【正文】 從人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來看，南部的新塘和石灘也與北部的幾個(gè)城鎮(zhèn)有巨大的差距。 總體 發(fā)展特征 處于工業(yè)化 快速發(fā)展階段， 全國縣域經(jīng)濟(jì) 先進(jìn)城市 增城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速， 處于工業(yè)化快速發(fā)展階段， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)居中上，在珠江三角洲卻偏下。主營業(yè)務(wù)收入 億元，增長 %；實(shí)現(xiàn)利稅總額 億元，增長 %，實(shí)現(xiàn)利潤總額 億元，增長 %。 工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。汽車及其零配件制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長%。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %。新培育廣州龍頭企業(yè) 2 家 ，全市有廣州市 級 以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 7 家。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。其中，種植業(yè)產(chǎn)值 億元，增長%；林業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %，畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %，漁業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %。第一、三產(chǎn)業(yè)分別下降 和 個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升 個(gè)百分點(diǎn)。都市農(nóng)業(yè)、組團(tuán)工 業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均有不同程度較快增長，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。別具特色的荔鄉(xiāng)風(fēng)情和水鄉(xiāng)景色美不勝收，歷史悠久的何仙姑家廟、東南亞之最的盤龍古藤、西園掛綠、風(fēng)臺攬勝、百花崖影、古 海遺蹤、正果佛寺等眾多的名勝古跡，讓游人大飽眼福；裕達(dá)隆花園、高灘溫泉及 4 個(gè)國際級高爾夫球場等旅游景點(diǎn)和設(shè)施，讓游客流連忘返；百花山莊 度假村、增城賓館、掛綠賓館、太陽城娛樂廣場、紫云山莊以及一批酒店為游客休閑度假提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。人均水資源居全省各市（縣）前列，有豐富的冷礦泉和溫泉。也是珠江三角洲大工業(yè)圈中的綠洲。 境內(nèi)青山綠水，風(fēng)景秀麗。全年日照時(shí)間長，年光照量在 20xx 小時(shí)左右。地面標(biāo)高在 79 米（珠基水準(zhǔn)），增江河流經(jīng)市區(qū)，河面約為 200 米左右，歷史最高洪水位為珠基水準(zhǔn) 米（ 1968 年 6 月 4 日）。 ? “城中村”的改造亟待進(jìn)行，如“夏街村”，雖然已為城市中心區(qū)范圍，但村內(nèi)的居住區(qū)仍為簡陋密集區(qū)，除了無一些必須的公建設(shè)施和市政設(shè)施外，道路條件也相當(dāng)差，最寬的道路也只有 3～ 5 米，且為簡易道路。 （ 2） 存在問題 規(guī)劃實(shí)施后，對增城市中心城區(qū)發(fā)展起到很好的引導(dǎo)與促進(jìn)作用， 但也存在一些問題與矛盾。 在醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物的處理 以及 對突發(fā)性公共安全事件的應(yīng)對策略方面，上版總規(guī)均未予以考慮 。它們與各自所在堤圍共同控制圍內(nèi)水位。 在防洪排澇設(shè)施 方面 ， 中心城區(qū) 荔城街 主要排澇河涌 或 截洪溝 有 16 條，總長 km； 增江街有 8 條，總長 km；朱村街主要有朱村運(yùn)河等。西岸截污干管分兩期建設(shè)， 一 期 工程主要為夏街 出 水口至廠區(qū)段 ，管徑為DN1100~DN1500， 截污管 全長約 ，并建設(shè)雁塔污水提升泵站 ，收集夏 街、濱?；▓@和雁塔排污口的污水， 一期工程現(xiàn) 已完成 。 服務(wù)范圍包括：荔城、朱村、石灘、中新及寧西、鎮(zhèn)龍等地區(qū)，總供水面積約 60km2，服務(wù)人口約 35 萬人。增江取水頭部水質(zhì)符合國家地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) Ⅱ 類（枯水期為 Ⅲ 類）。社區(qū)生活設(shè)施普遍缺乏，不能適應(yīng)市民 日益增長 的物質(zhì)文化 生活 需要。 ? 道路系統(tǒng)規(guī)劃 基本未按道路斷面實(shí)施；將府前路由生活性干道改為景觀性大道，紅線 45M 改為 60M；主干道改變不大，次干道基本未按規(guī)劃實(shí)施；在道路實(shí)施過程中，道路紅線部分調(diào)整。 但是，人均用地面積則遠(yuǎn)高于上版總規(guī)的規(guī)劃控制要求。 上版總規(guī)未制定規(guī)劃區(qū)范圍的空間管制政策，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi) 的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)活動缺乏明確的空間政策指導(dǎo)，難以進(jìn)行有效管制。但由于當(dāng)時(shí)所處的修編時(shí)間背景情況，正是全國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，對于人口預(yù)測過于樂觀，機(jī)械增長率取值明顯高于實(shí)際情況，（近期 10%，實(shí)際不到 1%）；暫住人口規(guī)模僅占戶籍人口 70%，也高于實(shí)際情況（取 70%而實(shí)際到 1999 年也只占 8%左右，當(dāng)然這一數(shù)據(jù)來源于增城市公安局統(tǒng)計(jì)的戶籍人口和暫住人口與實(shí)際暫住人口數(shù)量不符，但總體來說 70%是高于實(shí)際情況的；對于人口預(yù)測，規(guī)劃建設(shè)從宏觀區(qū)域背景出發(fā)，從廣州市發(fā)展東部板塊的舉措分析，從增城市全市的人口發(fā)展規(guī) 模 分析，應(yīng)以區(qū)域分配法為基礎(chǔ)，綜合各方法進(jìn)行新一輪規(guī)劃的預(yù)測。 