【正文】 要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好形象，更好地為基層服務(wù)。 五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。為了提高機(jī)關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì)，局黨委決定每周五為機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。與此同時，還發(fā)動全體干部職工，在一班人 的帶領(lǐng)下，自己動手，對機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。 改善環(huán)境，提高效率。以往煤炭局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。 六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè) 80 人； 七是幫助天星堂 煤礦引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè) 50多人； 八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進(jìn)行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。 三是解決了均坪煤 礦農(nóng)田補償問題。 為了更好的服務(wù)于基層，一班 人實行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。 “代表最廣大人民的根本利益”是“三個代表”重要思想的精髓所在。同時對 1500 多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達(dá)到人平 130 元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。針對實際，局黨委明確了一條指導(dǎo)思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風(fēng)化雨，情宜感化的方法。 20XX 年，根據(jù)電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應(yīng)緊張，特別是錳粉供不應(yīng)求的市場需求，引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加 工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè) 80 人；天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時，引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè) 50 多人。由于有了嚴(yán)格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。要求主要領(lǐng)導(dǎo)不能回避矛盾，直接與來 信來訪者面對面交談，面對面解決或答復(fù)問題；四是健全廠、礦、局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員首問責(zé)任制，以上人員不論何時何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。 建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。 二、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極面對，確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會穩(wěn)定。通過工作實踐，我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實整改責(zé)任人，限定整改時間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。針對這一情況，我局根據(jù)實際工作需要，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術(shù)力量重點傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。 改革機(jī)構(gòu)，理順工作。 強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?，F(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報如下： 一、以人為本、強化管理，推動安全生產(chǎn)工作上臺階。 對未辦理環(huán)評手續(xù)的采礦企業(yè)，按規(guī)定責(zé)令其限期補辦相關(guān)手續(xù) 。 (五 )重點抓好東鴻公司 勐捧 2萬噸電解鋅廠和昆鋼日處理 XX噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項目的“三同時”制度的落實工作，確保幾個大工程的污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行，盡最大努力減少污染物排放 (達(dá)標(biāo) )，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 (四 )開展生態(tài)保護(hù)行動。實施國控重點企業(yè)主要污染物在線監(jiān)測或者監(jiān)控設(shè)施 。以工業(yè)污染防治為重點，解決突出環(huán)境問題，保障人民群眾身體健康 。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費制度 。 重點工作： (一 )開展環(huán)境法治行動。 (六 )縣城南遷后，距離重點監(jiān)管的蘆子園礦區(qū)路程較遠(yuǎn)，又無派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對蘆子園礦區(qū)監(jiān)管難度較大 。 (二 )牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想意識還不到位，需要結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步抓落實。根據(jù)縣委、政府“貼近企業(yè)、做好服務(wù)”的安排和要求，按照 (環(huán)境影響評價法 )的規(guī)定，從我縣工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要出發(fā)，分別采取“簡化辦事程序、縮短辦理時限、跟蹤服務(wù)”等方式方法，先后 5 次就勐捧冶煉廠、海 山公司小河邊鐵礦廠等企業(yè)的項目報批和環(huán)評工作與政府領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)一起到盛市環(huán)保等有關(guān)部門做了大量的匯報、協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系工作?！?xxx”期間市政府下達(dá)我縣約束性指標(biāo)二氧化硫 (so2)、化學(xué)需氧量 (cod)分別削減 7。