【正文】 五 、該項(xiàng)目可行性強(qiáng)，社會(huì)和生態(tài)效益顯著。 一、本項(xiàng)目符合公益事業(yè)由國(guó)家投入的原則，符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》要求，符合《重 慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》和《重慶市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》 。 第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目屬社會(huì)公益性非盈利項(xiàng)目，無(wú)有形產(chǎn)品產(chǎn)出，主要通過改重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 34 頁(yè) 進(jìn)設(shè)備設(shè)施，增強(qiáng)處理能力，服務(wù)主城區(qū)病害動(dòng)物及動(dòng)物 產(chǎn)品無(wú)害化處理。 （四）預(yù)備費(fèi) 按 土建工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、 工程建設(shè) 其他 費(fèi)用 之和 的 3%計(jì)算，共 萬(wàn)元。三、估算結(jié)果 該項(xiàng)目共需投資 萬(wàn)元 ， 其中： （一） 土建工程費(fèi) 萬(wàn) 元， 其主要構(gòu)成詳見表 121。 第十二章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算范圍 本項(xiàng)目投資估算范圍為土建工程建設(shè)費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)及其他費(fèi)。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 30 頁(yè) 四、施工及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)要求 勘察單位資質(zhì) : 乙級(jí)以上 設(shè)計(jì)單位資質(zhì) : 乙級(jí) 施工單位資質(zhì) : 二級(jí)以上 監(jiān)理單位資質(zhì) : 乙級(jí) 五、招標(biāo)信息發(fā)布 根據(jù)《關(guān)于貫徹國(guó)家招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法的實(shí)施意見》（渝計(jì)委標(biāo)〔 2021〕 1590號(hào)），本項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)在有資格的媒體上發(fā)布信息予以公告。 第 23～ 24 個(gè)月： 驗(yàn)收 。 第 6～ 10 個(gè)月：完成主體工程建設(shè)，完善水系、供電系統(tǒng)、廢水處理、廢氣處理及排污設(shè)施建設(shè)。由于項(xiàng)目承擔(dān)單位是全額撥款事業(yè)單位，因此，年運(yùn)行費(fèi)用由 重慶市財(cái)政撥款解決。 （二）用于 無(wú)害化處理 的全部 儀器設(shè)備 ，均按要求實(shí)行法定年檢；其他儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定或規(guī)程進(jìn)行校驗(yàn)或自檢。 三、制度建設(shè) 建立健全管理體系和工作制度，科學(xué)管理 動(dòng)物無(wú)害化處理 工作。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，自覺接受上級(jí)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的檢查和審計(jì)，確保所有建設(shè)資金都能用在項(xiàng)目上。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制 委托相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資得到有效控制。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 26 頁(yè) 第一節(jié) 建設(shè)期 的組織與管理 一、 建設(shè)期負(fù)責(zé)單位 本項(xiàng)目由 重慶市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 （三）在站內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。對(duì)溫度超過 60℃的設(shè)備及管道采用保 溫、隔熱措施，并定期檢查維修，防止?fàn)C傷。大力開展法制和安全教育，提高職工安全觀念和自我保護(hù)意識(shí)，防止意外事故的發(fā)生。因此，總體來(lái)說(shuō)本項(xiàng)目是一項(xiàng)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的工程。 三、治理方案 （一）建設(shè)期排放的污染物 加強(qiáng)建設(shè)期工程管理，減少施工過程產(chǎn)生的廢土、棄渣和揚(yáng)塵禁止在夜間施工。新增儀器 設(shè)備以國(guó)產(chǎn)為主，共配備儀器 8臺(tái)（套），包括 專用冷藏 車1 輛 ，詳見表 72。 （六）儀器設(shè)備的選擇凡國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)、技術(shù)性能可靠的設(shè)備，盡可能購(gòu)置國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，節(jié)省投資費(fèi)用，降低購(gòu)置成本。 （二）以保證儀器設(shè)備性能、質(zhì)量為前提，主要設(shè)備選擇體現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、可靠和經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，技術(shù)水平要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 墻面：衛(wèi)生間墻面貼釉面磚 高 ,其他墻面采用內(nèi)墻乳膠漆。 門窗：窗改用 80型塑鋼窗。 