【正文】 三、項(xiàng)目全面建成后，將加快重慶市的動(dòng)物無(wú)害化處理規(guī)模的提高。 第十三章 效益分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 第一節(jié) 效益評(píng)價(jià) 一、 社會(huì)效益 本項(xiàng)目實(shí)施后，能提高重慶市動(dòng)物疫病防治和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，有效控制動(dòng)物 疫病，降低畜禽死亡率，增加全市畜產(chǎn)品出口量，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，確保人民群眾的身體健康，社會(huì)效益突出。土建工程費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)當(dāng)?shù)匾芽⒐さ耐?lèi)建筑物單位造價(jià)及 項(xiàng)目建設(shè)要求指標(biāo)進(jìn)行估算。 二、招標(biāo)范圍 土建 工程和 儀器 設(shè)備。 二、實(shí)施進(jìn)程安排 本項(xiàng)目計(jì)劃工期 24個(gè)月，其進(jìn)度安排如下： 第 1～ 4個(gè)月及以前： 進(jìn)行前期調(diào)研、實(shí)地勘測(cè)、收集資料 ,施工圖設(shè)計(jì)。執(zhí)行《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)文件》等相關(guān)規(guī)定的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作和管理制度，確保 無(wú)害化處理安全和徹底 。及時(shí)辦理竣工決算，做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。 第十章 組織與管理 該項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等法人對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。 三、 訂立定期和不定期的檢查和考核制度，消除一切不安全因素。 （三）噪音 對(duì)車(chē)間的噪聲源采用安裝消聲器和吸聲、隔聲等集中控制的防治方法，使廠界及環(huán)境 噪聲達(dá)標(biāo)：晝間 60dB（ A），夜間 50dB（ A）。主要儀器設(shè)備用于 動(dòng)物無(wú)害化處理 ， 但是由于社會(huì)對(duì)無(wú)害化處理的需求逐年增加，加之部分設(shè)備已到更換年限，現(xiàn)有設(shè)備 已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前和發(fā)展形勢(shì)的需要。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 21 頁(yè) 第二節(jié) 設(shè)備方案 一、設(shè)備選型的原則 各實(shí)驗(yàn)室所需要的儀器購(gòu)置堅(jiān)持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)適 用的原則，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超能力、超范圍需要購(gòu)置。 表 71 工程建設(shè) 內(nèi)容一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 規(guī)模 (數(shù)量 ) 用途說(shuō)明 1 300Kg/h 焚燒處理線 1 條 無(wú)害化處理 2 800Kg/h 焚燒處理線 1 條 無(wú)害化處理 3 業(yè)務(wù)用房 400 平方米 辦公用 4 處理車(chē)間 600 平方米 無(wú)害化處理 5 污水循環(huán)池 150 立方米 污水處理設(shè)施 6 凍庫(kù) 2 座 保存病害動(dòng)物尸體及動(dòng)物產(chǎn)品 7 綠化 1500 平方米 防止疫病擴(kuò)散、美化環(huán)境 三、改造 方案 地面工程： 1000 平方米 ，采用水泥砂漿找平，丙烯酸防水涂料。 六、通信條件 移動(dòng)通訊設(shè)施設(shè)備齊全，網(wǎng)絡(luò)通訊以及數(shù)字寬帶已接入處理廠，移動(dòng)通訊設(shè)施設(shè)備齊全，完全能滿(mǎn) 足項(xiàng)目建設(shè)需要。常年氣溫較市區(qū)低 3至 5度。 第五章 項(xiàng)目 選址 第 一 節(jié) 場(chǎng)址選擇 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 位 于 重慶市沙坪壩區(qū)歌樂(lè)山鎮(zhèn)新開(kāi)寺村 。因此，由政府牽頭 建設(shè) 公益性的 病害動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所已經(jīng)刻不容緩 。因此改擴(kuò)造動(dòng)物無(wú)害化處理廠便提上了議事日程。 并且 檢疫人員的隊(duì)伍建設(shè)有了很大提高，越來(lái)越多的大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)到檢疫員的隊(duì)伍中 。 （二）氣候特點(diǎn) 常年氣溫較 重慶 市區(qū)低 3～ 5度。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) （五） 交通狀況 沙坪壩區(qū)交通 通訊暢達(dá)，是西南地區(qū)人流、物流、信息流要道。位于 重慶主城區(qū)西部，東濱嘉陵江，西抵縉云山，幅員面積 平方公里。市政府批準(zhǔn)建立了 77 個(gè)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)于有效防止外疫入侵，確保流通領(lǐng)域動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全起到了積極的作用。作為畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物無(wú)害化處理，提高動(dòng)物疫病防控能力，保持全市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把 重慶市 建成畜牧業(yè)出口大市，已成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。 重慶市 河流水域廣闊 ，某些群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，家畜家禽及寵物死亡后 隨意拋 入河流的現(xiàn)象較為普遍，畜禽尸體腐敗后將導(dǎo)致水質(zhì)惡化，危及沿岸人畜飲水安全， 引發(fā)嚴(yán)重公共衛(wèi)生事件 。