二是嚴(yán)格把關(guān)，提高“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率。隨著城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度的不斷加大，環(huán)境質(zhì)量不斷得到改善。同時，我們按照依法、足額征收排污費的原則，加大征收力度，XX 年共征收排污費 50 萬元 (全部 上繳縣財政 )。對超標(biāo)排污的企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓 。今年以來，出動環(huán)保執(zhí)法人員 130 人次，檢查企業(yè)廠礦 96 次 。二是大力創(chuàng)建綠色學(xué)校，加快了南傘口岸等建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，共創(chuàng)建省級綠色學(xué)校 1 所，市級綠色學(xué)校 9 所。在局班子成員中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持用科學(xué)發(fā)展觀的具體要求指 導(dǎo)環(huán)保工作實踐。在工作方法上，始終同反腐倡廉，行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，形成合力，整體推進(jìn) 。按照縣委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，工作中，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，重點開展了警示教育，廉政建設(shè)專項教育和拒腐防變經(jīng)常性教育。 (三 )團(tuán)結(jié)協(xié)作，集體行使職權(quán)。根據(jù)縣委要求，現(xiàn)就我局領(lǐng)導(dǎo)班子 XX 年以來學(xué)習(xí)、思想、工作以及廉潔自律情況向縣委考核組各位領(lǐng)導(dǎo)作述職匯報。緊緊圍繞環(huán)保工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一中心，以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入開展“七彩云南在今后的工作中，我們一定做到在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以規(guī)范化管理為手段，大力加強事關(guān)民生檔案的收集、整理和發(fā)展。我市 4 個國家綜合檔案館，除貴溪市檔案館正在新建外，其余的無論是館庫面積還是館庫設(shè)施等方面都遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期檔案館應(yīng)具有社會性、文化性、開放性、現(xiàn)代性特點的功能要求。少數(shù)單位及單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重要性認(rèn)識不足，對檔案法規(guī)和檔案工作不了解、不理解，出現(xiàn)了檔案歸檔不及時、整理不規(guī)范、不按規(guī)定移交、保管條件差、管理混亂等現(xiàn)象。實現(xiàn)了“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的目標(biāo)要 求。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風(fēng)格，互助、互諒、互讓、互容。一年來，由于全市檔案工作者的努力，通過提供翔實的檔案原始資料憑證，為政府和有關(guān)部門較好的處理和解決 了諸如土地糾紛、山林權(quán)屬爭議、土地承包、企業(yè)改制、促查辦案等等方面的矛盾和問題，發(fā)揮了檔案利用的特殊作用。近些年上訪人員前來查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護(hù)社會穩(wěn)定、化解矛盾、避免國家經(jīng)濟(jì)損失方面起到了不可替代的積極作用。 民生檔案工作是推進(jìn)實施民生工程的基礎(chǔ)性工作，它涉及千家萬戶，關(guān)系百姓的切身利益。到目前為止，有27 個改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計 24837 卷順利進(jìn)館，確保了原市屬改制企業(yè)檔案的完整與安全。 我們把為新農(nóng)村建設(shè)，為“三農(nóng)”工作，為社區(qū)工作服務(wù)作為我們檔案部門的重要工作職責(zé)，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級建檔工作和城市社區(qū)建檔工作的服務(wù)和指導(dǎo)。我們還根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，有計劃地逐年地開放了滿 30 年的 22822卷檔案。廣大檔案工作者，通過自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖送到群眾的手里。由于工作得力、措施到位，我市沒有發(fā)生任何檔案損毀現(xiàn)象，確保了檔案的萬無一失。爭取了上級部門 10 萬元搶救經(jīng)費，地方財政配套了同額資金，對應(yīng)搶救檔案進(jìn)行了修裱、去污、加固、復(fù)制，以保證年代久遠(yuǎn)歷史檔案的安全。去年全市共接收檔案 17838 卷（件），共保存檔案 227229 卷（件）。以來全市各級檔案部門共舉辦 7 期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參訓(xùn) 300 余人，我們還派員 30 余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全市各單位的檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案管理水平都得到了較大提高。通過調(diào)研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，督促有關(guān)部門對照檔案法律法規(guī)要求進(jìn)行了整改。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些單位不及時歸檔、不按規(guī)定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問題，及時督促整改。在新的起點上，推動我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。為此我們積極做好了與民生有密切相關(guān)的社會保障、社會就業(yè)、社會互助、優(yōu)撫安置、婚姻計生、醫(yī)療衛(wèi)生、土地征用、產(chǎn)權(quán)交易等檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見，提供民生檔案工作咨詢服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加企業(yè)醫(yī)改工作，幫助有關(guān)部門進(jìn)行民生文件材料整理歸檔。 