【正文】 用地開發(fā) 結(jié)合重大項(xiàng)目，近期重點(diǎn)開發(fā)： 石化 300 萬噸級(jí)搬遷改造項(xiàng)目 水處理設(shè)施用地及部分物流倉儲(chǔ)用地的開發(fā)，不進(jìn)行大面積的建設(shè)，主要以服務(wù)于近期建設(shè)項(xiàng)目為目的，逐步開發(fā)。 給水 近期工業(yè)園區(qū)給水建設(shè)主要是鋪設(shè)輸水管及配水管，與主城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)銜接，埋設(shè) S202 的輸水管，：埋設(shè) B1路、 B2路、 D2路的配水管，供給近期進(jìn)駐企業(yè)的用水。 二、項(xiàng)目近期建設(shè)計(jì)劃 （一）近期建設(shè)概況 充分貫 徹現(xiàn)代、集約等主題，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，有計(jì)劃有步驟地完成近期建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，形成合理的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展總目標(biāo)打好基礎(chǔ)。不同類別的員工積分要求不同。自我啟發(fā)是指員工自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)，不斷開發(fā)和提高自身能力。 除了向員工提供崗位技能培訓(xùn)以外，還要激勵(lì)他們的團(tuán)隊(duì)精神以及拓展他們的綜合知識(shí)。開發(fā)公司遵循“四有”方針， 自主經(jīng)營，自我完善，自我制約，自我發(fā)展。土地、工商、稅務(wù)、財(cái)政、城建、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等部門在園區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行全封閉式管理。 權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)原則 組織機(jī)構(gòu)中每一個(gè)崗位的權(quán)利和責(zé)任應(yīng)該對(duì)等，避免兩者不對(duì)稱。 政府退出階段 ： 園區(qū)發(fā)展趨向成熟時(shí)，政府應(yīng)逐步退出 ．降低政府在工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司中股份比例；把建設(shè)、招商、土地經(jīng)營等帶有一定壟斷性的業(yè)務(wù)授權(quán)給園區(qū)公司經(jīng)營；政府在建立創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面繼續(xù)發(fā)揮作用。 無次生災(zāi)害源的公園、廣場、學(xué)校操場可作為防災(zāi)疏散場地。 在建筑抗震不利區(qū)進(jìn)行建設(shè)時(shí)， 必須采取相應(yīng)的工程措施，嚴(yán)禁在抗震危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行建設(shè)。 四、抗震工程規(guī)劃 根據(jù) 《中國地震烈度區(qū)劃 1990》， XX 市地震基本烈度為 8 度。 長排管線環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施 為增加長排管線地下運(yùn)行的安全性，使其可視化，本項(xiàng)目對(duì)長排管線的 選材、防腐、施工、運(yùn)行監(jiān)控采取以下措施，確保其安全運(yùn)行、得到可視化監(jiān)控。 發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，消防水及其攜帶的物料通過第一級(jí)、第二級(jí)防控系統(tǒng)進(jìn)入第三級(jí)防控系 統(tǒng)，依次進(jìn)入事故污水儲(chǔ)池、后期雨水監(jiān)控池儲(chǔ)存，之后限流送污水處理裝置處理。 防止事故污染物進(jìn)入地表水環(huán)境的措施 按照《中國石油天然氣集團(tuán)公司石油化工企業(yè)水污染應(yīng)急防控技術(shù)要點(diǎn)》要求， 園區(qū)內(nèi) 設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故水污染三級(jí)防控系統(tǒng)，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故造成水環(huán)境污染。 對(duì)超過正常范圍會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害的工藝變量，應(yīng)設(shè)相應(yīng)的報(bào)警、聯(lián)鎖等設(shè)施。 鉛封的閥門和盲板，應(yīng)在管道及儀表流程圖上注明。 工藝生產(chǎn)裝置的管道布置設(shè)計(jì)應(yīng)按《石油化工企業(yè)管道布置設(shè)計(jì)通則》的要求。 (5)消防給水規(guī)劃 消防給水管道與城市給水管道合設(shè)。 消防站布局要根據(jù)工業(yè)企業(yè)、人口密度、重點(diǎn)單位、建筑條件以及道路交通、水源、地形等條件確定。 ②貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，建設(shè)具有國內(nèi)先進(jìn)水平、適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的消防安全保障體系。 (2)規(guī)劃措施 ①供電防中斷措施 園區(qū)供電網(wǎng)采用多源頭環(huán)狀供電網(wǎng)覆蓋整個(gè)園區(qū)，以保證園區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)用電。 