【正文】 ； 有的執(zhí) 法不公； 有的吃拿卡要，心狠手辣。這次紀(jì)委通報(bào)的 32 起案件處理情況大家過細(xì)看看、想想，就明白我們?yōu)槭裁匆苿尤鎻膰?yán)治黨向基層延伸。要切實(shí)加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，對那些敢于吸取民脂民膏的“蒼蠅”必須利劍所向，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍！ 在這里我給大家通報(bào)一起今年正月初五發(fā)生在群眾身邊的案例。巴東縣煙葉分公司茶店子基地單元管理站茶店子收購組組長商祥章在其父喪禮期間，違規(guī)收取服務(wù)對象煙農(nóng)禮金，不到兩小時(shí)，違規(guī)收取43 名煙農(nóng) 18400 元禮金，人平 428 元，幸虧縣紀(jì)委工作人員接到群眾舉報(bào)后在當(dāng)天 下午一點(diǎn)趕到現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行了制止，按農(nóng)村習(xí)俗，下午及晚上才是送禮高峰，不及時(shí)制止，后果可想而知。煙農(nóng)在給我的舉報(bào)短信中說：“陳書記，我們怎么辦?。坎还┲覀兙蜎]有好收成，供吧少了還不行??”，字字是血淚?。∩滔檎卤救艘蚋赣H喪事活動不按規(guī)定上報(bào)，違規(guī)收取服務(wù)對象禮金被給予行政記大過處分。并被調(diào)出茶店子煙草站安排到清太坪白沙收購組工作。對違規(guī)收取的煙農(nóng)禮金，（稿子鋪）由巴東縣煙葉分公司監(jiān)察審計(jì)辦、茶店子煙草站會同商祥章本人一起退還給煙農(nóng)，由煙農(nóng)打收據(jù)領(lǐng)取，收據(jù)存縣煙葉公司監(jiān)察審計(jì)辦。茶店子煙草站站長李宗文因?qū)Ρ?站職工教育管理不到位，落實(shí)主體責(zé)任不力，受到行政記過處分。按相關(guān)規(guī)定，可追究巴東縣煙葉分公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，但經(jīng)查該公司黨組成員、副經(jīng)理、紀(jì)檢組長陳勇，黨組書記、經(jīng)理伍先學(xué)，多次召開會議對干部職工進(jìn)行了教育，另外該公司領(lǐng)導(dǎo)與中層干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草站長有廉政談話記錄，所以沒有給予伍先學(xué)、陳勇紀(jì)律處分，只給予誡免談話。我在這里強(qiáng)調(diào)，落實(shí)主體責(zé)任，不能只停留在會議文件上，還要有檢查督辦、通報(bào)問責(zé)，要用行動讓主體責(zé)任落地生根。 第二，回歸公仆本色，干部要習(xí)慣看老百姓的臉色行事。我們說干部是公仆，既然是“仆人 ”，咱們最起碼要做到兩點(diǎn)：一是不偷主人家東西，二是要看主人的臉色行事。把主人家的東西當(dāng)自己的隨便拿，在主人面前吆五喝六，騎在主人頭上作威作福，那叫什么“仆人”？公仆這個(gè)好詞就是被這些爛人糟蹋了的。去年，我們成立了民意調(diào)查中心，開通了 12340 電話，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“為官有為”情況開展了民意調(diào)查，從 11 萬個(gè)普通老百姓電話樣本庫中電腦隨機(jī)抽取 47902 個(gè)樣本，成功訪問 18454 個(gè)。并且電訪員也是電腦隨機(jī)抽取的，并且進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)，電訪過程全程錄音錄像，訪問過程隨機(jī)監(jiān)聽，電訪結(jié)束組織統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢、（稿子鋪）人事等部 門人員進(jìn)行多輪復(fù)核。我們問了老百姓五個(gè)問題，分別對應(yīng)“德、能、勤、績、廉”，其中第一個(gè)問題是“您找您們鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記（鎮(zhèn)長）辦事，或者聽說別人找他辦事，他的態(tài)度好嗎？臉色好不好看？”，這個(gè)問題對應(yīng)“德”，從訪問結(jié)果看，這一項(xiàng)書記排在前三名的是信陵鎮(zhèn)的向秀忠、金果坪的王卿、清太坪鎮(zhèn)的裴成龍； 鎮(zhèn)長排在前三名的是東壤口的李寧、信陵鎮(zhèn)的焦旭東、綠蔥坡的譚先吾。這次會上我們書面通報(bào)了全部民意調(diào)查結(jié)果，大家仔細(xì)看看，有些同志是否會感到臉紅出汗？這是底層的聲音，這是多數(shù)人的聲音，這是絕對不能忽視的聲音！開展此項(xiàng)工作的 意義在于提醒大家要回歸公仆本色，習(xí)慣看老百姓的臉色行事，不要以為個(gè)人升遷是領(lǐng)導(dǎo)說了算，與老百姓無關(guān)，那種以為搞定關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)就可以升官的日子將一去不再。