【正文】 1 不符合不得分。 1 不符合不得分。 2 不符合不得分。 3 無防塵設(shè)施不得分；有一處未采取防塵措施扣 1分。 缺項(xiàng) ；建立排土場(chǎng)檢查管理制度，有觀察和安全檢查記錄。 1 不符合不得分。 1 不符合不得分。 1 不符合不得分。 無本項(xiàng)應(yīng)檢查的內(nèi)容 缺項(xiàng) 、保養(yǎng)，并做好維修、保養(yǎng)記錄。 1 不符合不得分。 5 不符合不得分。 2 不符合不得分。 2 無協(xié)議或未執(zhí)行協(xié)議不得分；協(xié)議不完善扣1分。 3 不符合不得分。 4 不符合不得分。 4 不符合不得分。 4 不符合不得分。 5 不符合不得分。 3 不符合不得分。 第二節(jié) 礦山 安全 生產(chǎn)單元 綜合評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn) 單元 綜合評(píng)價(jià) 根據(jù)《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 重慶市非煤礦山企業(yè)安全現(xiàn)狀（驗(yàn)收）評(píng)價(jià)檢查表 的通知》（渝安監(jiān)發(fā) [2020]19 號(hào)）規(guī)定， 安全生產(chǎn)綜合 評(píng)價(jià) 應(yīng) 對(duì)采場(chǎng)布置、邊坡管理、爆破管理、周邊安全、機(jī)電設(shè)備、供電管理、排土場(chǎng)管理、防塵管理、防水管理、裝載運(yùn)輸、防火防爆、安全標(biāo)志 12 個(gè)單 元進(jìn)行評(píng)價(jià)。 未超層越界開采 符合 二十一 新建礦山項(xiàng)目與相鄰的露天金屬非金屬礦山開采范圍之間的最小安全距離須大于 300米。 有 符合規(guī)定 礦山開采設(shè)計(jì)和附圖 符合 十七 礦山的布置和開采方式發(fā)生重大變化的，礦山須整改現(xiàn)場(chǎng)或重新編制修改開采設(shè)計(jì)方案（并按規(guī)定通過審查），礦山現(xiàn)場(chǎng)須與開采設(shè)計(jì)方案基本 一致。 不用爆破 不涉及 十五 按照開采設(shè)計(jì)自上而下，分層或分臺(tái)階布置開采（對(duì)于螢石礦、方解石礦、鉛鋅礦等脈狀賦存的特殊礦產(chǎn)資源可按照經(jīng)市安全生產(chǎn)專家論證審查的開采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采），嚴(yán)禁陡壁或掏底開采 。（須有相關(guān)文件或資料） 制定有事故應(yīng)急救援預(yù)案，有兼職的應(yīng)急救援人員 ，并與鄰近礦山簽訂了救護(hù)協(xié)議 。（須有相關(guān)文件和憑證） 具體措施，勞保用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 挖掘機(jī)司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī) 等均取得了特種作業(yè)操作資格證書 符合 六 其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。 符合 二 安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 表 521 安全現(xiàn)狀必備條件檢查表 序 號(hào) 檢查內(nèi)容 檢查結(jié)果 （不符合項(xiàng)內(nèi)容） 結(jié) 論 一 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制： （ 1）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2）分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 3）安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 4）職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 5）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。 （ 1） 礦山 必備條件安全檢查表 中 所有檢查項(xiàng)必須達(dá)到合格； （ 2） 礦山現(xiàn)狀 安全生產(chǎn)綜合 評(píng)價(jià)安全檢查表中 各大項(xiàng)小計(jì)得分不低于設(shè)置分值 60%，且總得分不低于 60 分的。安全檢查表不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛 在的事故隱患，還對(duì)各檢查項(xiàng)目給予細(xì)化，用于進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。 二、安全 現(xiàn)狀 評(píng)價(jià)方法的選擇 根據(jù)上述原則，經(jīng)充分考慮相同或類似礦山系統(tǒng)的特點(diǎn)和 礦山 的實(shí)際情況， 本報(bào)告 采用安全檢查表法對(duì) 安全必備條件 的符合性進(jìn) 行定性評(píng)價(jià)，然后 采用 安全檢查表法 對(duì)該礦山采剝作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。常用的礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹法等。 二、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐? 根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》（安監(jiān)總廳管 [2020]11 號(hào)） 及 《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 重慶市非煤礦山企業(yè)安全現(xiàn)狀（驗(yàn)收）評(píng)價(jià) 檢查表 的通知》（渝安監(jiān)發(fā) [2020]19 號(hào)） 中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝裝置、設(shè)備設(shè)施及其空間位置和危險(xiǎn)、有害因素類別及事故范圍，將礦山的評(píng)價(jià)對(duì)象劃分 12 個(gè)單元。 