一、 防災(zāi) 預(yù)警措施 主 要包括可燃?xì)怏w、有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)；危險(xiǎn)物料溢出報(bào)警系統(tǒng)；火災(zāi)爆炸報(bào)警系統(tǒng)；污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)。 移動(dòng)通信規(guī)劃 目前移動(dòng)通信，中國移動(dòng)與中國聯(lián)通在園區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。 ③電信電纜管道布置在園區(qū)道路的西側(cè)或北側(cè)，宜建在人行道下。 （五）電信工程規(guī)劃 規(guī)劃原則 ①綜合考慮園區(qū)通信工程規(guī)劃現(xiàn)狀，合理規(guī)劃通信基礎(chǔ)設(shè)施； ②考慮電信設(shè)施的電磁保護(hù)，避免對(duì)其他專用無線設(shè)備的干擾； ③通信工程規(guī)劃要按近細(xì)遠(yuǎn)粗的原則進(jìn)行。 (2)低壓供電：沿 A1路、 B1路、 B2路、 B3路、 C1路、 C2路、 C3路、 D1路、 D2路、 D36路敷設(shè)，形成環(huán)狀，主要供給個(gè)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)的生活用電及園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用電，由新規(guī)劃變電站供電。 （四）電力工程規(guī)劃 現(xiàn)狀 XX 電網(wǎng)已與西北大電網(wǎng)聯(lián)通，有充足的供電能力， XX 目前有 330kvXX 變電站、 110kv 彭原變電站及 110kv 西城變電站三角環(huán)網(wǎng)供電網(wǎng)絡(luò)，電力余量約為50 萬度 /年。 ◆ 園區(qū)雨水經(jīng)截流后送園區(qū)專用污水處理廠，達(dá)標(biāo)后進(jìn)入園區(qū)中水供水系統(tǒng)。 ◆生活污水經(jīng)截流后送園區(qū)專用污水處理廠，達(dá)標(biāo)后進(jìn)入園區(qū)中水供水系統(tǒng)。 （二） 排水工程規(guī)劃 現(xiàn)狀 園區(qū)內(nèi)無污水處理設(shè)施。 主要供水接 XX 市污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠。主要供水接 XX 市自來水廠。 根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)石化工業(yè)水循環(huán)利用率可達(dá) 75%，修正用水量為 ： 萬 m3/d — 萬 m3/d*= 萬m3/d 。 水源選擇 (1)主要水源：巴家咀水庫、 XX 地區(qū)地下水。另外，在 XX 區(qū)新城區(qū)東南側(cè)規(guī)劃“ XX 市新區(qū)雨洪集蓄保塬生態(tài)灌溉工程”，湖體總庫容 180 萬立方米，年復(fù)總蓄水量 260 萬立方米。 （四 ）交通設(shè)施 停車場 停車場分機(jī)動(dòng)停車場和非機(jī)動(dòng)停車場兩種，規(guī)劃非機(jī)動(dòng)停車場應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)用地的需求在其內(nèi)部解決，本次規(guī)劃結(jié)合綜合服務(wù)中 心設(shè)置社會(huì)公共停車場，此外各單位根據(jù)自身的具體需要設(shè)置停車場。 園區(qū)內(nèi)部交通組織 (1)道路等級(jí) 園區(qū)內(nèi)部路分三級(jí)設(shè)置：主干道、次干道和支路。 （ 三 ） 內(nèi)部 交通 規(guī)劃原則 ①根據(jù)園區(qū)用地功能布局和發(fā)展方向，組織完整的道路系統(tǒng)，形成等級(jí)體系完備、功能明確，適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的道路網(wǎng)絡(luò)。 第五章 交通體系與市政設(shè)施規(guī)劃 一、交通體系規(guī)劃 （一）規(guī)劃原則 注重此次規(guī)劃與上位規(guī)劃在路網(wǎng)方面的銜接； 充分考慮園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 石油化工在用地上的獨(dú)特要求； 尊重現(xiàn)狀企業(yè)的占地情況，使規(guī)劃 路網(wǎng)不對(duì)其產(chǎn)生影響。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 (1)垃圾處理 園區(qū)現(xiàn)狀污染物，經(jīng)配套建設(shè)的處理系統(tǒng)初步處理后，可按照化工行業(yè)有關(guān)規(guī)定分類排放到已建成的城市垃圾填埋場集 中處理。 固體廢物處理 根據(jù) XX 工業(yè)園區(qū)各類固體廢物的特點(diǎn)，以及分類回收后循環(huán)利用的途徑，固體廢物 將分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三大類。 大氣環(huán)境 在園區(qū)外圍 公里范圍的安全防護(hù)距離內(nèi)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，安全防護(hù)距離內(nèi)的SO NO2 和 PM10 的 1 小時(shí)平均濃度和日平均濃度均應(yīng)滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）中二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，其他污染物要嚴(yán)格按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162981996）中的要求 排放。 (2)未被污染雨水：經(jīng)園區(qū)各級(jí)雨水管線收集，送園區(qū)污水處理廠處理， 出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8978－ 1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB503352021)的循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場作補(bǔ)充水使用。 二、環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃 （一）環(huán)境保護(hù)方面 水環(huán)境 以 節(jié)約水資源，降低水污染、保護(hù)水環(huán)境 為 原則 ， 為了防止 園區(qū) 的建設(shè)對(duì) 區(qū)域 水環(huán)境造成污染 ，應(yīng)加快園區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)行污水統(tǒng)一處理，經(jīng)達(dá)標(biāo)后排放。 ◆園區(qū)高壓走廊防護(hù)綠化帶 對(duì)園區(qū)北側(cè)的 高壓走廊進(jìn)行綠化，預(yù)留出 50 米的安全距離，并對(duì)去進(jìn)行適宜綠化，綠化樹種應(yīng)符合規(guī)定，不應(yīng)影響高壓線路。 園區(qū)綠地系統(tǒng) ①點(diǎn)狀綠地 202 省道與西長高速公路交匯處的三角形用地考慮設(shè)置園區(qū)公共綠地。 防護(hù)綠地：規(guī)劃占地面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。其中： 道路占地面積 11ha，占建設(shè)用地面積的 %； 廣場占地總面積 ，占建設(shè)用地面積的 %。 (3)教育科研用地（ C6） 位于園區(qū)公共服務(wù)中心，規(guī)劃占地面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 公共設(shè)施用地（ C） 包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、教育科研用地等，作為園區(qū)的公共服務(wù)區(qū)，為園區(qū)的正常運(yùn)作提供公共服務(wù)。 (2)用地布局 規(guī)劃工業(yè)用地總面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 公共服務(wù)體系 該園區(qū)的公共服務(wù)主要依托主城區(qū)，因此在園區(qū)中的綜合服務(wù)區(qū)集約布置，僅設(shè)立一些必要部門，如管委會(huì)、文娛、 小型商業(yè)金融等，為園區(qū)的工業(yè)開發(fā)節(jié)省用地。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系分為三個(gè)層次： A： 企業(yè)層面 —— 清潔生產(chǎn) 在企業(yè)內(nèi)部，推行清潔生產(chǎn)，通過原料替代、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)，提高資源、能源利用率。用地類型較單一，大面積的未開發(fā)用地為園區(qū)的未來發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，完整的地塊有利于該地區(qū)發(fā)展規(guī)模較大的石化產(chǎn)業(yè)。 二、園區(qū)功能定位 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)以城市發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“開放興園、科技興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)匯帶動(dòng)”的建園方針，以“超前規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理、誠信服務(wù)”為原則，以“高科技、數(shù)字化、綠色環(huán)?！睘榕d園標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新型工業(yè)化為重點(diǎn)，按照“第一階段規(guī)劃起步打基礎(chǔ)，第二階段創(chuàng)新完善階段搞優(yōu)化，第三階段鞏固提高促發(fā)展”思路，分三個(gè)互動(dòng)步驟，使工業(yè)園區(qū)真正成為名副其 實(shí)的功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的專業(yè)化 、外向型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，是 XX 市以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念實(shí)踐新型工業(yè)化的集中推進(jìn)區(qū)，是城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新空間拓展區(qū)，使園區(qū)成為城市進(jìn)位的核心支撐，并引導(dǎo)城市建設(shè)及城市經(jīng)營逐步由空間擴(kuò)張向產(chǎn)業(yè)開發(fā)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)移 ，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。 （四 ） 煤制油 —— XX 市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 由于 XX市煤炭資源尤為豐富，其煤炭儲(chǔ)藏覆蓋全市，在全省 1428 億噸預(yù)測儲(chǔ)量中， XX占 1342 億噸，是全省預(yù)測儲(chǔ)量的 94%。 