舊城改造已取得了一定的成就，中心區(qū)已基本清除了有污染的工廠企業(yè)，調(diào)整了用地性質(zhì)，搬遷工業(yè)的原有用地用作居住區(qū)、綠化、 廣場和公共設(shè)施的建設(shè)。 增城市城市總體規(guī)劃 （ 20xx～ 2020） 11 八大組團(tuán)的開 發(fā)建設(shè)也根據(jù)城市發(fā)展需要開展，各綜合發(fā)展區(qū)內(nèi)，尤以居住區(qū)和工業(yè)區(qū)的建設(shè)最快，如組團(tuán)五中的百花林度假村、組團(tuán)六中規(guī)模較大的富鵬開發(fā)區(qū)、城南的城南工業(yè)區(qū)、荔江花園居住區(qū)等。 上一輪城市總體規(guī)劃實(shí)施 評估 （ 1） 實(shí)施情況 自批準(zhǔn)實(shí)施以來，在市委、市政府各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過實(shí)施城市總體規(guī)劃，增城市中心城區(qū)作為增城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市功能得 到進(jìn)一步增強(qiáng)，人民生活水平得到較大提高，城市面貌得到較大改觀。 表 11： 各組團(tuán)居住用地主要指標(biāo) 增城市城市總體規(guī)劃 （ 20xx～ 2020） 10 居住區(qū) 用地類別 用地面積（公頃） 人口密度（人／公頃） 中心區(qū) R2 274 400～ 450 百花林 R R2 202 300～ 350 富 鵬 R R R3 234 300～ 350 東湖北 R2 108 350～ 400 東 區(qū) R2 179 350～ 400 初 溪 R2 181 350～ 400 電子城 R2 228 350～ 400 荔新走廊南 R2 103 350～ 400 荔新走廊北 R R3 224 300～ 350 ? 城區(qū)道路交通規(guī)劃 城區(qū)交通性干道以貫穿東西的廣汕公路和貫穿南北的荔新荔派十字路為主軸線，圍以三環(huán)的城區(qū)主干道，組成城區(qū)的交通干道系統(tǒng)。 Ⅲ類居住用地（ R3）是環(huán)境質(zhì)量一般的普通住宅用地。廣汕公路西入口處布臵一大型集中綜合性倉庫區(qū)，是增城市的主要倉庫區(qū)；舊廣汕公路南側(cè)靠山林地帶設(shè)一油庫，四周留有足夠的安全防護(hù)距離；舊城倉庫原則上控制發(fā)展。 ? 工業(yè)區(qū)規(guī)劃 中心城區(qū)擬建兩個(gè)大的工業(yè)組團(tuán)，形成相對集中布臵工業(yè)的格局。 組團(tuán)八：以商貿(mào)、商住為主的綜合區(qū)。 組團(tuán)四：以輕度污染工業(yè)、倉儲、商住相結(jié)合的綜合區(qū)。 ? 八個(gè) 組團(tuán) —— 是根據(jù)各組團(tuán)所處的地理位臵、環(huán)境、交通運(yùn)輸條件等因素，以綠化帶和主要交通道路為界來劃分，組團(tuán)相對獨(dú)立，設(shè)有組團(tuán)中心、功能齊全配套，各組團(tuán)可根據(jù)城市發(fā)展需要逐個(gè)組團(tuán)地開發(fā)建設(shè)。市區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測為 平方公里。遠(yuǎn)期規(guī)劃為 17 年，即 1994 年至 20xx 年，人口規(guī)模 萬人（戶籍人口 數(shù)）。 20xx 年市域總?cè)丝? 萬人 （ 2） 規(guī)劃區(qū)（ 中心城區(qū) ） 總體規(guī)劃 本次規(guī)劃區(qū)范圍包括整個(gè)中心城區(qū)，含 荔城街道辦 （ 平方公里 ） 、增江街道辦 （ 平方公里 ） 、朱村街道辦 （ 平方公里 ） 三個(gè)街道辦 ，總面積 平方公里， 20xx 年規(guī)劃區(qū) （中心城區(qū)） 戶籍人口 萬人。綜合協(xié)調(diào)近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)各項(xiàng)用地和各項(xiàng)設(shè)施，劃定需要保留和控制的綠色空間，明確禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)范圍， 提出分區(qū)管制原則。 （ 2）發(fā)展定位 分析“十一五”規(guī)劃期間我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)和趨勢，泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、 CEPA 簽定與珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢等對增城發(fā)展的影響，結(jié)合區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身發(fā)展條件，研究分 析增城市的區(qū)域發(fā)展定位和發(fā)展的基本思路和策略。因此，本次城市總體規(guī)劃修編從市域?qū)用娉霭l(fā)，建構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系空間組織，合理安排市域城鎮(zhèn)體系，以此為指導(dǎo)具體落實(shí)和安排城市各組團(tuán)內(nèi)及組團(tuán)間的功能組織、交通組織、服務(wù)設(shè)施、開敞空間，從而為創(chuàng)造適宜居住、創(chuàng)業(yè)的生活、工作空間奠定基礎(chǔ)。 在城市規(guī)劃中保持適度的彈性，形成彈性生長城市空間結(jié)構(gòu)顯得十分必要。隨著行政區(qū)劃的調(diào)整，增城中心城區(qū)三個(gè)街道辦事處需要進(jìn)行有機(jī)整合，強(qiáng)化城區(qū)之間的功能聯(lián) 系，實(shí)現(xiàn)重要的基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)和共享使用。 （ 3） 行政區(qū)劃的調(diào)整 20xx 年，增城市行政區(qū)劃調(diào)整為 3 街 6 鎮(zhèn)，原荔城鎮(zhèn)和朱村鎮(zhèn)合并形成新的中心城區(qū)。 