【正文】 土地制度改革以前的土地契約，一律作廢。 第二條 廢除一切地主的土地所有權 。1982年，莊伙實現(xiàn)了包干到戶，生產力獲得了解放， 農民的生活水平也逐漸提高。后來又組建了生產隊，明確了“評工記分”制，以工分計算勞動報酬。 1956年，初級農業(yè)合作社升級為高級農業(yè) 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 43 合作社，由于宣傳工作做得好，絕代部分村民主動入社了。 1950年 4月，歷時 6個月的土地改革運動順利結束。 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 42 第三部 生產關系及基層組織變遷 1. 莊伙村生產關系的變革 新中國成立以后，為了徹底廢除土地剝削制度，解放農村生產力，實現(xiàn) 2020多年來中國農民“耕者有其田”的愿望，中國共產黨領導開展了轟轟烈烈的土地改革運動。新農保制度實施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金。試點縣 (市、區(qū) )對繳費年限超過 15年的參保人可適當加發(fā)地方基礎養(yǎng)老金，所需資金由試點縣 (市、區(qū) )政府支出。對農村重度殘疾人等繳費困難群體實行特殊補貼政策。此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險確定的“個人繳費、集體補助、政府補貼”原則，明確了集體經濟組織和政府財政對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的支持。 河北農村養(yǎng)老保險新政策于 2020年 11月 13日開始實施。 4. 養(yǎng)老 不同制度、體制下，養(yǎng)老方式各不相同。農村實行年度復核制度，即每年進行一次復查，對低保對象家庭成員收入發(fā)生變化，經過一定的審核評議后，張榜公示， 簽署意見后即辦理變更手續(xù)。生老病死皆有個人承擔。莊伙村和其他地方一樣，貧困戶所享受的福利待遇經歷了不同時代的變遷，從集體經濟時代的“五保戶”到家庭承包后的“五保戶”、“低保戶”。 3. 最低生活保障 河北省的農村低保制度建設已全面鋪開 ,并取得了長足的進步 ,但是和當前廣大農村、農民對這項福利制度的迫切要求相比 ,還存在巨大差距。 自 2020年施行新型農村合作醫(yī)療制度以來，凡是戶口在行政村內的居民，以戶為單位均以全部參加。一些普通的農戶家庭經濟力量無法承擔農民大病治療費用，普遍存在看病難、治病貴的情況。因此，自 80年代以來，主要由各地結合自己的實際情況加以探索，從而形成了多種形式的農村合作醫(yī)療模式。現(xiàn)在村里大概有學生 60多人，在本村小學上學的有 30多個，在縣城上學的有 20多個，剩下的孩子基本上都學習好考到了城里，還有幾個正在上大學的大學生。中國教育制度 ,發(fā)端于遠古自然形態(tài)的教育 ,這種教育伴隨著生產勞動和生活時間的進行而發(fā)展。 但是 ,農村教育似乎永遠趕不上城市教育的發(fā)展 ,并且越走越遠?，F(xiàn)代中國正處于社會轉型時期 ,處于這個背景下的教育制度也就正處于不斷的改革中。因此，發(fā)展綠色食品，是提高農產品質量與安全性的重要途徑，同 時發(fā)展綠色食品有利于推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，是當前我國新階段農業(yè)生產的一項重大戰(zhàn)略措施，也是新階段農業(yè)生產的迫切需要。肉蛋 奶消費主要靠外調，本地供不應求，致使居民消費指數一直高位運行。 三是在財政補貼政策范圍小 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 33 養(yǎng)殖業(yè)良種補貼我縣不屬范圍，種豬、種雞的補貼范圍也小，政府項目扶持資金與養(yǎng)殖戶數相比，年扶持資金平均每戶不達 5000元，影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展。而近幾年來，政府投入養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)發(fā)展的資金，除防疫資金納入了財政預算在逐年增加外（仍不足），其它基礎建設等資金，主要是靠爭項目，依靠項目的拉動，而財政缺乏投入保障機制，與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不適應。新科技的應用與推廣 ,促進了養(yǎng)殖業(yè)增值增效 ,提高了科技含量。 （二）主要特點 規(guī)模標準化養(yǎng)殖發(fā)展迅速，產業(yè)化程度不斷提高 近幾年來， 莊伙 農民養(yǎng)殖意識大大增加，從 2020 年以來 羊肉、豬肉 價格幾次波動情況，認識到養(yǎng)殖周期性價格波動規(guī)律和規(guī)?；⒖茖W化、專業(yè)化養(yǎng)殖才能走出養(yǎng)殖困境，創(chuàng)收增收，提高產業(yè)化程度。這種奇怪的銷售行為是沒有健全的市場體系、屠宰、加工場所導致的，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖難、銷售 難挫傷農民養(yǎng)殖積極性。產業(yè)轉型、結構合理不僅是百強市縣評價體系的標準，也是縣域經濟平衡發(fā)展的要求。 3. 小生產面對大市場，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新方向 隨著縣域經濟的不斷發(fā)展、城市化發(fā)展進程加快和居民生活水平的日益提高 , 畜禽產品消費量持續(xù)增長，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的進程也隨之加快。規(guī)劃養(yǎng)殖肉驢 4萬頭，建驢肉加工場 3個，預計投資 8000萬元。 2. 現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術及市場經濟促使養(yǎng)殖業(yè)進一步發(fā)展 生態(tài)養(yǎng)殖片區(qū)是依托淶源廣闊的山場、充足的秸稈飼草資源設立的養(yǎng)殖片區(qū)。 也就是在那一年，村里現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶梁淑英在集市上買了十五頭小豬仔，就是靠著這幾十幾頭的小豬仔，一點點“滾出”現(xiàn)在 200多頭小母豬。為了使更多農村居民擺脫貧困， 1984年 9月，中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)出了《關于幫助貧困地區(qū)盡快改變 面貌的通知》。 在 1979年，村里一位在地 主家照看過牲畜的村民率先在集市上買了兩頭小豬仔，育肥以后賣了 300多元。第二階段，平分土地包括富農出租和多余的土地在內，但在待遇上，對待富農應同對待地主有所區(qū)別。新區(qū)土地改革應分兩個階段。且廣闊的山場中有獼猴桃、木耳、黨參、玉竹、柴胡、酸棗等 600多種具有很高營養(yǎng)價值和藥用價值的野生植物，還有褐馬雞、狍子、山雞、野豬等 60多種奇獸珍禽，形成了較大的綜合開發(fā)潛力。預計幾年后，淶源將成為面向京津石保市場的最具特色、最具影響力的優(yōu)質小雜糧供應基地。依托淶源獨特的氣候條件，按照“突出特色、打造品牌、 項目包裝、市場化運作、規(guī)模化發(fā)展”的總體思路，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)的雜糧種植，規(guī)劃建設優(yōu)質小雜糧種植片區(qū)。 雖然莊伙村有種植雜交小麥 ——— 張雜糧，但是大部分可耕地用來種植玉米，是因為玉米的秸稈上部分粉碎了后可以喂家豬。隨著科學 技術的發(fā)展，科技農業(yè)的特征也越來越顯著。播種完后一般要打一次滅草劑，等到 6月底，玉米就要打枝、撥苗、施肥，這種肥料和過去的不同，過去施肥要在玉米棵旁邊先挖個洞，然后把化肥放進去，現(xiàn)在則是使用粒肥，直接撒在莊稼旁邊就可以了。以前種植是“白露早，寒露遲，秋分種麥正當時”，而現(xiàn)在變成了“寒露種麥正當時”，種植的時機選擇不好也可以導致產量的下降。 玉米的產量隨著土壤條件的改善，種子質量的不斷提高，農具的不斷機械化，每年也在不斷的提升，但也分時期。 玉米產量的歷史變化， 1982年是個分界點，這年實現(xiàn)了包干到戶。 2. 莊伙農業(yè)生產歷史狀況 莊伙村過去的農業(yè)生產狀況比較復雜，種植的作物種類變化也很大，曾經種植過高粱、大豆、小豆、小麥等，隨著歷史的變遷，種植 作物的種類逐漸穩(wěn)定下來，現(xiàn)在基本上只種植玉米。 加大新品種新技術示范推廣力度。在繼續(xù)推進小麥生產機械化、玉米播種機械化的同時，加快玉米聯(lián)合收獲的推廣，提高大田作物的機械化水平。按作物生長需要和土壤 供肥狀況平衡施肥，節(jié)約肥料投資。在保護生態(tài)環(huán)境條件下、適度開發(fā)宜農末利用土地，加大土地 整理、復墾、開發(fā)力度，提高土地利用率和產出率。 (二 ) 未來農業(yè)發(fā)展的重要機遇和挑戰(zhàn) 加強農業(yè)資源保護。與其他產業(yè)相比，農業(yè)投入嚴重不足。目前，保定市對自己用于農業(yè)生產的雨水資源尚未進行細致深入的研究，雨水資源利用工程技術措施尚不完備，這種情況造成了雨水資源的浪費。