【正文】 港口開發(fā)時(shí)還應(yīng)切實(shí)保護(hù)好自然環(huán)境，注意維護(hù)水東灣和 ***灣水域納潮面積和潮汐通道穩(wěn)定。 （四）加強(qiáng)勘測(cè)研究，完善港口建設(shè)方案 為了更好地實(shí)施本規(guī)劃 、做好新港區(qū)的開發(fā)，應(yīng)進(jìn)一步做好港口開發(fā)的前期勘察研究工作，注意積累水文氣象等基礎(chǔ)性資料，有針對(duì)性地開展泥沙回淤等方面的觀測(cè)和研究。 交通、海關(guān)、海事、進(jìn)出境檢驗(yàn)疫等相關(guān)部門要加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，努力消除港口生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中的各種不合理因素，進(jìn)一步優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境。政府還應(yīng)加大對(duì)港口的扶持力度，并根據(jù)港口法的有關(guān)要求保證必要***區(qū)物流園區(qū)項(xiàng)目建議書 ***市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 編制 24 的政府資金投入用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。 茂南區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)工程建議采用“風(fēng)險(xiǎn)控制”的形式，同時(shí)可以兼顧采用“風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移”的形式，或者實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是向保險(xiǎn)公司投保 ,將項(xiàng)目部分風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān) 。需要指出 ,回避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 ,在某種程度上意味著喪失項(xiàng)目可能獲利的機(jī)會(huì) ,因此只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因素可能造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重或者采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)過于昂貴 ,得 不償失的情況下 ,才應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策。 政治條件變化 √ 經(jīng)濟(jì)條件變化 √ 政策調(diào)整 √ 7 外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn) √ ***市茂南區(qū)具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施條件。 2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表 表 5 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素名稱 風(fēng)險(xiǎn)程度 說明 災(zāi)難性 嚴(yán)重 較大 一般 1 市 場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) √ 市場(chǎng)需求量 √ 競(jìng)爭(zhēng)能力 √ 價(jià)格 √ 2 資源風(fēng)險(xiǎn) √ 隨著社會(huì)***區(qū)物流園區(qū)項(xiàng)目建議書 ***市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 編制 21 資源儲(chǔ)量 √ 的發(fā)展，市場(chǎng)體制的逐步健全，對(duì)資源的調(diào)配能力將不斷增強(qiáng)。 （ 1） 一般風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā) 生，造成的損失教小，一般不影響項(xiàng)目的可行性。 建設(shè)期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響是暫時(shí)的，除填海的部分外，對(duì)底棲生***區(qū)物流園區(qū)項(xiàng)目建議書 ***市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 編制 19 物等的生態(tài)影響在經(jīng)過一定恢復(fù)期后，可在一定范圍恢復(fù)到較好的狀態(tài)；生產(chǎn)期對(duì)環(huán)境的影響是長(zhǎng)期存在的，但通過采取先進(jìn)的裝卸工藝設(shè)備，建設(shè)必要的設(shè)施，建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境污染是可以有效控制和治理的，可以達(dá)到港口環(huán)境保護(hù)和控制目標(biāo)。 ***省提出泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，***區(qū)物流園區(qū)項(xiàng)目建議書 ***市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 編制 18 就是要將珠三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移， ***市利用毗鄰珠江三角洲地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，將使本地外貿(mào)進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)，從而推動(dòng)外貿(mào)運(yùn)輸需求擴(kuò)大，特別是港口外貿(mào)貨物和集裝箱吞吐量將呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)發(fā)展。 