【正文】 抓好理論學(xué)習(xí)，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮以學(xué)促工作用，切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導(dǎo)發(fā)展，努力營造廉潔干事的氛圍。加大“不見面、馬上辦”宣傳力度，通過制作宣傳彩頁，借助微信、微博、門戶網(wǎng)站等載體，切實提升知曉率。 （四）著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化效能提升 全面落實區(qū)市化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，推進(jìn)各項改革措施落地見效。三是加強(qiáng)信用承諾建設(shè)。二是加快信用信息的歸集和應(yīng)用。維護(hù)生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。三是明確各項定價。認(rèn)真解決好民生價格收費問題維護(hù)社會正常價格秩序，促進(jìn)縣域市場 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 強(qiáng)化價格監(jiān)測水平。做好糧食流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)庫區(qū)重要崗位人員配置是否到位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制定防范措施，企業(yè)安全管理制度是否制定完善等內(nèi)容進(jìn)行定期、不定期地檢查，并督促企業(yè)及時進(jìn)行整改，消除治理糧食行業(yè)安全隱患，保障我縣糧食行業(yè)“兩個安全”形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。以項目促進(jìn)節(jié)能管理，以重點項目落實節(jié)能量，以重點項目帶動節(jié)能行業(yè)的發(fā)展，積極推動重點耗能企業(yè)、行業(yè)實行節(jié)能改造，提高能源使用效率，加快工業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。 2021 年，工業(yè)企業(yè)技術(shù)投入增長 10%以上。擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞無人裝備、空間信息等重點領(lǐng)域，以新松機(jī)器人、宇航智科、星地時空等重點項目為支撐，加快引進(jìn)培育一批新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，不斷擴(kuò)大我縣新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)。重點做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況月度分析和 11 項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)季度預(yù)測工作，對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時預(yù)警并提出對策建議，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照時間節(jié)點穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)。貫徹落實《縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點項目工作實施方案》，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的突出問題，通過逐一核查、認(rèn)真排查、剖析項目推進(jìn)滯后的原 因，督促項目盡快開工建設(shè)。加大項目謀劃招引力度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議、習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，特別是圍繞黃河“幾”字彎及銀川都市圈建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、老舊 小區(qū)改造、文化旅游、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域謀劃提出一批大項目、好項目，爭取自治區(qū)、銀川市資金支持。重點要抓好以下幾項工作： （一）緊牽項目建設(shè)““牛鼻子””，全面擴(kuò)大有效投資 一是把好項目審批關(guān)。受國外疫情蔓延影響，泰益欣出口降幅超過 10%，對企業(yè)產(chǎn)能釋放造成了一定影響， 7 月中旬到 9 月底檢修，縮減了三分之二的產(chǎn)能，對全縣增長的拉動能力有所減弱；如意科技訂單雖已恢復(fù)到往年的 78 成，但由于紗線價格下跌以及企業(yè)選擇尚有銷路的低端產(chǎn)品，累計產(chǎn)值降幅仍超過 50%；寧鑫化工年初以來持續(xù)停產(chǎn)，累計減少產(chǎn)值 元，直接下拉全縣工業(yè)持續(xù)下滑。同時扎實做好幫扶工作。截止目前召開工作安排部署會議和晨會學(xué)習(xí) 30 余次，張貼宣傳海報 20 余張，懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語 10余條，分發(fā)宣傳單頁及 掃黑除惡宣傳手冊 1000 余份，積極營造社會參與的掃黑除惡氛圍，確?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幝涞綄嵦?。 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效顯著。