習(xí)總書記在十八屆五中全會上講，面對重重困難和挑戰(zhàn)，我們要防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和顛覆性錯(cuò)誤。我認(rèn)為，最大的顛覆性錯(cuò)誤就是脫離人民群眾自得其樂。民心如水，民心為上，我們不能犯顛覆性錯(cuò)誤，要回到我們共產(chǎn)黨來時(shí)的路，那就是到人民群眾中間去?，F(xiàn)在趕緊去，一切都還來得及。 在這里我要特別表揚(yáng)一下綠蔥坡的新任黨委書記田恒勇。 1 月 26日，我在大支坪尚家村調(diào)研，結(jié)束已是 12:30，在回城途中給田恒勇打電話，說約半小時(shí)后在綠蔥坡吃午飯，順便聽一下近期工作匯報(bào)。結(jié)果田恒勇說“實(shí)在對不起，我已約好 2:30 到棗子坪村去開群眾的屋場院子會，今天就不陪您了。”放下電話，我心里莫名的感動和欣慰！在他心中，與老百姓的約定比和我這個(gè)能決定他的升遷命運(yùn)的縣委書記套近乎更重要！這才是真共產(chǎn)黨！ 今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)抓好幾項(xiàng)工作，一是進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，在規(guī)范性、真實(shí)性、效益性上下功夫，讓群眾放心。二是在涉農(nóng)政策落實(shí)上要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、公正透明、加強(qiáng)監(jiān)督，汲取精準(zhǔn)識別中那么多“硬傷戶”的教訓(xùn) 。三是要完善村干部管理辦法，嚴(yán)格考評，要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，不能只提高待遇，而不增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任性，充分發(fā)揮村民代表的積極參與和民主監(jiān)督作用。四是要強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理，做到公開透明。黨員干部一律不得承接或介紹項(xiàng)目，防止利益輸送，村干部的親戚絕對不能在村干部所在村承接項(xiàng)目。再就是，要多花心思研究農(nóng)村治理的好辦法，一些大事、難事和群眾容易產(chǎn)生意見的事就多與群眾商量，尊重群眾，爭取認(rèn)同。我們的屋場院子會上了央視新聞聯(lián)播，這是一個(gè)值得珍惜的經(jīng)驗(yàn)。州委王書記講，今后我們上面的會、干部的會要少開，但是基層的會、群眾 的會要多開。比如，今后涉及路怎么修、水利設(shè)施怎么建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么搞、糾紛怎么解決、治安怎么管理等事項(xiàng)時(shí)，能否多通過屋場院子會、小組會的形式由老百姓參與決定，要大膽嘗試。 同志們，巴東無源洞有個(gè)石刻“歷嘆古今良吏少，須知天下苦人多”，我們這一代巴東人，有決心有信心改變這個(gè)千古喟嘆。踩著不變的步伐，全面從嚴(yán)治黨，打造干凈自強(qiáng)、政治生態(tài)和社會生態(tài)都山清水秀的新巴東！ 第二篇：踩著不變的步伐 ,把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層 ,—— 在巴東縣紀(jì)委六次全會上的講話 同志們： 縣委決定今天召開縣紀(jì)委 六次全體（擴(kuò)大）會議，這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹習(xí)總書記重要講話和中央、省、州紀(jì)委全會精神，總結(jié) 2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通報(bào)一批案件處理情況，安排部署 2021年全面從嚴(yán)治黨工作。會上紀(jì)委書記秦順富同志將代表縣紀(jì)委作工作報(bào)告，請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好落實(shí)。在這里我講三個(gè)方面的意見。 一、保持政治清醒，放棄“松口氣”的幻想，從嚴(yán)治黨只會越來越嚴(yán) 全面從嚴(yán)治黨是黨中央治國理政的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，是民心所向，絕不是一朝一夕的事，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒有松口氣、歇一歇的可能，我們必須主動向中央看齊、向省委、州委看齊，向民心看齊，始終做政治上的清醒人、品德上的干凈人。 第一、看準(zhǔn)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢。一是中央抓得緊。十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效，不敢腐的震懾作用明顯，不能腐、不想腐的效應(yīng)正在形成，反腐敗斗爭呈現(xiàn)壓倒性態(tài)勢。