【正文】 項目建成后，對改善城區(qū)的公共交通狀況，改善城區(qū)的投資環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。 風(fēng)險性分析 以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點 BEP為： 年固定成本 BEP=————————————————— 100% 年銷售收入－年稅金－年可變成本 =% 通過以上分析知道：當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的 %時即可保本，超過設(shè)計生產(chǎn)能力的 %時即可盈利，說明該項目的抗風(fēng)險能力較強(qiáng)。 可供還款資金計算 ①年末的票務(wù)收入扣除成本，再提取盈余公積金后，剩余的新增利潤全部用于還借款，還清貸款后再進(jìn)行利潤 45 分配。 ②財務(wù)凈現(xiàn)值（詳見附表 9） 計算期內(nèi)全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值（ i=12%）稅后為 萬元，稅前為 。 由附表知：項目正常年的利潤總額為 。 財務(wù)評價 銷售稅金的計算依照國家規(guī)定的稅率計征，本項目應(yīng)繳納營業(yè)稅，稅率為 5%，城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加分別取銷售稅金7%和 3%。 按國家有關(guān)規(guī)定無形資產(chǎn)攤銷按 10 年計算，遞延資產(chǎn)攤銷按5 年計算，分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中去（詳見附表 7）。 43 ②燃料、動力價格為市場現(xiàn)行價。 投資使用計劃詳見附表 3。流動資金的 30%為鋪底流動資金計入總投資。 ③其它費用（含工具購置）為 80萬元。 編制 依據(jù) ①建筑安裝工程按照《全國市政工程預(yù)算定額河南省市政工程單位估價表》、《河南省市政工程費用定額》、建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》估算； ②材料價格以 ******2021 年第 1 季度建筑材料價格表編制； ③設(shè)備價格為廠家現(xiàn)行價； ④基本預(yù)備費按第一、第二部分工程費用之和的 5%計取，漲價預(yù)備費根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定不計取； ⑤ 投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國務(wù)院 1999 年（ 82）號文件規(guī)定可暫不計取。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌鰧＜規(guī)祀S機(jī)抽取，評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備。 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中 必須遵守如下程序： 項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，由業(yè)主單位委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理單位組織項目招標(biāo)并在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)盡量提前完成，并允許有一定交叉。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的 竣工驗收。 實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 加強(qiáng)施工管理工作，普遍實行責(zé)任制，將工程材料、能源損耗降至最低。節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。 （ 2）對建筑物設(shè)置隔聲設(shè)施 在交通噪 聲的控制中，對室內(nèi)要求安靜的建筑物如辦公等，宜采用對建筑物設(shè)置隔聲設(shè)施降低室內(nèi)噪聲。 （ 4）施工人員在施工期就注意飲食衛(wèi)生，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，對各種生活垃圾及時處理，以防產(chǎn)生蚊、蠅滋生，防止病病的傳播。設(shè)置水泥攪拌站應(yīng)選擇在 200米范圍內(nèi)無集中大片居民或?qū)υ肼暶舾薪ㄖ牡胤健? 營運期的環(huán)境影響 噪聲與振動 ，大氣污染，不斷的水土流失，路面徑流的污染，營運有害物的汽車發(fā)生事故，造成有害物遺漏的污染。在配電室設(shè)計五防式人工接地裝置，接地電阻不大于 4歐姆，各用電點重復(fù)接地電阻不大于 10歐姆。高壓配電柜選用五防式（ G1ACF），低壓配電屏選用 PGCJ2型，低壓電容器屏選用與低壓配電屏配套的 PCJ1型。 