對黨委下屬 11 個黨支部開展黨員相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計工作，進(jìn)一步摸清各支部黨員信息底數(shù)，為今后更好的開展工作奠定基礎(chǔ)。 黨建工作扎實推進(jìn)。優(yōu)化線上線下審批流程，推行并聯(lián)審批、聯(lián)合作業(yè)模式，實現(xiàn)政府投資建設(shè)項目全流程由 90 個工作日縮短至 70 個工作日；企業(yè)投資建設(shè)項目全流程由 70 個工作日縮短至 50 個工作日。優(yōu)化企業(yè)開辦便利度，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和國家各項減稅降費政策。成立縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的重大問題。我縣法人統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作已全部完成。加強(qiáng)頂層設(shè)計，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整“誠信賀蘭”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副縣長和分管副縣長任副組長、全縣 30 個部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了規(guī)范有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)了誠信建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》（寧價費發(fā)〔 2021〕 1 號），完成 17 起商業(yè)停車場的價格審批，率先在全區(qū)制定了半小時停車不收費的政策，維護(hù)了消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，營造了良好的停車秩序。 強(qiáng)化價格監(jiān)測，維護(hù)市場秩序平穩(wěn)。做好應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點監(jiān)督巡查、資金撥付工作，對全縣 10 家應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點及 1 家配送中心撥付應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點及配送中心補助費用 2 萬元。對全縣項目進(jìn)行充分調(diào)查摸底，重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，做好項目前期基礎(chǔ)，積極向上申報項目，截止目前全縣共爭取到農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、工業(yè)、教育等領(lǐng)域項目 168個，落實項目資金 億元。按照“計劃項目促開工、在建項目促進(jìn)度”要求，積極配合縣委、政府督查室不定期對項目進(jìn)行現(xiàn)場督查，對標(biāo)找差，及時整改，確保建設(shè)項目真動工、真開工，確保項目按月度計劃如期開工建設(shè)。起草落實《賀蘭 縣 2020 年縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目工作實施方案》《關(guān)于成立賀蘭縣 2020 年重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等，以全縣 2020年重點投資項目為目標(biāo)，認(rèn)真梳理項目清單，列出重點項目任務(wù)分解表，將任務(wù)分解到各縣處級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確項目推進(jìn)時間節(jié)點，統(tǒng)籌服務(wù)協(xié)調(diào)，千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度。謀劃黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方向項目 83 個，概算總投資 億元。 （三）集中精力推進(jìn)項目建設(shè) 抓項目謀劃，推動項目盡早開工。聯(lián)合市節(jié)能監(jiān)察中心對列入 2020 年重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察名單的寧夏天雄碳材料等 3 家企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)管理工作。牽頭組織兌現(xiàn) 2020 年技術(shù)改造獎補資金，前期如意科技、 麗秋玻璃等 7 家企業(yè)的 8 個項目共獲得 325 萬元扶持資金已全部撥付到位。三是落實幫扶措施，牽頭組織實施《賀蘭縣 2020 年縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)百企”活動實施方案》，由 29 名縣處級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶 75 家工業(yè)企業(yè)，一對一結(jié)對幫扶轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及部分有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、創(chuàng)新型企業(yè) ，破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。協(xié)調(diào)園區(qū)組織開展 39 家減停產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研分析，摸清情況，精準(zhǔn)施策。