【正文】 理方法進(jìn)行處理 ， 現(xiàn)有處理方法已經(jīng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。主要表 現(xiàn)在以下四個方面：一是處理能力偏小。 五、項目背景 重慶市是全國重點建設(shè)的六個無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)之一。 （二）人員情況 重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 核定編制 56 人，現(xiàn)有在職職工 56 名，具備大學(xué)本科以上學(xué)歷的有 26 人，其中：碩士研究生 5人、大學(xué)本科 21 人；推廣研究員 2人、高級職稱 15 人、中級職稱 7 人。 （三）主要職責(zé) 依法組織實施 重慶 市動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物產(chǎn)品安全監(jiān)管、動物及動物產(chǎn)品無害化處理及動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，指導(dǎo)全市獸醫(yī)體系建設(shè)，重大動物疫情應(yīng)急處置等，直接承擔(dān)市動物無害化處理場、市動物衛(wèi)生監(jiān)督 110 聯(lián)動指揮中心運行和管理。從1999 年開始，中央陸續(xù)投入 7000 多萬元，在重慶市進(jìn)行無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)，以達(dá)到在全市范圍內(nèi)控制和消滅重大動物疫病，提高動物產(chǎn)品國際 市場 競爭力的目的。 按照養(yǎng)殖環(huán)節(jié)牲畜和犬貓年平均死亡率 2%、禽類 5%、屠宰和市場環(huán)節(jié)病害動物檢出率 3‰為參數(shù)計算，加上每年約 30 萬頭（只）的實驗動物使用量，主城區(qū)每年需無害化處理的病害動物及動物產(chǎn)品近 3000噸。三是處理成本太高。該場建成后，已經(jīng) 3次因處理產(chǎn)物污染周邊水源與居民發(fā)生糾紛。 該場 已建成運轉(zhuǎn)多年，設(shè)備設(shè)施，特別是高壓罐、凍庫、高壓電路等老化嚴(yán)重，存在較大的安全 隱重慶市動物無害化處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 第 4 頁 患，如不及時維修，易發(fā)生安全事故。 為此，根據(jù)《動物防疫法》及有關(guān) 規(guī)定 ，結(jié)合 主城區(qū)和 市 動物無害化處理 場的實際情況 ，本著遵循無害化處理與環(huán)境保護(hù)并重的原則，綜合評估，急需對市動物無害化處理場進(jìn)行 改 擴(kuò)建，新建焚燒線 ，完善相關(guān) 設(shè)施，提高無害化處理能力，有效解決廢氣、廢水、廢物排放和處理問題。 五、總投資與資金籌措 項目總投資 萬元，其中 土建工程費 萬元，儀器設(shè)備購置費 ，工程建設(shè)其它 費 萬元，預(yù)備費 。 七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （一） 年處理能力 3000噸 ； （ 二 ）總投資 ； （ 三 ）土建工程投資 萬元； （ 四 ）儀器設(shè)備購置 ； （ 五 ） 市級統(tǒng)籌資金 萬元； 重慶市動物無害化處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 第 6 頁 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 一、 有利于加快 動物無害化處理 規(guī)范化 進(jìn)程 《中華人民共和 國動物防疫法》第二十一條規(guī)定：“染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物 尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng) 按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置”，第四十八條規(guī)定：“經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理”。因此，實施市動物無害化處理場改擴(kuò)建勢在必行，是貫徹落實《動物防疫法》、《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》和市政府有關(guān)要求的具體表現(xiàn) ，意義非常重大。近年來，在各級黨政及獸醫(yī)部門的共同努力下， 重慶市 雖然保持了清凈無疫，但周邊疫情形式卻不容樂觀，甚至可以說是四面 楚歌、“病臨城下”，市外重大動物疫情此起彼伏，嚴(yán)重威脅 重慶市 畜牧業(yè)生產(chǎn)及動物產(chǎn)品安全。因此，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對 增 加 農(nóng)民收 入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要作用 。病死家畜、馴養(yǎng)動物、寵物和野生動物不經(jīng)無害化處理，任意拋棄，會對環(huán)境、水源等造成污染， 直接 危 及 人民群眾健康，引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件。事件發(fā)生后，長壽、墊江兩地獸醫(yī)部門迅速行動，組織相關(guān)人員打撈豬只尸體，僅 6月份，就打撈起漂浮生豬尸體達(dá) 2261 頭，全部進(jìn)行無害化處理，有力保障沿岸群眾身體健康和財產(chǎn)安全。 