圖 61 技術(shù)流程框架圖 第七章 建設(shè)方案 第一節(jié) 工程方案 一、設(shè)計(jì)依據(jù) （一） 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011— 2021）； 接受委托 運(yùn)回處理廠 選擇處理方法 進(jìn)行無(wú)害化處理 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 20 頁(yè) （二） 《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ15— 88）； （三） 《建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ/T16— 92）； （四） 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5007— 94）； （五） 《民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ/T37— 87）； （六） 《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ/T67— 89）； （七） 建筑工程強(qiáng)制設(shè)計(jì)規(guī) 范性文件； 二、工程內(nèi)容 根據(jù)重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)現(xiàn)有條件以及未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r擬改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房、凍庫(kù)，新建污水循環(huán)池等設(shè)施 。 （二）儀器設(shè)備選擇補(bǔ)齊、先進(jìn)、實(shí)用，能夠滿足 現(xiàn)有和 新增的 服務(wù)需求 。 四、供水條件 項(xiàng)目區(qū)水源充足，供水管網(wǎng)已鋪設(shè)至整個(gè)城區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)地塊，可保證 無(wú)害化處理場(chǎng) 運(yùn)行需要。 二、地質(zhì)較好 項(xiàng)目建設(shè)地 點(diǎn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，無(wú)斷層、泥石流、滑坡、巖 溶、洪水、地震等不良地質(zhì)現(xiàn)象，工程地質(zhì)條件較好。生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、行政區(qū)分開，并保持一定距離，各區(qū)之間有綠化帶或圍墻隔離。 一、場(chǎng)址符合政府有關(guān)部門的總體規(guī)劃和布局要求。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 16 頁(yè) 第四章 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 第一節(jié) 建設(shè) 目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 以 能力提升、技術(shù)升級(jí) 為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以重慶現(xiàn)有動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)備為基礎(chǔ)，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的 處理 儀器設(shè)備為手段，全面提升動(dòng)物無(wú)害化處理水平， 項(xiàng)目遵循生態(tài)、環(huán)保理念，堅(jiān)持減量化、無(wú)害化、資源化、廉價(jià)適用的原則，突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三個(gè)效益結(jié)合 二、建設(shè)原 則 （一）高標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)用化相結(jié)合的原則； （二）建設(shè)規(guī)模要能滿足動(dòng)物無(wú)害化處理工作需要的原則； （三）在現(xiàn)有條件和設(shè)施的基礎(chǔ)上拾余補(bǔ)缺的原則 三、建設(shè)目標(biāo) 對(duì)市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)配套設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)和改造后，將達(dá)到 10噸 /日、 3000 噸 /年的處理能力，基本滿足主城區(qū)及部分近郊區(qū)縣快速、無(wú)害化處理病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的需要；同時(shí)，減少“三廢”排放，提升環(huán)保水平，能基本滿足覆蓋主城區(qū)和相鄰區(qū)縣的集中無(wú)害化處理需求。以上環(huán)節(jié)的死亡動(dòng)物及病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品很難用 具體的數(shù)量來(lái)詳細(xì)描述，可以說(shuō)無(wú)害化處理任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。即使有部分比較守規(guī)矩的養(yǎng)殖戶給予深埋處理，但因不符合無(wú)害化處理規(guī)程，極易引起二次污染影響環(huán)境，并給動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散留重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 15 頁(yè) 下了隱患。 2021 年全市年出欄生豬，同比增長(zhǎng) ％， 2021年底全市出欄肉牛 ，同比增長(zhǎng) 5%；山羊出欄 萬(wàn)只，同比增長(zhǎng) %；肉兔出欄，同比增長(zhǎng) %；存欄兔 ，同比增長(zhǎng) %；年出欄家禽 ，其中雞 、鴨 、鵝 萬(wàn)只， 因此 每年至少有 200 多萬(wàn)頭（只）動(dòng)物發(fā)生疾病或不明原因而死亡。為防止發(fā)生疫情時(shí)，需集中大量處理染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品，該場(chǎng)還設(shè)有 2個(gè)低溫凍庫(kù)，儲(chǔ)存量 28噸。絕大多數(shù)省 分重視監(jiān)督工作的日常管理，有中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃及業(yè)務(wù)報(bào)表，同時(shí)加強(qiáng)了票證的規(guī)范化管理。目前，我國(guó)基本 普遍制定了各級(jí)檢疫管理規(guī)定、制度和辦法，并逐步完善檢疫業(yè)務(wù)報(bào)表工作。