預(yù)計到三季度末，規(guī)模以上工業(yè)增加 值同比下降 16%左右。 18 月， 69 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降 %，較 16 月、 17 月降幅分 別擴(kuò)大 、 個百分點，低于年初確定目標(biāo) 個百分點。共儲備免洗外科手消毒凝膠 3000 瓶、一次性乳膠檢查手套 100000 雙、醫(yī)用隔離衣 5000 套、醫(yī)用防護(hù)服 7000套、 N95 口罩 60000 只、紅外額測溫儀 1500 個、測溫門 50 臺、一次性醫(yī)用口罩 150000 只、一次性頭套 20210 個、一次性鞋套 40000 雙、防護(hù)面罩 1000 個、醫(yī)用外科口罩 100000 只、防滲一次性隔離衣 5500件、一次性醫(yī)用靴套 30000 雙、防霧護(hù)目鏡 1000 個、速干手消液 4000 瓶、75%酒精 2021 瓶、抗菌洗手液 2021瓶、確保關(guān)鍵時刻防疫物資拿得出、調(diào)得快、用得上?，F(xiàn)將 2020 年工作總結(jié)及 2021 年工作思路匯報如下： 一、 02020 年工作完成情況 （一）全力以 赴保障防控物資 按照縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，立足部門職能，切實做好疫情防控物資保障工作，加強(qiáng)疫情防控期間各類防控物資的接收、管理、調(diào)撥。把握好重點工作與日常工作的關(guān)系、創(chuàng)新工作與突擊性工作的關(guān)系這兩個環(huán)節(jié)。既要注重業(yè)績，更要注重效益 。四是要加快工作節(jié)奏，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。三是要立足崗位，進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)。要從國際形勢、國內(nèi)形勢、省內(nèi)形勢以及蘇南板塊、常州市的角度來研究宏觀形勢。要主動出擊，向上爭取贏得新進(jìn)展 。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社會事業(yè)獲得新發(fā)展 。要千方百計，有效投入實現(xiàn)新突破 。 2021 年發(fā)改工作的指導(dǎo)思想是：堅持發(fā)展為先、改革為要、創(chuàng)新為基，進(jìn)一步開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。四是積極向省市主管部門爭資跑項，力爭把 XX 華富養(yǎng)殖基地、嘉華生態(tài)養(yǎng)殖有限公司和永新縣珂普隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司改擴(kuò)建項目納入 2020 年生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補助項目。加大生物安全措施，積極做好消毒滅源工作。三是積極對接商務(wù)局等部門，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展電商銷售，豐富銷售渠道，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象。 （三）減少耕地拋荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)計劃 2020 年糧食播面不少于69 萬畝，糧食產(chǎn)量 不低于 萬噸。二是做到“三個結(jié)合”：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 、脫貧攻堅、新增耕地相結(jié)合。 計劃到 2020 年全面消除鎮(zhèn)、村亂停亂放，房前屋后亂堆亂放、菜園圍擋亂批亂掛、電線、晾衣繩等亂拉亂接等現(xiàn)象，消除集鎮(zhèn)店外經(jīng)營、流動攤販 等亂擺攤設(shè)點現(xiàn)象；拆除違章搭建，集鎮(zhèn)、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚（屋），整治“三沿六區(qū)”散埋亂葬現(xiàn)象，達(dá)到“清凈整潔，井然有序”的目標(biāo)。 繼續(xù)推進(jìn)“三類村點”建設(shè)， 2020 年繼續(xù)推進(jìn)特色村點，全縣安排 400 個左右標(biāo)準(zhǔn)村點， 700 個 左右整治村點建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)難度大，農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包大戶在實施規(guī)模流轉(zhuǎn)時，往往因為一戶 或幾戶承包戶不能談妥，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)難以成功，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作圓滿完成。 ((七 ))持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。完成了 2021 年 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)， 2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù) 萬畝，實際規(guī)劃建設(shè)面積 4 萬畝，已全面開工，并完成了耕地流轉(zhuǎn) 萬畝，占比 %，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積約 萬畝，占比 80%。