振動(dòng) 挖掘機(jī)司機(jī)、 鏟裝機(jī) 作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)對(duì)肢體造成的振動(dòng)傷害。 可能出現(xiàn)的失控因素 工人長(zhǎng)期在高強(qiáng)度的噪音環(huán)境中工作。 可能出現(xiàn)的失控因素 （ 1）工人在粉塵環(huán)境中不按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定配戴防塵口罩或其它防塵保護(hù)用品； （ 2）產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)未嚴(yán)格實(shí)施降塵、除塵等綜合 防 塵措施或 防塵 效果不理想。浮塵是礦山防塵的重點(diǎn)對(duì)象。 重慶拉法基瑞安地維水泥有限公司黃砂礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 第 21 頁 重慶美高科技有限公司 TEL： 02368634611 可能出現(xiàn)的失控因素 （ 1）作業(yè)人員違章作業(yè)； （ 2） 機(jī)械 電線、電纜老化導(dǎo)致短路起火 ； （ 3）在油料存放處使用明火； （ 4） 作業(yè)人員在 灌木草叢區(qū)域使用明火 。 可能出現(xiàn)的失控因素 （ 1）無機(jī)械設(shè)備管理制度或操作規(guī)程未嚴(yán)格執(zhí)行； （ 2）人員的不安全行為。 可能出現(xiàn)的失控因素 （ 1）無運(yùn)輸管理制度或未嚴(yán)格執(zhí)行； （ 2）酒后駕車； （ 3）車輛制動(dòng)失 靈； （ 4）路面暴雨損壞后未及時(shí)采取措施。 重慶拉法基瑞安地維水泥有限公司黃砂礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 第 19 頁 重慶美高科技有限公司 TEL： 02368634611 可能出現(xiàn)的失控因素 （ 1）無邊坡定期檢查制度或未嚴(yán)格執(zhí)行； （ 2）邊坡下方有人作業(yè)時(shí)，上方有人行走或作業(yè)。 可能出現(xiàn)的失控因素 （ 1）作業(yè)人員酒后上崗、疏忽大意、疲勞過度； （ 2）暴雨過后在邊坡作業(yè) 。 可能出現(xiàn)的失控因素 （ 1）未按設(shè)計(jì)布置采場(chǎng)，造成邊坡角過大； （ 2）暴雨過后未檢查就進(jìn)入采場(chǎng)作業(yè)，無安全管理人員監(jiān)護(hù)； （ 3）礦山開采到一定程度時(shí)，出現(xiàn) 邊坡隱蔽松動(dòng)、裂隙 。 五、危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)過程和結(jié)果 評(píng)價(jià)項(xiàng)目組首先對(duì) 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料收集，然后根據(jù)其所處的自然條件、周邊環(huán)境、水文地質(zhì)情況、建（構(gòu)）筑物、安全管理系統(tǒng)、安全設(shè)施、貯存運(yùn)輸、生產(chǎn)設(shè)備裝置、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、物料等各方面的情況，采用 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、類比 推斷 法、 專家評(píng)議法等方法，對(duì)其安 全技術(shù)管理、采剝作業(yè)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)有重慶拉法基瑞安地維水泥有限公司黃砂礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 第 17 頁 重慶美高科技有限公司 TEL： 02368634611 害因素進(jìn)行了 辨識(shí) ，確認(rèn)該企業(yè)存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：（ 1） 坍塌 ；（ 2） 高處墜落 ；（ 3） 物體打擊 ；（ 4） 車輛傷害 ；（ 5） 機(jī)械傷害 ；（ 6） 火災(zāi) ；（ 7） 觸電 。 全面性 辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素時(shí)不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患，立足從廠址、自然條件、貯存運(yùn)輸、建（構(gòu)）筑物、工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理系統(tǒng)、設(shè)施、制度等各方面進(jìn)行分析、辨識(shí)；既要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，也要分辨、辨識(shí)開車、停車、檢修、裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。 上述標(biāo)準(zhǔn)的劃分依據(jù)和劃分類別差別較大，目前最常采用的標(biāo)準(zhǔn)是《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 ( GB/T1386192)和《企業(yè)職工傷亡事故分類》 (GB64411986)，通常的危險(xiǎn)、有害因素的分類是綜合這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定的。 行為性危險(xiǎn)、有害因素 ⑴ 指揮錯(cuò)誤； ⑵ 操作錯(cuò)誤； ⑶ 監(jiān)護(hù)失誤；⑷ 其他錯(cuò)誤； ⑸ 其他行為性危險(xiǎn)和有害 因素 。 