平原地區(qū)果園侵占良田現(xiàn)象嚴重，山區(qū)林木發(fā)展較慢，水土流失較為嚴重，不利農業(yè)生產的長期穩(wěn)定發(fā)展。直接影響到今年種地。②沒有集體企業(yè)沒有集體收入，要改變落后的村容村貌完善基礎設施（如修路、飲水、改善醫(yī)療、教育條件）難度很大，資金緊缺矛盾突出。村內沒有垃圾收集點及垃圾箱，街道上生活垃圾隨意傾倒堆放，阻礙交通，污染環(huán)境。工業(yè)用電均為企業(yè)自行安裝變壓器。 全村人吃水基本是靠自家打得井水，村支書告訴我們，前兩年村內有 30戶人家自發(fā)修建了自來水管道，這 30戶人家也是村內比較富裕的人家。村中心小學，占地不過 5畝地，僅僅有兩間教室，一個老師的辦公室，在教室的前面有一個小小的操場，現(xiàn)有老師只有兩個，學生也只有 30多個，因為教學條件的限制學校只開了 13年紀，想要繼續(xù)上學的話就要去縣城里的學校去繼續(xù)讀書。 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 15 4. 基礎設施 莊伙村村域用地總面積 為將近 2280畝，村莊建設用地約為 500畝，其中村落面積約為 620畝。由于莊伙經濟發(fā)展不是很好，勞動力基本外出打工，既然能掙錢又有現(xiàn)實需要，所以過去很多村民在經商掙錢還是上學的選擇中選擇了前者，外出打工掙錢的誘惑使學著找工作無憂從而增加了輟學人數。他們雖然有一 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 14 定的經濟能力，但這不重要，重要的是他們?yōu)橐豁椉w事業(yè)勇于承擔的精神，以及無處不體現(xiàn)的工作熱情。 全村在扶貧以后人均年收入達到了 2500元，全村經濟總收入中種植業(yè)占了絕大部分 （ 85%左右），打工收入占了10%，養(yǎng)殖及商業(yè)僅占 5%。 由于莊伙收入不高，消費水平不高，村莊規(guī)模也不是很大，所以村中的商業(yè)只有一個小賣店和一個糧油綜合店，還有一個村中的門診部。 圍繞上面兩個支柱產業(yè)，莊伙的一些青壯年勞動力選擇出去打工，而田地則由老人和放假在家的孩子們來照看。然而 51歲到 70歲，男女比例分劃又不明顯，但 71歲以上的居民女性有多于男性。經過生育高峰期，新生人口明顯出現(xiàn)了下降趨勢。我們將年齡按照每間隔 5歲進行分組歸類，形成數據分布圖以及數據分布表。第三，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展以及人類生存環(huán)境的改善，對提高人口的健康素質有著不可忽視的作用 。經專家詳細考察論證，確認淶源縣是比秦皇島、北戴河、承德避暑山莊有過之而無不及的旅游勝地，被列入為河北省涼城旅游度假區(qū)，通過短短幾年的開發(fā)，已展示出了巨大的吸引力。四是古跡赫然。省級道路 207道經過全鄉(xiāng)南北，長 11公里，國防通訊光纜16公里。它是由自然 經濟 社會組成的復合生態(tài)系統(tǒng) ,在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上 ,合理有效地利用環(huán)境資源 ,實現(xiàn)環(huán)境資源的最大化利用 ,才能實現(xiàn)經濟的可 《保定西部山區(qū)典型貧困山村莊伙村調研報告》 8 持續(xù)發(fā)展。 2020年莊伙村成為十二五時期的重點扶貧建設村。 2020年，硬化了村辦公室院內、文化廣場。 2020年硬化了村公路 1320米。到 1991年修橋一 座，解決了莊伙村民出行難的問題。 1973年莊伙村實現(xiàn)了通電，電動機代替了柴火機磨面，建起了磨房。 1961年王文江任書記，周占元任大隊長。合作化時期莊伙村是全縣的先進單位，做出了突出的成績，后來又升級為高級社，那時的莊伙村突出的成績有 2.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的好 、豐衣足食。 1947年建村后，村黨支部領導全體黨員、全體群眾，進行了艱苦卓絕的斗爭，直到中華人民共和國的成立。轄 20個行政村：下北頭、西龍虎、東龍虎、金山口、斗軍灣、白石口、西莊鋪、雀兒林、插箭嶺、南石盤、大草灘、楊家川、菜村崗、十八土彥、香溝、靈吉、寨子、石窩、草廠、莊伙?？偯娣e 2430平方千米。總人口 27萬人（ 2020年）。 白石山鎮(zhèn)莊伙村建村于解放前 1947年土地改革時期，原與菜村崗是一個村。從建國到抗美援朝，黨支部領導全體黨員群眾進行了民主革命和建設，之中莊伙村始終走在各項工作的前列。 1958年實行大躍進、人民公社化運動。開始領導村民戰(zhàn)勝三年自然災害，同時允許人民開小片地，發(fā)展生產，改善人民生活。 1974年至 1979年，周海任支書，領導群眾農業(yè)學大寨，大搞農田基本建設，平整土地