因此，要確保 重慶市 無(wú)規(guī)區(qū)建設(shè)成果和推進(jìn)國(guó)家畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)的任務(wù)異常艱巨，非常有必要進(jìn)一步完善 重慶市 動(dòng)物無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，有效堵截動(dòng)物疫病的傳播，以實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病“市內(nèi)不發(fā)生、市外不進(jìn)來(lái)”的既定目標(biāo)，保障動(dòng)物源性食品衛(wèi)生安全，維護(hù)人民身體健康，完善動(dòng)物疫病控制手段，更好地應(yīng)對(duì)市外復(fù)雜動(dòng)物疫情形勢(shì)。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（ GB165482021） 和 規(guī)定：“所有患重大動(dòng)物疫病、病害動(dòng)物尸體、病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行焚燒銷(xiāo)毀處理”。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、建設(shè)地點(diǎn) 重慶市 沙坪壩區(qū)歌樂(lè)山鎮(zhèn)新開(kāi)寺村 二、建設(shè)性質(zhì) 改擴(kuò) 建 三、建設(shè)期限 兩 年， 2021～ 2021 年 。由于處理時(shí)氣味很大，很多時(shí)候處理工作只能在夜間進(jìn)行，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度。而市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)原設(shè)計(jì)年處理能力僅為 1000 噸，與市級(jí)處理需求差距很大。 三 、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （ 一 ）《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》； （ 二 ）《中華人民共和國(guó)畜牧法》； 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 2 頁(yè) （ 三 ）《全國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）》； （ 四 ）《重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》（ 2021年渝府令 143號(hào)）； （ 五 ）《重慶市動(dòng)物檢疫申報(bào)管理辦法》（ 2021年渝府令 147號(hào)）； （ 六 ）《重慶市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔 2021〕26 號(hào)）； （ 七 ）《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》（ GB16548— 2021）。 （ 八 ）《重慶市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》（渝辦發(fā)〔 2021〕10 號(hào)）； （ 九 ）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（ 2021 年版）》； （十 ）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； （十 一 ）業(yè)主單位提供的資料； （十 二 ）本可研報(bào)告編制委托書(shū)。 二是 處理方 法落后。采用焚燒處理后， 所有動(dòng)物蛋白、脂肪、骨骼等全部化為灰燼，廢氣也經(jīng)處理后排放，對(duì)周邊環(huán)境不會(huì)造 成影響。 四、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 （一）建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目擬對(duì)重慶動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)配套設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)和改造，達(dá)到 10 噸 /日、 3000 噸 /年的處理能力，基本滿(mǎn)足主城區(qū)及部分近郊區(qū)縣快速、無(wú)害化處理病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的需要；減少“三廢”排放，提升環(huán)保水平， 基本滿(mǎn)足主城區(qū)和相鄰區(qū)縣的集中無(wú)害化處理需求。市政府《關(guān) 于發(fā)展生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》（渝發(fā)〔 2021〕 102號(hào)）要求：“加快市級(jí)無(wú)害化處理場(chǎng)和區(qū)域性無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)”；《重慶市動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021— 2021年）》（渝府發(fā)〔 2021〕 88號(hào)批復(fù)）要求：“完善 1座 市級(jí) 無(wú)害化處理場(chǎng) ”。 三、 有利于 促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、 增加農(nóng)民收入 重慶市 是畜牧業(yè) 生產(chǎn)和消費(fèi)大市，畜牧業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作 用。比較典型的是： 2021 年 6月， 重慶市 發(fā)生因隨意拋棄病害動(dòng)物尸體導(dǎo)致河流湖泊嚴(yán)重污染的“長(zhǎng)壽湖事件”。市委指出，要在3到 5年內(nèi)做大畜牧產(chǎn)業(yè)，使畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。市級(jí)動(dòng)物疫病快速反應(yīng)（ 110 聯(lián)動(dòng)）指揮系統(tǒng)的建立，能及時(shí)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的舉報(bào)和投訴采取快速反應(yīng)。區(qū)境中部歌樂(lè)山縱貫?zāi)媳保瑬|為沙坪壩，是重慶市的科教文化中心和工業(yè)基地，建成區(qū)面積 平方公里；西為梁灘壩，是農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主的地區(qū) 。