【正文】 國(guó)家發(fā)布的工業(yè)固體廢物處理利用技術(shù)政策 為實(shí)現(xiàn)“ 十一五”工業(yè)固體廢物的綜合利用的目標(biāo) , 國(guó)家下達(dá)了一系列技術(shù)政策： 一、 2021 年國(guó)務(wù)院下達(dá)了國(guó)發(fā)〔 2021〕 22 號(hào)關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn) 中提出重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一是加強(qiáng)各類廢物的循環(huán)利用 , 推進(jìn)企業(yè)“ 零排放” 大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) , 加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用性技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) , 淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備 , 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，控制國(guó)內(nèi)緊缺資源和高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口。 財(cái)政政策方面，會(huì)同財(cái)政部制定中央財(cái)政清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法，加大對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度；按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的要求，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，用于支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等。黨的十七大首次把資源環(huán)境問(wèn)題列為我國(guó)面臨的首要問(wèn)題，并提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)要形成較大規(guī)模、建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步完善。 2021 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件 —— 《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。 第二章 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目相關(guān)政策分析 國(guó)家相關(guān)政策 十七大報(bào)告中指出：建設(shè)生態(tài)文明 , 基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式 。據(jù)估計(jì)，在項(xiàng)目初期就可以吸納上千人就業(yè)，將來(lái)可以吸納近萬(wàn)人就業(yè)，為解決社會(huì)就業(yè)難的問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。 三、 為社會(huì)進(jìn)步作貢獻(xiàn) 和創(chuàng)造就業(yè)做貢獻(xiàn) 。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)廢物綜合利用和廢舊資源回收利用。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)品和節(jié)能省地型建筑。 二、 符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 。據(jù)資料反映，目前我國(guó)每年的礦石采掘總量已達(dá) 50 億噸 ,工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量已達(dá) 8 億 t 噸，累計(jì)堆存量超過(guò) 67 億噸，占用土地達(dá)到 65412 萬(wàn)平方米，年產(chǎn)量最大的是礦山開采和以礦石為原料的冶煉工業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物 ,超過(guò)工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的 80 %以上。 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長(zhǎng) , 企業(yè)規(guī)模及實(shí)力得到顯著提高 , 投資建設(shè)不斷擴(kuò)大 , 科學(xué)技術(shù)快速更新，各種物資設(shè)備更新周期明顯縮短 ，特 別是經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾越來(lái)越突出 。 項(xiàng)目編制 法律法規(guī) 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《 資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》 《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》《再生資源回收管理辦法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 《可再生能源長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》 《資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》 《污染源監(jiān)測(cè)管理辦法 》 《資源綜合利用目錄年修訂》 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》 《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù) 》 等相關(guān)規(guī)定及 冶煉行業(yè) 內(nèi)要求。具體內(nèi)容分為三個(gè)層次： 第一、由本項(xiàng)目聯(lián)盟方與 礦業(yè)公司 三產(chǎn)公司共同發(fā)起成立 礦業(yè)公司 尾礦 回收利用公司 ，負(fù)責(zé)對(duì)礦業(yè)公司 系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的 尾礦 進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)、分類整理儲(chǔ)存。在對(duì)尾礦整體開發(fā)利用時(shí) , 可解決環(huán)境污染 , 改善生態(tài)環(huán)境和整治國(guó)土 ,具有巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益。 可見(jiàn)尾礦治理和整體開發(fā)利用已是十分緊迫的事情， 尤其是隨著國(guó)家一系列發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等政策措施的出臺(tái)及環(huán)保治理力度的加大 ， 尾礦 的資源化利用已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)各大 礦 業(yè) 企業(yè)不得不面對(duì)的難題 ， 一些大型 礦業(yè) 企業(yè)為此在“十一尾礦庫(kù)不僅占用大片土地 , 損失大量的有用成份 , 還造成水土流失 , 河道淤塞 , 水質(zhì)污染 , 生態(tài)環(huán)境破壞。 2021年國(guó)務(wù)院下達(dá)了國(guó)發(fā) [ 2021 ] 22號(hào)文關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)和 2021年國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦環(huán)資 [ 2021 ] 538 號(hào)文關(guān)于《資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》意見(jiàn)通知中均指出： 2021 年我國(guó) 尾礦渣 綜合利率要用達(dá)到 86%以上；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 60%以上。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8!z89AmYWpazadNuKNamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3t nGK8!z89AmYWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。ksv*3tnGK8! z89AmYWpazadNuKNamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qvz849Gx^Gj qv^$U*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 ksv*3t nGK8! z89Am v^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc ^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv84! z89Am v^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9amp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2z Vkum amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 ksv*3tnGK8! z89Am v^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。qYp Eh5pDx2zVkumamp。 MuWFA5uxY7JnD6YW RrWwc^vR9amp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。