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 一、 各級政府 高度重視動物疫病防控工作 黨和國家對動物疫病防治工作的高度重視為 重慶市 畜牧業(yè)的發(fā)展特別是動物防疫工作提供了強(qiáng)大政策支持和不竭動力，繼 重慶市 成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗區(qū)后，農(nóng)業(yè)部今年又將 重慶市 列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)示范區(qū)。 二、項目建設(shè)前期工作扎實 市動物無害化處理場自 2021 年建成至今，已運行 5 年有余，對主城區(qū)病害動物及動物產(chǎn)品的集中無害化處理起到積極作用。動物免疫工作開展較好，重大動物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá) 100%，動物產(chǎn)地檢疫率 98%以上，屠宰動物受檢率達(dá) 100%。以上為本項目實施提供了扎實基礎(chǔ)。北緯 176。 中部歌樂山海拔高度在 550～ 650米之間，最高峰歌樂山云頂寺海拔 米。 （四）人口情況 2021年末，沙坪壩區(qū)常住人口為 ，與 2021年相比，凈增加了 ，增幅 %。 （六）社會經(jīng)濟(jì)條件 2021年， 全區(qū) 全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） ； 第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，第二和第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值 億元和 ，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ； 實現(xiàn)社會消費品零售總額 ； 全年完成財政總收入 ； 實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資 ； 城市居民人均可支配收入 15875元，農(nóng)村居民人均純收入 6734元。景點有歌樂山森林公園、 “歌樂靈音 ”等。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè) 283家，有勇鋼機(jī)械廠、蓬盛水泥制品有限公司、新星彩色輕質(zhì)建材有限公司等重點骨干企業(yè)，涉及工業(yè)生產(chǎn) 20多個大類，生產(chǎn)加工上百種產(chǎn)品，主要以建材、汽摩配、塑料制品、飲品、醫(yī)藥為主，基本形成門類齊全，品種繁多，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局，具有典型的經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、農(nóng)村城市化特點。產(chǎn)地檢疫工作有了進(jìn)一步的發(fā)展，絕大多數(shù)省均開展了產(chǎn)地檢疫工作，絕大多數(shù)省屠宰檢疫百分之百地做到了定點檢疫，這樣就很好地貫徹了 “ 檢疫在當(dāng)?shù)兀O(jiān)督在市場 ” 的要求，有效地杜絕了私屠濫宰現(xiàn)象的發(fā)生。全國各省普遍設(shè)有省級動物防疫監(jiān)督檢查站，嚴(yán)厲打擊了跨省、跨地區(qū)間的非法動物及其產(chǎn)品的交易，阻止了疫病傳播，保證了人民健康。 但隨著每年消費的動物產(chǎn)品增多，現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)備已無法滿足動物無害化處理 的需要，面對如此繁重的無害化處理任務(wù)， 重慶市 所有 屠宰廠 均不 具備無害化處理條件。這部分病死動物目前 多數(shù) 以土埋方式進(jìn)行處理。病害動物及其產(chǎn)品無法進(jìn)行集中 處置已經(jīng)成為當(dāng)前動物疫病防控中最為突出的問題，也極易引發(fā)一系列的公共衛(wèi)生問題，這不得不引起各級政府和廣大人民群眾的廣泛關(guān)注。 第三節(jié) 服務(wù)能力與效果 項目建成后，該 場 將 達(dá)到 10 噸 /日、 3000 噸 /年的處理能力， 明顯提高市動物無害化處理場的處理能力，滿足主城區(qū)及周邊區(qū)縣的病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理需求，減少“三廢”排放，提升 環(huán)保水平，能基本滿足覆蓋主城區(qū)和相鄰區(qū)縣的集中無害化處理需求。 第二節(jié) 建設(shè) 規(guī)模 新建 300 千克 /小時 、 800 千克 /小時的 焚燒線各 1條和污水循環(huán)重慶市動物無害化處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 第 17 頁 池 150 立方米，安裝 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 1套、消毒通道 1個，購置機(jī)動消毒噴霧器、火焰消毒器各 2臺和專用 運輸 車 1輛，擴(kuò)增電力容量至 100千伏安；改造業(yè)務(wù)用房 400 平方米、處理車間 600 平方米， 3 噸、 25噸低溫凍庫各 1座，綠化隔離帶 1500平方米。