【正文】 謝謝大家。換屆選舉結(jié)束 5 天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。針對(duì)村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn) 一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演 講和公開(kāi)承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開(kāi)簽訂。 二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開(kāi)，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn) 42 個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口 實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮?shū)面入戶通知，回執(zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在選舉過(guò)程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)癬正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng) 驗(yàn)體會(huì)。 （五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有 19 名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。 （三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。 （二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。工作中，我們嚴(yán)格按照 XX 市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法 律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)～，又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的，按 5%到 10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。換屆結(jié)束后，我們通過(guò)邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。如果包村聯(lián)絡(luò)員 員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行34 個(gè)村，一個(gè)村配備 56 名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。 （二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。三是注意搞好競(jìng)職演講。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒(méi)有找到。在舉行選舉大會(huì)時(shí)，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一組一個(gè)投票箱，一組一個(gè)秘密寫票處。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn) 問(wèn)題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。概括起來(lái)，主要包括以下幾點(diǎn)： （一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。選舉大會(huì)秩序井然，沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。 （四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138 名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度 95 人。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。 一、主要特點(diǎn)和收獲 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)： （一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。 總之，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部和區(qū)民政局的指導(dǎo)下，在村黨委政府的精心組織下，在村人大、紀(jì)委、司法的嚴(yán)格監(jiān)督下、在各級(jí)工作隊(duì)員的共同努力下，我村村兩委換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果 較好。 (二 )充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級(jí)“兩委”換屆工作的前提 這次村委會(huì)、村黨支部的換 屆選舉，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。 通過(guò)宣傳，廣大村民深刻理解了村民自治，民主選舉的正確含義，他們認(rèn)為選強(qiáng)村委會(huì)班子是他們自己的事，認(rèn)真學(xué)習(xí)并研究《村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，經(jīng)常向指導(dǎo)組咨詢與換屆選舉有關(guān)的事，認(rèn)真推選選舉委員會(huì)成員及主任，在村選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)組織下，開(kāi)展選舉工作，村民代表監(jiān)督整個(gè)選 舉工作，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的地方立即糾正，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。 二、選舉工作取得的成效 （一）確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。各村分別召開(kāi)黨員會(huì)議、村兩委會(huì)議、村民代表會(huì)議學(xué)習(xí)村“兩委”換屆的有關(guān)文件精神，村干部進(jìn)行述職。 (三 )突出“兩個(gè)創(chuàng)新”，努力探索村級(jí)“兩委”換屆工作新思路 一是宣傳方式創(chuàng)新。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。工作中，堅(jiān)持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個(gè) 換屆選舉工作的依法 有序進(jìn)行。 (二 )嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵 環(huán)節(jié)不放松 嚴(yán)把依法辦事關(guān)。通過(guò)村級(jí)“兩委”換屆，努力使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、推動(dòng)者，把“三個(gè)代表”重要思想最終落實(shí)到帶領(lǐng)群眾脫貧、帶頭發(fā)家致富上和改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；二是與全面推進(jìn)“雙基”工程相結(jié)合。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅(jiān)定了工作信心，整個(gè)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目的。 三是抓培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)；下設(shè)村“兩委”換屆工作督查接訪組，負(fù)責(zé)換屆選舉過(guò)程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢 、舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對(duì)反映問(wèn)題作出解釋答復(fù)工作；下設(shè)村“兩委”換屆工作安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)維持換屆工作正常秩序，對(duì)妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束 10 天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村民小組長(zhǎng)、完善村民代表和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。在全鎮(zhèn)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。 一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好教育培訓(xùn)。從選舉結(jié)果看， 12 名村支部書(shū)記和村主任都高票當(dāng)選。二是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。三是積極做好退出班了人員的思想工作。二是做好考核評(píng)議和經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員、村“兩委”班子成員、黨員、群眾代表五類人員分