全國(guó)鐵路集裝箱網(wǎng)絡(luò)重慶中心站、西南地區(qū)最大鐵路編組站和國(guó)家二級(jí)火車(chē)站等七個(gè)火車(chē)客貨站棋布于此；國(guó)道、省道等高等級(jí)公路五條，成渝、渝長(zhǎng)、上界高速公路縱橫域內(nèi)。 屬于中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū) ，熱量和水分資源豐富， 具有冬暖夏熱和春秋多變的特點(diǎn) ， 年平均氣溫 ℃ ，無(wú)霜期 340天，全年降水量 1085毫米。 檢疫儀器、設(shè)備質(zhì)量有了很大的提高。 第二節(jié) 服務(wù)需求分析 重慶是一個(gè)大量消費(fèi)肉食產(chǎn)品的城市。 除了畜牧養(yǎng)殖 環(huán)節(jié)死亡畜禽 需要無(wú)害化處理外，在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管過(guò)程中還需要對(duì)動(dòng)物免疫反應(yīng)死亡的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫檢出的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品、自然死亡和非正常死亡的寵物，執(zhí)法查獲的病害動(dòng)物及其產(chǎn)品、不明原因拋棄在路邊、溝渠的動(dòng)物尸體、重大動(dòng)物疫情撲殺的動(dòng)物尸體等做集中無(wú)害化處理。 建設(shè)用地在處理場(chǎng)內(nèi)部，地勢(shì)平坦， 設(shè)施配套齊全，交通、通訊、供水、供電、供氣條件優(yōu)越，完全滿(mǎn)足 建設(shè) 要求和標(biāo)準(zhǔn)。 屬于中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，熱量和水分資源豐富 。 第六章 技術(shù)方案 第一節(jié) 技術(shù)方案 一、選擇原則 本項(xiàng)目技術(shù)方案選擇堅(jiān)持以下原則： 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 19 頁(yè) （一） 動(dòng)物無(wú)害化處理 執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 和政府文件 。 隔墻：根據(jù)平面布置，拆除部分隔墻。 （一）根據(jù) 處理場(chǎng) 的 現(xiàn)有處理能力和服務(wù)需求狀況 ，選擇所需新購(gòu)買(mǎi) 的儀器設(shè)備。 重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 22 頁(yè) 三 、新增儀器設(shè)備 本項(xiàng)目涉及的 儀器設(shè)備 以無(wú)害化處理場(chǎng)現(xiàn)有儀器設(shè)備已經(jīng)不能滿(mǎn)足處理需要為前提，參照同類(lèi)處理場(chǎng)的相關(guān)儀器設(shè)備進(jìn)行配置 。 第 三 節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建成啟用后，將明顯提高對(duì)主城區(qū)及周邊地區(qū)病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的集中無(wú)害化處理率，使動(dòng)物疫病得到有效控制，對(duì)環(huán)境保護(hù)重慶市動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 24 頁(yè) 起到促進(jìn)作用 ，項(xiàng)目采用先進(jìn)的處理工藝，在正確的操作流程下對(duì)環(huán)境無(wú)污染，建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)有效地治理措施處理后對(duì)環(huán)境影響不大 。 四、 對(duì)設(shè)備和電源線路進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，防止機(jī)械事故和觸電事故的發(fā)生。在項(xiàng)目建設(shè)和管理使用過(guò)程中接受農(nóng)業(yè)部、重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行基本 建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理，設(shè)立基建專(zhuān)帳，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金特別是國(guó)家投入專(zhuān)項(xiàng)資金挪作它用。 四、質(zhì)量控制措施 （一）項(xiàng)目建成后將堅(jiān)持質(zhì)量第一和實(shí)事求是的原則，依據(jù)國(guó)家 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及重慶市的相關(guān)文件要求， 嚴(yán)格按照《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè) 文件》進(jìn)行 處理 。 第 5 個(gè)月：完成項(xiàng)目土建招投標(biāo)工作。 三、招標(biāo)方式 公開(kāi)招標(biāo)。 主要依據(jù) 如下 ： （一）國(guó)家和有關(guān)部門(mén)頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)； （二）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》； （三）《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額重慶市基價(jià)表》； （四）《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額重慶市估價(jià)表》； （五）《重慶市工程造價(jià)信息》； （六）國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的計(jì)價(jià)格（ 2021） 10 號(hào)文； （七）重慶財(cái)政局發(fā)布渝財(cái)建 [2021]247 號(hào)文； （八） 重慶市物價(jià)局、計(jì)委、建委發(fā)布的渝價(jià)（ 2021）第 352 號(hào)； （九）國(guó)家計(jì)委發(fā)布的計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號(hào)文； （十） 有關(guān)部門(mén)提供的基礎(chǔ)資料；