習(xí)總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨； （稿子鋪整理）黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對中央反對腐敗斗爭的決心要有足夠自信，對反對腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。二是省委、州委跟得緊。省委李書記講，“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，實(shí)際上是鞏固我們黨執(zhí)政地位的‘衛(wèi)冕之戰(zhàn)’‘保帽子之戰(zhàn)’，是一場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?。州委王書記講“反腐敗遠(yuǎn)沒有到打掃戰(zhàn)場，收拾兵器的時(shí)候”“懲腐除惡一刻也不能放松，始終保持反‘四風(fēng)’、正黨風(fēng)、反腐敗、倡 清廉的政治定力、思想定力、道德定力，鍥而不舍、持之以恒地抓下去”。三是我縣全面從嚴(yán)治黨工作成績很大但問題不少。去年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法案件 183 件，干凈自強(qiáng)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。從縣社情民意調(diào)查中心 12340調(diào)查情況看，在成功訪問的 18454 個(gè)電話中，對清正廉潔的滿意度高達(dá) 90%以上，居德、能、勤、績、廉五個(gè)方面問題之首。但我們應(yīng)該看到，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不平衡，管黨治黨還有薄弱環(huán)節(jié)； 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面還沒有完全落實(shí)到位，超前監(jiān)督防范的有效措施不多； 作風(fēng)建設(shè)“四風(fēng)”存 在隱身變種； 一些項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為還未根除，特別是損害群眾利益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。這些現(xiàn)象都說明，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還遠(yuǎn)未到鳴鑼收兵、刀槍入庫的時(shí)候，全縣廣大黨員、干部職工，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，始終保持政治定力，攻堅(jiān)克難，持久開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 第二，全面從嚴(yán)治黨是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有力的政治保障。全面從嚴(yán)治黨決定著社會生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)。政治越清明，社會就越和諧，市場就越公平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會健康持久。清廉為官才能事業(yè)有為，為官有為才會民心安順、社會安泰、經(jīng)濟(jì)興旺，這是顛 撲不破的真理。反之，如果管黨治黨不嚴(yán)，政治生態(tài)惡化，腐敗盛行，企業(yè)“灰色成本”過高，“劣幣驅(qū)逐良幣”，就會失去公平正義，導(dǎo)致社會畸形。（稿子鋪整理） 2021 年，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、發(fā)展降速的情況下，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。有人擔(dān)心反腐敗會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就叫“庸人自擾”。實(shí)踐證明這種擔(dān)心是多余的。以三峽酒業(yè)為例，在去年六月王丹陽被抓之前，已半年沒發(fā)工人工資； 在國稅地稅三請四催之下，企業(yè)交的那點(diǎn)可憐的稅收還不足財(cái)政支持資金的銀行利息； 邊控顯示他近幾年去過澳門九十多次。王丹陽 被立案偵查后，在野三關(guān)黨委政府的強(qiáng)力協(xié)調(diào)指揮下，三峽酒業(yè)并沒有垮臺，而且工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還明顯增長。該公司在王丹陽被立案偵查后推出的 1916 原漿酒， 2021 年 8 月至 12 月，僅宜昌銷售公司銷售三峽 1916 產(chǎn)品就達(dá) 7000 多萬元，并且 2021 年宜昌銷售公司已簽 1916 銷售合同 億元。