【正文】 謝謝大家。換屆選舉結(jié)束 5 天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn) 行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機會，逐村公開簽訂。 二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務(wù)公開，黨員先進(jìn)性教育和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn) 42 個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當(dāng)場驗票。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)癬正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細(xì)節(jié)不忽視。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。 （五）選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有 19 名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。 （三）新一屆村“兩委”班子整體素 質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。 （二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。工作中，我們嚴(yán)格按照 XX 市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)～，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、 村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標(biāo)完成得好、工作實績突出的，按 5%到 10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補貼和給予獎勵。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。如果包村聯(lián)絡(luò)員 員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個工作組一天同時進(jìn)行34 個村，一個村配備 56 名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。 （二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。三是注意搞好競職演講。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查，并請該選民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。概括起來，主要包括以下幾點： （一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。 （四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138 名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度 95 人。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。 一、主要特點和收獲 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點： （一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。 總之， 在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部和區(qū)民政局的指導(dǎo)下，在村黨委政府的精心組織下，在村人大、紀(jì)委、司法的嚴(yán)格監(jiān)督下、在各級工作隊員的共同努力下，我村村兩委換屆工作基礎(chǔ)扎實，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。 (二 )充分發(fā)揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提 這次村委會、村黨支部的換屆選舉，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現(xiàn)了民主選舉。 通過宣傳，廣大村民深刻理解了村民自治，民主選舉的正確含義，他們認(rèn)為選強村委會班子是他們自己的事，認(rèn)真學(xué)習(xí)并研究《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，經(jīng)常向指導(dǎo)組咨詢與換屆選舉有關(guān)的事，認(rèn)真推選選舉委員會成員及主任，在村選舉委員會 的領(lǐng)導(dǎo)組織下，開展選舉工作，村民代表監(jiān)督整個選 舉工作，發(fā)現(xiàn)有錯誤的地方立即糾正，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。 二、選舉工作取得的成效 （一）確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學(xué)習(xí)村“兩委”換屆的有關(guān)文件精神，村干部進(jìn)行述職。 (三 )突出“兩個創(chuàng)新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路 一是宣傳方式創(chuàng)新。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權(quán)。工作中，堅持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個 換屆選舉工作的依法有序進(jìn)行。 (二 )嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松 嚴(yán)把依法辦事關(guān)。通過村級“兩委”換屆，努力使村級領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者，把“三個代表”重要思想最終落實到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進(jìn)“雙基”工程相結(jié)合。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，增強了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅定了工作信心，整個培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的。 三是抓培訓(xùn)，增強依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)；下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組，負(fù)責(zé)換屆選舉過程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢、舉報、來信來訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對反映問題作出解釋答復(fù)工作；下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組， 負(fù)責(zé)維持換屆工作正常秩序，對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束 10 天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村民小組長、完善村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù) 公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。 一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好教育培訓(xùn)。從選舉結(jié)果看， 12 名村支部書記和村主任都高票當(dāng)選。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。三是積極做好退出班了人員的思想工作。二是做好考核評議和經(jīng)濟審計工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員、村“兩委”班子成員、黨員、群眾代表五類人員分別作出換屆承諾。在全面推進(jìn)村“兩委”換屆選舉的基礎(chǔ)上，按照縣“先村黨組織、后村委會”的工作部署，實行“一村一策”，尤其是換屆選舉易出問題的村，書記、鎮(zhèn)長親自掛帥，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組。 通過換屆選舉，新一屆村兩委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)均有較大改善，提高了班子整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為新農(nóng)村的建設(shè)提供了堅強的組織保障。 中共