舌尖安全大于天，定期監(jiān)督抽查全縣 20 個農(nóng)產(chǎn)品追溯試點企業(yè)開展情況，常規(guī)性檢查全縣 180 余家農(nóng)資經(jīng)營戶、 100余家養(yǎng)殖戶、 40 余家種植基地違規(guī)藥物使用情 況，均未發(fā)現(xiàn)異常情況。 （三）培育新型經(jīng)營主體引導(dǎo)品牌創(chuàng)建。全年糧食播面 萬畝，糧食總產(chǎn) 萬噸；油菜播面 萬畝；綠色蔬菜播面 萬畝，年產(chǎn)量 萬噸；年出欄生豬 萬頭，存欄 萬頭；年出欄牛羊 萬頭，存欄 萬頭，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸。三是把準(zhǔn)全面小康的底線任務(wù)，鞏固脫貧攻堅成果，切實增強(qiáng)幫扶戶自身發(fā)展活力。按照“能放則放 ”原則，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項最大限度地下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大力開展幫辦、代辦、上門服務(wù)，縮小政務(wù)服務(wù)半徑，方便群眾就近辦事。加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，打通部門之間數(shù)據(jù)信息壁壘，促進(jìn)政務(wù)信息互通互享。四是加強(qiáng)信用宣傳和教育。全面歸集、公示和應(yīng)用行政許可、行政處罰等信用信息，充分發(fā)揮“雙公示”專欄的作用。一是誠信工作力度，督促各責(zé)任單位建立或執(zhí)行“紅黑 名單”制度，切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向?qū)嵺`中去。對融晟公司投運賀蘭縣出租車事宜，待出租車公司運營一個財務(wù)年度后，按照實際發(fā)生成本，進(jìn)行成本監(jiān)審、聽證論證、公開公示等定價程序，制定正式收費價格。在當(dāng)前的價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，結(jié)合建立起來的價格監(jiān)測預(yù)警制度，更加全面準(zhǔn)確地做好價格監(jiān)測工作，完善價格預(yù)警措施，積極應(yīng)對價格異動。加強(qiáng)重大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管，加大對平價商店的建設(shè)和監(jiān)管，規(guī)范 明碼標(biāo)價行為，推動價格誠信建設(shè)活動向縱深發(fā)展。做好應(yīng)急承儲糧油保障應(yīng)急管理。 （三）堅持民生目標(biāo)導(dǎo)向，全力以赴保障社會民生 提升糧食保障能力。加強(qiáng)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)的力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備實行節(jié)能改造和采用節(jié)能新技術(shù)，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。四是實施技術(shù)改造攻堅行動。三是實施結(jié)構(gòu)改造攻堅行動。對還未開工的項目，積極配合縣委、政府督查室以責(zé)任倒逼機(jī)制力促各項目單位壓實工作責(zé)任，全力落實開工條件，力爭開工建設(shè)。對項目庫實行動態(tài)管理，適時更新充實完善項目庫，提高儲備項目質(zhì)量，壯大項目儲備總量，確保投資對經(jīng)濟(jì)增長的 有效拉動力。嚴(yán)格梳理立項報審材料，按照《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)投資項目備案和核準(zhǔn)管理辦法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》做好企業(yè)投資項目備案工作，確保項目能夠如期推進(jìn)。目前，我縣仍有 53 個項目（含銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)園）因資金、土地、規(guī)劃等因素制約尚未開工，未能按期推進(jìn)，項目開工率不足，導(dǎo)致全縣固定資產(chǎn)投資增長乏力，后勁不足。 二、存在的問題 一方面是工業(yè)“穩(wěn)增長”形勢嚴(yán)峻。研究制定了《賀蘭縣發(fā)改局全面開展“四查四補”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》，并對照方案進(jìn)行“查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強(qiáng)”。 掃黑除惡專項斗爭深入開展。 2020年共轉(zhuǎn)正黨員 8 名，發(fā)展入黨積極分子 3 名。采取注重“自學(xué)”、倡導(dǎo)“領(lǐng)學(xué)”、分類“促學(xué)”、創(chuàng)新“導(dǎo)學(xué)”的方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，靈活學(xué)習(xí)方式。 （六）黨建引領(lǐng)錘煉過 硬干部作風(fēng) 堅持黨建引領(lǐng)，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，全縣行政許可相對集中率達(dá)到 %。邀請市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室主任、審批服務(wù)管理局局長井勝同志開展主題為“開拓創(chuàng)新對標(biāo)一流奮力打造一流營商環(huán)境”集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。截止三季度末，共有寧夏雙運商貿(mào)有限公司、寧夏新野食品有限公司等 21 家納稅信用等級良好的企業(yè)通過“銀稅貸”業(yè)務(wù)共獲得貸款 萬元，有效解決了誠信企業(yè)融資難