規(guī)劃正丁烷 — 順酐 — 1， 4丁二醇（ BDO）產(chǎn)業(yè)鏈，建議考慮建設(shè)一套 5 萬噸的 1， 4丁二醇聯(lián)產(chǎn)四氫呋喃裝置，規(guī)劃為中期發(fā)展項(xiàng)目。建議發(fā)展多元化甲烷氯化物，為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目。 規(guī)劃年產(chǎn)丙烯酸 5 萬噸項(xiàng)目，建議將之列為中期發(fā)展項(xiàng)目 甲醇衍生品。條件成熟時(shí)發(fā)展甲胺下游產(chǎn)品。 多聚甲醛。 規(guī)劃 20 萬噸氣制甲醛（以 37%濃度的甲醛計(jì)），為近期發(fā)展項(xiàng)目。 同時(shí)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃醋酸項(xiàng)目必須考慮 產(chǎn)品向下游發(fā)展，如醋酸乙烯、醋酸酯 (醋酸乙酯、醋酸丁酯 )、氯乙酸、雙乙烯酮等。 （二） 天然氣化工 甲醇 。將高強(qiáng)度丙綸工業(yè)絲作為遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目。規(guī)劃丙二醇醚為近期發(fā)展項(xiàng)目，建議 生產(chǎn)規(guī)模為 1萬噸 /年丙二醇醚。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的相互協(xié)調(diào)與補(bǔ)充、基礎(chǔ)設(shè)施的共建與共享、大型企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，最終，通過園區(qū)在人才、資金、信息等方面的充分交流與合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。 2021年重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目描述 慶化 300萬噸搬遷改造集中加工 項(xiàng)目 企業(yè)投資 征地搬遷，場地平整、新居民點(diǎn)、廠區(qū)道路建設(shè)等前期工作全面完成； 西氣東輸二線工程 基礎(chǔ)設(shè)施 已于中石油簽訂用氣協(xié)議； 西長鳳高速公路改建工程 基礎(chǔ)設(shè)施 可研報(bào)告通過國家發(fā)改委審批， 2021年 12月 18日舉行了奠基儀式； XX機(jī)場改擴(kuò)建工程 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地面附著物拆遷補(bǔ)償在進(jìn)行中； XX鐵路工程 基礎(chǔ)設(shè)施 可研已通過國家相關(guān)部門審查，確定建設(shè)寧縣南和長慶橋兩個(gè)站及 11 公里線路。2021 年 XX 市政府已“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民”為基本思路，把建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng) 濟(jì)增長極為目標(biāo)， 將大力支持石油化工基地建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)之一， 并且定位 XX 工業(yè)園區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。 XXXX 工業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)與區(qū)域發(fā)展緊密協(xié)調(diào)，同時(shí)充分挖掘自身的潛力，發(fā)揮本地區(qū)資源稟賦高、開發(fā)成本低等優(yōu)勢，通過合理的開發(fā)和建設(shè)，運(yùn)用市場調(diào)節(jié)手段、克服園區(qū)發(fā)展中的不利因素，促 使工業(yè)園區(qū)健康、有序的發(fā)展。 （ 二 ） 限制因素分析 水資源 根據(jù)《 XX 區(qū)地質(zhì)水文報(bào)告》提供數(shù)據(jù)，園區(qū)所在 XX 區(qū)內(nèi)的潛層地下水和蒲河水流是全區(qū)人畜和工業(yè)用水的主要水源，根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充足的水源保證或有較強(qiáng)自凈能力的納污水域的特點(diǎn)，現(xiàn)狀可用水儲(chǔ)量及日供水量和現(xiàn)狀水域特征不能滿足園區(qū)遠(yuǎn)期需求，水資源缺乏會(huì)影響了園區(qū)的未來發(fā)展。 開發(fā)成本低 規(guī)劃區(qū)土地平整，土地開發(fā)成本低。研究規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊地區(qū)存在的現(xiàn)狀客觀條件主要包括以下幾個(gè)： 區(qū)位優(yōu)勢 工業(yè)園區(qū)緊鄰市區(qū)，具有良好的地緣優(yōu)勢，遠(yuǎn)期考慮在經(jīng)濟(jì)方面同市區(qū)連片滾動(dòng)發(fā)展。 公共設(shè)施用地 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施用地總面積為 ，包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，現(xiàn)狀公共設(shè)施用地占建設(shè)用地總面積的 %。但與國內(nèi)成功工業(yè)園區(qū)參照比較，入園企業(yè)數(shù)量偏少，園區(qū)整體規(guī)模尚待提高，急需加快發(fā)展步伐。產(chǎn)品規(guī)模主要是 萬噸汽油、 萬噸柴油、 萬噸液化氣、 萬噸聚丙烯、 萬噸石腦油、 萬噸苯、 萬噸丙烷等。 億） ，此外還有一定數(shù)量規(guī)模較小的化工企業(yè)。 煤炭資源