【正文】 主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。就業(yè)更加充分。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。 —— 必須堅持黨的領導。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久 安。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。 —— 必須堅持維護社會公平正義。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社 會主義長期實 踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義 道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會 主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。以鄧小平同志為核心的 黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社 會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點 和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期 。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴 重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展 階段。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。黨內民主進一步擴大。外交工作取得新成就。 全面貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中全會精神 ，倡建和諧社會的關鍵時刻，體育在社會發(fā)展中的作用愈加明顯和重要，我們的國家從中央到地方，各級領導都十分重視體育事業(yè)的發(fā)展。它不僅在實施奧運爭光戰(zhàn)略和全民健身中發(fā)揮巨大的作用，同時也為 柴河林業(yè)局 的體育事業(yè) 以及經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的意義。 二是積極開展體育健 身娛樂服務，增設體育健身娛樂設施，以滿足人們健身娛樂不同層次的需求，提高人們的健康生活水平。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設項目 可行性研究報告 黑龍江省柴河林業(yè)局 39 第十 一 章 綜合 效益 評價 概述 根據(jù)國家發(fā)改委、建設部計投資（ 2020） 1325 號《建設項目經(jīng)濟評價方法與參 數(shù)》（第三版）和現(xiàn)行財稅制度以及有關法律、法規(guī)、條例等進行項目經(jīng)濟評價。 其他費用按國家、省、市有關規(guī)定計取。 對設備及材料的采購應滿足設計使用要求的前提下 ， 以質優(yōu)、價廉為原則進行公開招標。 在設計階段主要側重于設計方案是否合理、新穎，能否滿足對各項功能的需求，工程總造價是否合理。 按照國家、省有關部門規(guī)定的會計制度，由計劃財務部行使本項目的財務會計職能，負責本項目的財務管理、成本核算、編制報表等項工作。 本工程施工從 2020 年開始，當年完成，按此要求，本項目的建設進度計劃安排如下： 工程實施及建設進度 季度 工作內容 1 2 3 4 59 10 可行性研究報告編制 可行性研究報告報批 初步設計 初步設計報批 施工圖設計 施工準備 施工 竣工投產(chǎn) 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設項目 可行性研究報告 黑龍江省柴河林業(yè)局 34 第 九 章 項目管理與招投標 工程管理 為 加強項目的管理 ， 保證項目建設順利實施 ， 柴河林業(yè)局政府 應成立項目籌建班子，由 市 領導牽頭，配備工程、造價等相關專業(yè)人員。本項目在污染源方面的治理方法和措施符合國家、省、市有關部門的規(guī)定，各項指標達到國家標準。本工程對環(huán)境的有利影響明顯，工程的社會、環(huán)境效益顯著，而不利影響大部分發(fā)生在工程實施過程中，如施工中的揚塵、 噪聲，運營期的污水、生活垃圾等，但通過采取一定的工程與管理措施可得到有效減免與降低，其影響均只是局部的、短期的。項 目的生活污水采用化糞池處理，經(jīng)化糞池處理的污水達到《污水排入城市下水道水質標準》 CJ30821999 的水質標準后，排入 市政 排水管網(wǎng)，匯入 局址 污水排水系統(tǒng)。對施工機械采取降噪措施，在工地周圍或居民集中地周圍適當設立臨時的聲障之類的裝置，以保證周邊居民的聲環(huán)境質量。特別是夜間，施工的噪聲將產(chǎn)生嚴重的擾民問題，影響鄰近居民的工作和休息。 嚴禁車輛超負荷運行，定期檢查、維修，運土車廂加蓋密封，散裝水泥運輸采用密封式運輸設備；對運輸工地和道路進行清掃灑水，以減少揚塵。 棄土棄渣集中堆置于棄渣場，并采取相應的水土保持措施，防止水土流失。 對 混 凝土澆筑和養(yǎng)護廢水，擬采用明溝集中收集入處理池，經(jīng)沉淀和處理懸浮物后排放。 項目周邊 1500M的范圍內無污染的工業(yè)企業(yè)以及易燃易爆等倉庫等設施。 堅持對建設區(qū)的各種資源消長進行長期監(jiān)測，根據(jù)情況，采取靈活多樣的保護措施。 對環(huán)境有影響的單項工程根據(jù)基本建設程序，要事先進行環(huán)境影響評價，報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查。 