我們還與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了加強我市重大建設(shè)項目檔案工作的意見，做好市重點建設(shè)工程檔案的登記、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和項目檔案驗收工作。 我們還積極主動地做好國有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。做好檔案工作的出發(fā)點和落腳點，就是要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為各級領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)。如去年 5 月，南昌鐵路局車隊 20 多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時間，用于單位計算工齡。我市各級檔案部門牢固樹立“以人為本、為民解困、服務(wù)民生”的工作理念，著眼人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點難點問題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實際困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線。我們還加強了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續(xù)進(jìn)館。 積極做好檔案的接收、征集和重點檔案的搶救工作 全市各級綜合檔案館嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案資料到期必須移交進(jìn)館的規(guī) 定，每年都及時做好到期檔案的接收工作。 根據(jù)國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規(guī)則》、《江西省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，我們積極推行了機(jī)關(guān)文件材料歸檔整理年檢制度 ，明確把貫徹執(zhí)行國家檔案局第 8 號令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開現(xiàn)行文件的報送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。目前，我市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善 管理和利用檔案。 一、認(rèn)真履行職能，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展 根據(jù)“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。 （十一）推進(jìn)國家綜合檔案館館舍建設(shè)。 （九）認(rèn)真貫徹落實市委、市政府辦公室《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位移交檔案的通知》精神。 （七）續(xù)貫徹落實市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā) XX 市重大活動檔案管理辦法（試行）的通知》（鶴辦〔 2021〕 36 號）精神。深入開展農(nóng)村檔案信息共享工作， 2021 年 XX 縣建成試點縣。 （二）開展檔案執(zhí)法檢查和檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動，并通過舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力。三是國家重點檔案搶救與保護(hù)資金，兩縣財政已按要求匹配到位，市財政不予匹配。六是檔案科研工作有了新的突破。其中，創(chuàng)建了法院、審計 2 個最佳系統(tǒng)，這是幾年來的一個新突破。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對檔案數(shù)字化加工項目進(jìn)行了公開招標(biāo)，12 月底將進(jìn)行項目實施，這是檔案信息化建設(shè)的大突破。市長魏小東、常務(wù)副市長桂玉強、主管城建的副市長分別對市檔案館建設(shè)作了重要批示，已列入議 事日程。開展了結(jié)對幫扶、“學(xué)雷鋒獻(xiàn)愛心”、“我們的節(jié)日”、“講文明樹新風(fēng)”、“文明鶴壁系列行動”等活動。狠抓庫房“十防”工作，沒有危害檔案安全事件發(fā)生。每年被九州路辦事處評為計劃生育優(yōu)秀單位。市檔案館為加快建設(shè)數(shù)字檔案館步伐，在硬件設(shè)備到位、軟件即將投入運行的情況下，今年又積極爭取財政資金，用于檔案數(shù)字化加工項目。XX縣檔案館對館內(nèi)國 家重點保護(hù)檔案進(jìn)行了掃描，掃描紙質(zhì)檔案 19500頁，并刻錄成光盤。高質(zhì)量的利用服務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史修志、落實政策、解決糾紛、工作 查考等方面發(fā)揮了重要作用，收到了良好的社會效益。一年來，先后編輯了《鶴壁榮譽》（第 16 冊）、《 XX 市重大事故突發(fā)事件》《 XX 縣檔案館館藏要覽》、《 XX 縣檔案館館藏擷英》、大型畫冊《老照片XX 區(qū)檔案館加大檔案資料接收力度，接收檔案資料 1700 余卷（件），比上年增長 134%。 XX 縣檔案館全年接收了 22 個全宗， 17104 卷（件）檔案資料，1225件現(xiàn)行文件。市檔案館收集省部級領(lǐng)導(dǎo)人來鶴調(diào)研形成的檔案資料 100 余冊。為貫徹落實省檔案局《河南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村 (居委會 )測評辦法的通知》精神，各縣、區(qū)認(rèn)真開展創(chuàng)建 工作，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處創(chuàng)建工作提出了具體目標(biāo)和任務(wù)。各級檔案部門對部分檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)比較薄弱的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點指導(dǎo)。全市廣泛開展了檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證工作，全年完成了 19 個單位的檔案規(guī)范化管理認(rèn)證工作。二是加強檔案法制宣傳和培訓(xùn)工作力度。 XX 區(qū)檔案館調(diào)整了檔案庫房，增添了辦公設(shè)備和檔案裝具。目前，全市檔案工作軟硬環(huán)境顯著改善，發(fā)