二期建設(shè) :主 要將園區(qū)向南推進(jìn)，開 發(fā) 用地面積 792 畝 ，本期是園區(qū)發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期，通過這階段的發(fā)展，擴(kuò)大園區(qū)的影響和知名度，完善主要設(shè)施配套。各種運(yùn)輸方式集疏運(yùn)量預(yù)測(cè)見表 2。 據(jù)此預(yù)測(cè) 2021 年及 2020年港口內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量將分別達(dá) 10 萬(wàn) TEU 和 50 萬(wàn) TEU。 集裝箱吞吐量預(yù)測(cè) ***港集裝箱運(yùn)輸起步較晚， 90年代未期才開始集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，1998 年完成 萬(wàn) TEU，到 2021 年港口集箱吞吐量發(fā)展為 萬(wàn)TEU 水平，全部為香港航線集裝箱運(yùn)輸量。根據(jù)茂石化發(fā)展 規(guī)劃，到 2021 年原油加工能力將達(dá) 2021 萬(wàn)噸，乙烯生產(chǎn)能力達(dá)100 萬(wàn)噸；到 2020 年原油加工能力達(dá) 3000 萬(wàn)噸，乙烯生產(chǎn)能力達(dá) 200萬(wàn)噸。 省內(nèi)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略為 ***港的發(fā)展提供機(jī)遇 廣省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，珠江三角洲地區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，而東西兩翼及北部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較落后。規(guī)劃期內(nèi) ***市外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)速度將高于全省平均增速，預(yù)計(jì)到 2021 年期間年均增速為 20%以上， 2021～ 2020 年期間年均增速達(dá) 13%左右。 第二章 吞吐量預(yù)測(cè) （一） 吞吐量現(xiàn)狀 ***區(qū)物流園區(qū)項(xiàng)目建議書 ***市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 編制 9 ***市是我國(guó)華南重要的石油、化工工業(yè)基地，依托 ***石化興起的 ***港已經(jīng)建 有 25 萬(wàn)噸級(jí)原油單點(diǎn)系泊設(shè)施和多個(gè)成品油、通用散雜碼頭， 2021 年實(shí)際完成貨物吞吐量 1360 萬(wàn)噸，其中原油進(jìn)口達(dá)969 萬(wàn)噸，是華南地區(qū)最大的原油進(jìn)口港。 2)鐵路 據(jù)《 ***市近期建設(shè)規(guī)劃（ 20212021）》及《 ***省 ***石化工業(yè)區(qū)臨港區(qū)總體規(guī)劃 》，項(xiàng)目選址的西北側(cè)與東北側(cè)分別有一條規(guī)劃港區(qū)鐵路通過，而港區(qū)鐵路又與三茂鐵路、洛湛鐵路在電白站連接，鐵路運(yùn)輸條件良好。 隨著今后港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)劃 逐步建立起***市港口信息系統(tǒng)，形成一個(gè)統(tǒng)一的大口岸物流信息和經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港航生產(chǎn)智能化，港航物流數(shù)據(jù)交換電子化，港航商務(wù)電子化，港航政務(wù)電子化，信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。一期工程羅平干渠改建工程完全實(shí)施后，港區(qū)供水能力將達(dá)到 20 萬(wàn)噸 /日，遠(yuǎn)期將達(dá)到 100 萬(wàn)噸 /日供水能力。 一軸：即為園區(qū)中部的園區(qū)大道為發(fā)展活力軸； 五 區(qū)：即 管理服務(wù)區(qū)、集裝箱輔助作業(yè)區(qū)、專業(yè)物流區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)功能區(qū)和綠化景觀區(qū) 。 （ 3） 規(guī)劃目標(biāo) ***區(qū)物流園區(qū)項(xiàng)目建議書 ***市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 編制 5 園區(qū) 以 1000 萬(wàn)立方米儲(chǔ)備油庫(kù)區(qū)、年接卸能力 1000 萬(wàn)噸煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展以海洋運(yùn)輸中 轉(zhuǎn)為主的大宗工業(yè)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)。 ***港的 ***區(qū) 位于 ***東南部的 ***灣，距離 ***城市中心區(qū)約 60km，距離 ***縣 城 35km， ***灣水面面積 54km2，是 ***省三大漁港之一，現(xiàn)有漁業(yè)碼頭岸線 800m。海岸線長(zhǎng) 220km，居全省各縣第一位。 ***市位于 ***省西南部，東毗陽(yáng)江市，南臨南海，西鄰湛江市，北連云浮市和廣西壯族自治區(qū)， ***市 1983 年建市，現(xiàn)轄茂南區(qū)、茂港區(qū)、電白、高州、化州、信宜 2 區(qū) 4 縣，全市總面積 11493km2。以服務(wù)洛湛鐵路、三茂鐵路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為目標(biāo)