表 311 危險(xiǎn)、有害因素分類統(tǒng)計(jì)表 分類標(biāo)準(zhǔn) 類別 具體分類 《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 (GB/T1386192) 6 類 物理性危險(xiǎn)和有害因素 ⑴設(shè)備、設(shè)施缺陷；⑵防護(hù)缺陷；⑶電危害；⑷噪聲危害；⑸振動(dòng)危害；⑹電磁輻射；⑺運(yùn)動(dòng)物危害；⑻明火；⑼能夠造成灼傷的高溫物體；⑽能夠造成凍傷的高溫物體；⑾粉塵與氣溶膠；⑿作業(yè)環(huán)境不良；⒀信號(hào)缺陷；⒁標(biāo)志缺陷；⒂其它物理危險(xiǎn)有害因素。 通常情況下，對(duì)兩者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素 。它是安全評(píng)價(jià)過程中非常重要、不可或缺的步驟，是劃分評(píng)價(jià)單元，提出安全對(duì)策措施與建議的依據(jù)和原則。 公司礦山部與重慶華能石粉有限責(zé)任公司（石灰石礦山）簽訂了《聯(lián)合應(yīng)急救援協(xié)議》，協(xié)議中基本明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。 （ 3）主要操作規(guī)程 采礦作業(yè)操作規(guī)程、裝載機(jī)安全操作規(guī)程、 機(jī)修工操作規(guī)程 等。 圖 141 礦山 安全生產(chǎn)管理體系圖 該礦山從業(yè)人員 58 人 （礦山部） ， 礦山主要負(fù)責(zé)人 1 人 、安全員 1 人經(jīng)過相關(guān)部門培訓(xùn)并取得資格證書；挖掘機(jī)作業(yè)人員、 裝載機(jī) 等特種作業(yè)人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)持證上崗 ，見表 232。 表 231 礦山主要 生產(chǎn) 設(shè)備表 序號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 1 挖掘機(jī) Y19 臺(tái) 4 2 裝載機(jī) ZL30B 臺(tái) 2 七 、輔助設(shè)施和公用工程設(shè)施 礦山辦公室 、 值班室、工具材料 室 等 與 公司 灰?guī)r礦山一 體 ，能滿足礦山生產(chǎn)基本需要。 五 、機(jī)電和運(yùn)輸 礦山供電 根據(jù)礦山實(shí)際情況，礦山距離公司廠房較近，未設(shè)置生產(chǎn)、生活設(shè)施，礦山采用機(jī)械采礦，不需用電 。 三、 礦山給排水 礦山生產(chǎn)、生活用水取自 高位水池， 由管道輸送至生產(chǎn)用點(diǎn)。 企業(yè)已承諾不放炮（見附件）。 。 礦山 開采方式為 露天開采， 公路開拓 ，汽車運(yùn)輸 ，與設(shè)計(jì)相符 。 工作平臺(tái)最小寬度大于 10m，安全平臺(tái)寬度 3m，運(yùn)輸平臺(tái)寬度 10～15m。 開采順序 為 從 上至下逐 層開采 。 根據(jù)《礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊(cè)》，該礦山所開采砂巖的化學(xué)成分完全能滿足水泥用硅質(zhì)原料工業(yè)指標(biāo)要求。 礦石質(zhì)量 重慶拉法基瑞安地維水泥有限公司黃砂礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 第 9 頁 重慶美高科技有限公司 TEL： 02368634611 （ 1）礦石成分：石英占 88%左右，其次為長(zhǎng)石、白云母、絹云母，少量泥質(zhì)、鐵質(zhì)、炭質(zhì)，偶 含電氣石、鋯石等。區(qū)內(nèi)無斷裂，裂隙不發(fā)育。 四、礦區(qū)地層 礦區(qū)地處揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)四川臺(tái)坳重慶陷褶束之華鎣山把褶束區(qū)末端。礦山位于觀音峽背斜南端東翼。 二、礦區(qū)氣候條件 該礦山屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，降雨量充沛，年平均氣溫 ℃，最低氣溫 ℃。 礦區(qū)北側(cè) 約 1000m 外為長(zhǎng)江。 四 、 礦山周邊情況 礦區(qū) 南側(cè) 和東南側(cè) 為 果木林 或 旱地 。 圖 211 交通位置示意圖 三 、礦區(qū)范圍 礦區(qū) 范圍 重慶拉法基瑞安地維水泥有限公司黃砂礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 第 7 頁 重慶美高科技有限公司 TEL： 02368634611 重慶騰輝地維水泥有限公司黃砂礦 礦區(qū)面積 km2，礦區(qū)范圍由 4個(gè)拐點(diǎn)圈定 （見表 222） 。 重慶拉法基瑞安地維水泥有限公司黃砂礦 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 第 4 頁 重慶美高科技有限公司 TEL： 02368634611 圖 131 安全評(píng)價(jià)工 作程序 框 圖前期準(zhǔn)備 辨識(shí)與分析危 險(xiǎn)、有害因素 定性、定量評(píng)價(jià) 提出安全對(duì)策措施建議 作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論 收集法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等資料 制定安全評(píng)價(jià)計(jì)劃 現(xiàn)場(chǎng)勘察、系統(tǒng)收集項(xiàng)目資料 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、分析 根據(jù)具體情況劃分評(píng)價(jià)單元 選擇評(píng)價(jià)方法 定性、定量評(píng)價(jià) 提出安全對(duì)策措施建議 作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告（初稿） 內(nèi)部審核 技術(shù)負(fù)責(zé)人審核 過程控制負(fù)責(zé)人審核 主管機(jī)關(guān)委托的專家組審核 內(nèi)審安全評(píng)價(jià)報(bào)告 劃分評(píng)價(jià)單元 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 外審安全評(píng)價(jià)報(bào)告