20xx 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，均為 20xx 年 3 倍，而財(cái)政總收入達(dá) 億元，是 20xx 年的 10倍，人均 GDP6907 美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。但是，經(jīng)過連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長，社會環(huán)境、發(fā)展理念、區(qū)域條件和發(fā)展機(jī)遇等與十年前相比，都發(fā)生了深刻的變化，原來的規(guī)劃已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前增城的城市發(fā)展，需要新的規(guī)劃來適應(yīng)當(dāng)前新的規(guī)劃要求。 黨的十七大提出 必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅(jiān)持 中國 特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立 的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更增城求。民國時(shí)期，隨著廣九鐵路、廣增公路等現(xiàn)代交通的發(fā)展，商業(yè)較以前興盛，現(xiàn)代工業(yè)開始出現(xiàn)。至清康熙年間，生產(chǎn)規(guī)模巨大。截至 20xx 年 12 月 31 日，增城市轄 3 個(gè)街道（荔城、增江、朱村）、 6 個(gè)鎮(zhèn)（正果、石灘、新塘、中新、派潭、小樓）。設(shè) 15 個(gè)鎮(zhèn) ： 荔城、新塘、永和、仙村、沙埔、寧西、石灘、三江、 派潭、正果、小樓、福和、朱村、中新、鎮(zhèn)龍。 1961 年與龍門縣分開。元屬廣州路，明清屬廣州府。 先后榮獲聯(lián)合國“世界和諧城市提名獎”、“中國和諧之城”、“全國科技先進(jìn)市”、“全國綠化模范縣（市）”、“全國綠色小康縣（市）”和“廣東省文明城市”、“廣東省教育強(qiáng)市”、“廣東省衛(wèi)生城市”等稱號。 20xx 年，增城市市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 922 億元 ，其中工業(yè)產(chǎn)值 863 億元。網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 網(wǎng)友 （ 洪楓 ） 傾情為您奉獻(xiàn)， ： 332985688，個(gè)人主頁 項(xiàng)目名稱：增城市城市總體規(guī)劃（ 20xx－ 2020） 委托方（甲方）：增城市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 承擔(dān)方（乙方）： 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 國家事業(yè)法人代碼： 45585915— 3 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級： 甲 級 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書編號： [建 ] 城規(guī)編第（ 081100） 院 長： 張少康 總工程師： 馬向明 院規(guī)劃設(shè) 計(jì)成果專用章： 規(guī)劃設(shè)計(jì)編制完成時(shí)間： 20xx 年 2月 增城市城市總體規(guī)劃 （ 20xx～ 2020） 1 主編單位： 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 技術(shù)審定： 馬向明 高級規(guī)劃師 總規(guī)劃師 項(xiàng)目審定 技術(shù)審核： 熊曉冬 教授級高級工程師 副總工程師 規(guī)劃審核 張慶暉 高級電力工程師 副總工程師 電力電信工程規(guī)劃審核 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 陳靜 高級規(guī)劃師 副 所長 總負(fù)責(zé) 項(xiàng)目組成員： 陳靜 高級規(guī)劃師 副 所長 總負(fù)責(zé) 張潤朋 規(guī)劃師 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、 項(xiàng)目協(xié)調(diào) 魏劍丹 規(guī)劃師 道路交通規(guī)劃 、岸線利用規(guī)劃 吳昊 規(guī)劃師 用地功能 布局、公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃 徐永堅(jiān) 規(guī)劃師 環(huán)保環(huán)衛(wèi)、綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃 童學(xué)強(qiáng) 助理工程師 電力、電信 、 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 增城市城市總體規(guī)劃 （ 20xx～ 2020） 1 目 錄 第 1章 概述 .........................................................................................1 ..................................................................................................................1 ..........................................................................................................2 ..................................................................................................................3 ..............................................................................................4 ..................................................................................................................6 ........................................................................