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 13 頁(yè) （三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 歌樂山鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)已具規(guī)模。成渝、山白、礦北、童歌、山田等公路過境。抵達(dá)重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅需半個(gè)小時(shí)。降水充沛，全年降水量 。 （二）地形地貌 沙坪壩區(qū)地貌歸屬于川東平行嶺谷低山丘陵區(qū)的一部分，全區(qū)呈丘陵、臺(tái)地和低山組合的地貌結(jié)構(gòu)。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 11 頁(yè) 第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基本情況 一、沙坪壩區(qū)基本情況 （一） 地理位置 沙坪壩區(qū) 平均 海拔 272 米 ，地處東 經(jīng)： 176。在市內(nèi)各區(qū)縣間和省際間建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，能有效地協(xié)調(diào)區(qū)縣和省際的動(dòng)物疫病防治工作，做到協(xié)調(diào)一致，相互配合。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 10 頁(yè) 三、已初步建立起了動(dòng)物疫病控制體系 通過無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，重慶市已初步建立起了較為完備的動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫屏障體系，獸醫(yī)工作水平較高，重大動(dòng)物疫病得到較好控制?！吨貞c市動(dòng) 物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）》（渝府發(fā)〔 2021〕88 號(hào)）和《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見》（渝府發(fā)〔 2021〕 102 號(hào)），對(duì)全市動(dòng)物防疫體系建設(shè)作了部署，明確要求加快市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)改擴(kuò)建。 因此，強(qiáng)化和規(guī)范 動(dòng)物無(wú)害化處理， 規(guī)范無(wú)害化處理行為，實(shí)行集中處理，是有效落實(shí)法律法規(guī) 的具體體現(xiàn) 。由于氣候、疫情等因素，長(zhǎng)壽、墊江等區(qū)縣散養(yǎng)生豬大量死亡，死亡后的豬只被養(yǎng)殖戶隨意拋入龍溪河、長(zhǎng)壽湖等水域中，豬尸順?biāo)?，腐敗后造成水質(zhì)惡化，部分水域惡臭撲鼻，不但影響了人畜飲水安全，還致使疫情擴(kuò)散，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，沿岸群眾反應(yīng)激烈。目前 ， 已經(jīng)證實(shí)的人獸共患傳染病有 200多種，其中大多數(shù)由家畜、馴養(yǎng)動(dòng)物、寵物和野生動(dòng)物傳染給人類。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年，全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)值330億元，約占 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 的 40%左右，是農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來(lái)源。各類重大動(dòng)物疫情的發(fā)生，對(duì)畜牧業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給人類健康帶來(lái)了極大威脅，引起了國(guó)際社會(huì)、各級(jí)政府和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。目前，處理場(chǎng)采用的濕化法是按照國(guó)標(biāo) GB165481996設(shè)計(jì)的，已不符合國(guó)標(biāo) GB165482021要求。同時(shí)，項(xiàng)目的建成，將改變 重慶市 目前采用的落后處理方法，建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行做法的焚燒處理方法，使無(wú)害化處理更有效、更徹底，并明顯減少?gòu)U水、廢氣、廢物排放，降低對(duì)周圍環(huán)境、生活飲水等的影響，優(yōu)化城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 5 頁(yè) （二）建設(shè)內(nèi)容 新建 300 千克 /小時(shí) 、 800 千克 /小時(shí)的 焚燒線各 1條 和污水循環(huán)池 150 立方米 ， 安裝 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 1套 、 消毒通道 1個(gè)， 購(gòu)置 機(jī)動(dòng)消毒噴霧器 、 火焰消毒器各 2臺(tái) 和 專用 運(yùn)輸 車 1輛 ，擴(kuò)增電力容量至 100千伏安 ；改造 業(yè)務(wù)用房 400 平方米 、 處理車間 600 平方米 ， 3 噸、 25噸 低溫凍庫(kù) 各 1座 ， 綠化 隔離帶 1500平方米 。如不 及時(shí)、徹底、有效進(jìn)行無(wú)害化處理，極易損害人體健康，引發(fā) 公共衛(wèi)生 安全 問題。 五是安全隱患較多。采取濕法化制方法 處 理的最大問題是處理產(chǎn)物，如蛋白、脂肪、廢水、廢氣等，對(duì)周圍環(huán)境污染較大。市動(dòng)物無(wú)害化處理在建設(shè)時(shí)，是按照《病害肉尸及產(chǎn)品無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程》（ GB165481996）規(guī)定，采用的濕法化制處理方法 ； 2021 年，國(guó)家質(zhì)檢總局廢除了國(guó)標(biāo) GB165481996，重新頒布了《病害動(dòng)物 和病害 動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（ GB165482021），規(guī)定所有病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品必須采取焚燒處