體育館排污 系統(tǒng) 本工程 排水主管道 采用 DN200mmHDPE 管出戶，進檢察井后鋪設 DN300mmHDPE 管連接市政主管道 。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設項目 可行性研究報告 黑龍江省柴河林業(yè)局 26 第 六 章 排水設計 排水設計 因 該 體育 館 的面積 較小 ， 且由于地勢 較高 ，體育 館 周邊場地 也 雨水 可直接進行有組織排放 。場地雨水采用有組織排放方 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設項目 可行性研究報告 黑龍江省柴河林業(yè)局 25 式，使雨水地面徑流至 排水溝 ，排入城市干管。 場館建筑面積為 ㎡，館內設 標準 籃球場 1 座、乒乓球臺 4 座、健身器材 20 套 等， 籃球場 場為 防滑地板 。 體育 館 的正式比賽場地包括籃球、 乒乓球、健身休閑 場地，場地 用于訓練及比賽用場地 。 表 體育 館 規(guī)模分級 等級 觀眾席容量（座） 等級 觀眾席容量（座） 特大型 10000 以上 中型 6000～ 10000 大型 3000～ 6000 小型 3000 以 下 體育 館 標準方位應符合表 的規(guī)定。在柴河局址區(qū)域附近有 5 條河流，五林河在牡丹江的東岸匯入，頭道河、佛塔密西南溝、東風溝在牡丹江西岸匯入。 氣候 柴河林業(yè)局屬中溫帶大陸性濕潤季風氣候區(qū)。屬于長白山系張廣才嶺支脈老爺嶺東部地區(qū) ,走向由西南向東北，西高東低，海拔 250～ 1255 米，上部平緩，中下部起伏不平，平均坡度 20176。 55′，北緯 44176。建設目標為將 柴河林業(yè)局體育館 建設成為標準化 運動及健身場館 。但是分析發(fā)現(xiàn)，許多 職工群眾 參與體育運動的意識和理念還停留在初級階段，缺乏正確有效的指導。體育場地設施等資源總量不足與現(xiàn)有體育資源利用率不高的現(xiàn)象并存，制約著群眾更廣泛地參與體育健身活動。但在 柴河林業(yè)局 ，由于缺乏市場化的運作，缺少投資主體，一直難以實現(xiàn)。但出現(xiàn)了“新的優(yōu)勢項目不多，傳統(tǒng)的優(yōu)勢項目在 減弱”的趨勢。全面深入貫徹科學發(fā)展觀，深入實施《全民健身條例》，以不斷滿足廣大群眾日益增長的體育健身需求為目標，大力開展全民健身活動。經(jīng)濟水平的提高會引致居民消費結 構的變化。在現(xiàn)代化建設的進程中，體育伴隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而發(fā)展。而蓬勃發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設項目 可行性研究報告 黑龍江省柴河林業(yè)局 16 要想發(fā)展體育事業(yè)，離不開體育場地的建設，沒有足夠的體育設施和體育場地，發(fā)展體育將成為空談。 總體來看，我國的體育場地和設施建設水平逐年 提高，但體育場館的建筑設計、數(shù)量、利用率和后期效益的發(fā)揮程度尚存在一定不足，與國外發(fā)達國家相比還有一定程度的欠缺 ， 特別是我國體育場館數(shù)量和利用率水平還很低。最少的是西藏，占全國體育場地數(shù)的 %。 中國運動員在國際賽場上展示出強大的競爭力和良好的競技水平 ，我國成為當之無愧的體育大國，競技體育的大突破是“國運盛、體育興”的最好詮釋。其中群眾體育取得了重要進步，開創(chuàng)了嶄新的局面。同時，體育 館的建設 在資金上也有保證。 依據(jù)本項目的具體建設方案進行投資估算，并作出可行性研究結論。統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排建設項目，做好宏觀控制；建設項目的具體實施應突出重點、根據(jù)條件安排分步實施。 設計的原則 在 柴河林業(yè)局 總體規(guī)劃指導下，充分利用現(xiàn)有的工程設施，最大可能的發(fā)揮工程效益。 社會經(jīng)濟條件 柴河林業(yè)局 各級領導部門對 柴河林業(yè)局體育館 建設 工程極為重視，在當?shù)刎斦志o張的情況下，多方籌集資金，保證配套資金的順利到位。 交通條件 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設項目 可行性研究報告 黑龍江省柴河林業(yè)局 10 本工程建設地點 位于 柴河林 業(yè)局蓮花湖賓館東側 ，交通極為便利。 用地 條件 柴河林業(yè)局 十分重視 體育事業(yè) 水平的提高， 在編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和“十 二 五”發(fā)展規(guī)劃過程中，將 體育 館 建設 工程放在重要的位置，對 體育 館 的 建設 用地提出了明確要求，確定用地選址在 柴河林業(yè)局居民區(qū)中心地帶 。因此，本項目建設是十分必要的。 同時，依托先進的體育設施，有利于開展各類體育比賽 ，可以激發(fā)人們積極進取、永不言敗的拼搏精神和昂 揚斗志，提高民族的凝聚力和愛國心 ，成為愛國主義教育的一個窗口 。 黑龍江省柴河林業(yè)局體育館建設項目 可行性研究報告 黑龍江省柴河林業(yè)局 8 該 項目的建設是 精神文明建設 的需要 “ 國運盛、體育興 ”。 加快體育場地的建設能更好的提升 小城鎮(zhèn) 基礎設施建設水平，改善體育設施場所，給 職工群眾 提供良好的休閑、娛樂、健身環(huán)境，為 柴河林業(yè)局 建設和諧社會主義提供重要的物質載體 。 項目建設的必要性 該項目的建設是開展全民健身運動，完善城市基礎設施的需要 建國 60 多年特別是改革開放 30 年來， 群眾性體育活動蓬勃發(fā)展，參加體育活動的人數(shù)不斷增加 ,人民體制與健康狀 況有了很大的改善 ，全民健身工作日益 受到 社會