這樣的例子還不止一個(gè)兩個(gè)。關(guān)于反腐敗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，一定要看長遠(yuǎn)，有信心。 第三、為官有為是關(guān)系民心向背的大事。民心是最大的政治，人民群眾最大的愿望就是要我們干部帶領(lǐng)他們建成小康社會，不斷增加獲 得感，只有為官有為才能贏得民心。去年我們出臺了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)“為官有為”的意見》等系列文件，推出了為官有為三大改革性措施，設(shè)立行政審批時(shí)鐘，將林木采伐許可證、農(nóng)村宅基地審批及初始登記、建筑施工許可證、商品房預(yù)售許可證、食品藥品流通許可證等 5 類事項(xiàng)納入首批“限時(shí)辦結(jié)，超時(shí)默認(rèn)”事項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn)。縣林業(yè)局受理林木采伐許可證 1847 件，辦理 1763 件，退回不合規(guī)申請 84 件。縣食藥監(jiān)局受理食品流通許可 374 件，辦結(jié) 373 件， 1 件不予許可； 受理餐飲服務(wù)許可 239 件 ，辦結(jié) 233 件?？h住建局受理建筑施工許可 30 項(xiàng)，面積 萬平米； 商品房預(yù)售許可 5 項(xiàng)， 萬平米，均已按時(shí)許可?？h國土局受理農(nóng)村宅基地審批 219 宗，辦結(jié) 219 宗，發(fā)證 27 宗。全年所有許可事項(xiàng)均按時(shí)辦結(jié)，縣政務(wù)中心沒接到一起投訴。鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新，建立免責(zé)清單，將因項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間緊，部分前置條件難以完成，采取“先批后補(bǔ)”辦法完善審批要件資料的等 5 種情況納入免責(zé)范圍。建立干部能下機(jī)制，對不遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、完不成目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)從嚴(yán)治黨及“兩個(gè)責(zé)任”不力等 7 類情形，進(jìn)行組織調(diào)整。我們要加大這 些制度的執(zhí)行力度，積極推進(jìn)“清廉為官、事業(yè)有為”，讓想干事、肯干事的人有機(jī)會、有舞臺、有地位，不讓政績突出的吃虧，不讓埋頭苦干的心痛，不讓無事生非、投機(jī)取巧的占便宜。通過這些工作，得到了人民群眾的真心擁護(hù)。 二、以拔山之力，擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 全面從嚴(yán)治黨是系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，核心在主體責(zé)任落實(shí)。 第一、落深落細(xì)主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展，認(rèn)識的深化，體現(xiàn)著抓好黨建是最大政績的理念。落實(shí)主體責(zé) 任，要實(shí)現(xiàn)“四級遞進(jìn)”，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，要抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)牛鼻子； 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子； 落實(shí)主體責(zé)任，要抓住第一責(zé)任人這個(gè)牛鼻子； 落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，要抓住追責(zé)問責(zé)這個(gè)牛鼻子。州委對巴東 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，（稿子鋪整理）對巴東主體責(zé)任落實(shí)的作法給予高度肯定。同時(shí)也指出，從個(gè)別座談和現(xiàn)場檢查的情況來看，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和縣直二級單位負(fù)責(zé)人對主體責(zé)任在認(rèn)識及工作力度上都還存在差距。少數(shù)同志將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與 業(yè)務(wù)工作剝離，形成了“兩張皮”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”停留在口頭上、講稿上、會議記錄上。落實(shí)主體責(zé)任，就是落實(shí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、狠抓落實(shí)的責(zé)任