新階段農(nóng)村扶貧的發(fā)展態(tài)勢與對策-wenkub.com
2025-08-12 17:29 本頁面
【正文】 縣委辦、縣政辦、扶貧辦要切實加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村的扶貧開發(fā)工作情況，扶貧項目的實施進度、效益、管理情況，縣直單位、黨員干部幫扶貧困村、貧困戶的工作情況進行督辦檢查，做到一季一檢查，半年一通報，全年一總結(jié)。強化領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任，形成扶貧開發(fā)整體活力。大力發(fā)展和壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，政府要大力加強引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來；三是積極引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。扶貧資金不僅要向生產(chǎn)基地、農(nóng)民，而且要向一批龍頭企業(yè)傾斜。依托資源,大力扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。一大批農(nóng)村的先進力量可以得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以得到突破性發(fā)展，農(nóng)民進入市場的組織化程度得于明顯提高，可以較好的破解公益事業(yè)難辦的難題，從而推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣；二是進一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。黨的十六大，提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，針對貧困地區(qū)而言，建設(shè)小康社會的任務(wù)相當(dāng)艱巨，在新的歷史條件下，要創(chuàng)新工作思路，大力推進社區(qū)扶貧，扶貧責(zé)任區(qū)，黨員干部、民營企業(yè)主結(jié)對幫扶等。大力實施“旅游興縣”戰(zhàn)略，充分利用我縣豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。在搬遷方式上要進一步總結(jié)完善過去的好的經(jīng)驗與做法,積極探索符合本地實際的新方式與新做法,采取綜合措施，突破性地向前推進,堅持農(nóng)戶自主自愿，政府積極引導(dǎo)、適當(dāng)扶持的原則,對界定的搬遷地區(qū)，規(guī)劃的搬遷人口，落實好搬遷計劃，一戶一戶抓落實。大力推進搬遷扶貧。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。抓住三峽蓄水的大好機遇，大力開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。第一，切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展；第二，鎖定貧困區(qū)域和貧困對象。信貸扶貧資金計劃落實到位矛盾大。集中扶持與面上發(fā)展的矛盾大。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難。要使大批不在當(dāng)年規(guī)劃之內(nèi)的貧困災(zāi)民立即搬遷，增加了搬遷扶貧工作難度，帶來了巨大的資金壓力。由于我縣是一個山區(qū)縣，境內(nèi)山高坡陡、溝壑交錯、土地貧瘠、資源匱乏，有3萬多人生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的高寒地帶，縣內(nèi)安置容量小，嚴(yán)重制約著搬遷扶貧的順利實施。截至目前，市直單位進村入戶累計達82次，黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶218戶，落實幫扶資金35萬元，為貧困戶捐款捐物累計達10萬元。（五）突出社會扶貧，狠抓單位包村包戶工作。我縣將居住在茅草屋的農(nóng)戶進行了普查登記，研究下發(fā)了實施茅草屋改造的意見。整個工程做到了“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一時間要求，統(tǒng)一施工圖紙，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)”，工程的實施收到了良好的社會經(jīng)濟效益。100%的搬遷農(nóng)戶可收聽(看)到廣播電視。截至10月底，政府主導(dǎo)搬遷267戶、826人。農(nóng)戶實施搬遷后，縣扶貧辦憑“四證”進行驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)審批的項目啟動工程后，填報《專項資金撥款申請表》申撥資金，縣扶貧辦根據(jù)搬遷進度預(yù)撥資金。一是捆綁資金，歸口管理。海拔位置較高，氣候條件惡劣，生存環(huán)境艱難的高寒地區(qū)；地處偏僻，居住分散，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需巨額投資的偏遠地區(qū)；山高坡陡，土地貧瘠，發(fā)展無望的“窮骨頭”地區(qū)；二是鎖定搬遷對象。由于我縣自然環(huán)境惡劣，有3000多戶、近13000人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，搬遷扶貧工程是這部分人從根本上擺脫貧困的唯一途徑。今年公路建設(shè)超額完成任務(wù)，一是省市下達我縣年度計劃任務(wù)全部實施；二是集中扶持重點貧困村公路建設(shè)已部分啟動；三是縣級鄉(xiāng)道公路建設(shè)任務(wù)預(yù)期完成。今年計劃修建公路10條、40公里，架設(shè)橋梁2座。通過努力，我縣目前的糧經(jīng)比例已由2000年的7:3發(fā)展到現(xiàn)在的5:5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。兩年來，成為了低山河谷地帶農(nóng)民穩(wěn)定增加收入來源的支柱產(chǎn)業(yè),同時為高寒偏遠地帶農(nóng)戶搬遷扶貧提供了生產(chǎn)資料,。三是對重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的扶貧開發(fā)規(guī)劃進行整合,目前已修訂完
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