與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃發(fā)展相結(jié)合，場址不在城鎮(zhèn)發(fā) 展的“拆、轉(zhuǎn)、遷”范圍內(nèi)； 二、處理場的地理位置，無有害氣體、煙霧、灰沙及其它污染源，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、商業(yè)區(qū)、其它動物飼養(yǎng)場、屠宰場、飲用水源及其它類似的功能區(qū)域。 第 二 節(jié) 場址 條件 一、氣候適宜 項目所在地屬亞熱帶季風(fēng)濕潤帶，氣候溫和，四季分明，降水重慶市動物無害化處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 第 18 頁 充沛，熱量充足。用地為非耕地，適合于建設(shè)動物無害化處理場工程。 五、供電條件 項目區(qū)由重慶供電網(wǎng)絡(luò)供電，城區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，配套完善，能夠完全保證生產(chǎn)生活用電。 二、技術(shù)來源 本項目技術(shù)方案選擇國家 出臺的《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》 （ GB16548— 2021） 。建設(shè)內(nèi)容詳見表 71。門采用塑 鋼 門，不銹鋼門套。 屋頂：采用 SBS 改性瀝青橡膠 防水 材料 。 （三）儀器設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù) 無害化處理 的特點和需要，既要參照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同類機(jī)構(gòu)條件與情況做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，又要具有前瞻性，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化的設(shè)備，并引進(jìn)必要的技術(shù)軟件。 二、 現(xiàn)有儀器設(shè)備 重慶市無害化處理場 ，現(xiàn)有儀器設(shè)備 35 臺（套）。 表 72 儀器設(shè)備購置一覽表 序號 儀器設(shè)備名稱 型號規(guī)格 用 途 1 變壓器 100 千伏安 增加電容量 2 消毒通道 凱撒 3000 對進(jìn)出車輛進(jìn)行消毒 3 機(jī)動消毒噴霧器 AS33 對車輛、場地進(jìn)行消毒 4 火焰消毒器 IZ150D 對處理設(shè)備進(jìn)行消毒 5 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng) 星谷 IPCAM遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)（ 10 個探頭） 對場區(qū)內(nèi)情況進(jìn)行監(jiān)控 6 專用冷藏車 病害動物及動物產(chǎn)品的運輸 第八章 環(huán)境 影響評價 第一節(jié) 項目對環(huán)境的影響 本項目建成后，所有病害動物及動物產(chǎn)品 采用先進(jìn)的焚燒 等 處理方式， 處理工藝比原有工藝更環(huán)保， 產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物將明顯減少，并有后續(xù)配套的“三廢”無害化處理，不會影響周圍環(huán)境。 （二）污水 在園區(qū)內(nèi)建污水處理池，生產(chǎn)、生活污水經(jīng)污水處理池處理后，達(dá)標(biāo)排放。 第九章 勞動安全衛(wèi)生與消防 第一節(jié) 安全生產(chǎn) 本項目在營運期間無特別的職業(yè)危害，只是在 處理過程中有接觸病死動物 的可能性，要求專業(yè)技 術(shù)人員上崗前必須經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。 二、 要求專業(yè)技術(shù)人員或技術(shù)工作上崗前必須經(jīng)過嚴(yán)格的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)安全衛(wèi)生教育，做到合格上崗。 重慶市動物無害化處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 第 25 頁 第二節(jié) 消防措施 一、設(shè)計依據(jù) （一）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687）（ 1997 年版）； （二）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（ GBJ14090）； （三）《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（ GB501161998） 。 （四）建立防火責(zé)任制，建立防火檔案，定期檢查，消除火患。負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、勘測設(shè)計、招投標(biāo)和施工管理，以及 建設(shè)過程的監(jiān)督和管理 工作 。 （三）嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗收制度 按國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行竣工驗收，并只有在項目竣工驗收合格后方可投入使用。 重慶市動物無害化處理場建設(shè) 項目可行性研究報告 第 27 頁 （五）加強(qiáng)檔案管理 對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、工作總結(jié)