用電負(fù)荷 項目中公交站場設(shè)備及照明裝機(jī)容量估算為 ，其中備用負(fù)荷 ，計算有功功率為 ，功率因數(shù)補(bǔ)償?shù)?以上；樞紐站設(shè)備及照明裝機(jī)容量估算為 ，其中備用負(fù)荷 ，計算有功功率為 ，功率因數(shù)補(bǔ)償?shù)?以上；停車場設(shè)備及照明裝機(jī)容量估算為 ，其中備用負(fù)荷 ，計算有功功率為 ，功率因數(shù)補(bǔ)償?shù)? 以上； 負(fù)荷等級 根據(jù)項目用電需求狀況，項目用電負(fù)荷等級 II級，供電參數(shù)為 380/220V， 50HZ，三相 四線制。 排水系統(tǒng) 區(qū)內(nèi)污水排放主要為生活污水，擬建設(shè)污水管網(wǎng)，將污水經(jīng)常規(guī)處理后排放至市政排水管網(wǎng)，可滿足排水要求。 B：室內(nèi)消防栓用水量 10L/S。 水源工程 項目用水由 ******自來水公司供應(yīng)，就近從主干供水管網(wǎng)引接，配套建設(shè)供水管網(wǎng)，可以滿足生產(chǎn)、生活等用水的要求。 停車場入口處建設(shè)調(diào)度室，旁邊建設(shè)廁所和配電室，后部建設(shè)停車場。 擬建樞紐站大慶站位 于大慶路與中原路交叉口西南角，中心站位于勝利路與京開路交叉口西北角，總站位于大慶路與勝利路交叉口西南角。但場站用地合計為每標(biāo)車 440— 450M2，（其中：首末站（樞紐站） 90— 100、停車場 150、保養(yǎng)場 200 M2/標(biāo)車），主要在于分項用地重復(fù)考慮停車用地。為此，本項目擬選擇模式三作為停車場空間布局的模式。 模式三：復(fù)合分散模式。在城區(qū)范圍內(nèi)布置 12 個大型的停車場服務(wù)整個城區(qū)公 交車輛的?？?。 保養(yǎng)場、停車場擬一次性征地，近期采用綜合性保養(yǎng)模式，遠(yuǎn)期隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，使保養(yǎng)和運營逐步分開，建立專業(yè)化 23 的保養(yǎng)場和停車場。 場站 —— 既是車輛的保養(yǎng)場，又是車輛的?？繄?，并承擔(dān)車輛的日常維修和低級保養(yǎng)，是車隊的所在地，擔(dān)負(fù)線路的部分組織運營任務(wù)。 場站分類和功能定位 22 根據(jù)國家關(guān)于加速汽車保費更新的要求以及公共交通行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展的趨勢，國家行政法規(guī)《城市公共汽車、無軌電車工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，將公交戰(zhàn)場設(shè)施構(gòu)成分為中途站、首末站、樞紐站、停車場、保養(yǎng)場等五類。 注意價值功能原則； 積極采用新工程、新技術(shù)、新材料，提高管理水平，降低工程造價，做到安全舒適、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。 土地資源的價值 目前的站場模式更多的是考慮車輛的空駛，而對隨之而來的人力資源浪費不是很看重。 自身質(zhì)量：隨著汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，公交車輛的質(zhì)量越來越高，在運營期間，故障率也越來越小，使得保養(yǎng)和大修的工作量減少，另外，車輛自身的自檢系統(tǒng)也將使未 來的保養(yǎng)工作量減少，這些都在一定程度上提高了保養(yǎng)場的效率，使得相同場地可以保養(yǎng)更多的車輛，節(jié)省了用地。 5. 4 外部供應(yīng)條件 本工程所需的主要材料有：生石灰、粘土、碎石、石屑、水泥、中（粗）砂等，其主要材料通過汽車運輸均可由周邊地區(qū)購得。 通訊 ******10 萬門程控交換機(jī)已安全運營多年，微波通訊、互聯(lián)網(wǎng)均實現(xiàn)國際、國內(nèi)互聯(lián)，可以滿足項目建設(shè)設(shè)置直撥電話、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的需要。淺層地下水無良好隔水層，屬潛水或微承壓水，水溫 1517℃，水位埋深59 米；中層地下水隔水性好，為承壓水，水溫 20℃，屬微咸 水或半咸水；深層地下水為承壓水，此層水礦化度差別較大，上部屬半咸水，下部屬淡水。 00′ 50″，北緯 35176。 公共交通車輛預(yù)測 基于交通發(fā)展目標(biāo)的分析 預(yù)測到 2021年， ******的公共交通出行比例將由現(xiàn)狀的 %提高到 18%，到 2020 年達(dá)到 25%。當(dāng)出行距離小 于 2 14 公里時，步行和自行車方式占主導(dǎo)；當(dāng)出行距離在 2— 5 公里時，步行出行方式向自行車和公共交通方式轉(zhuǎn)移，在自行車與公共交通的出行效率上，視兩者的服務(wù)水平的高低決定轉(zhuǎn)移的方向；當(dāng)當(dāng)出行距離在 5公里以上時，公共交通比自行車出行方式優(yōu)勢大，但又面臨出租車、摩托車和小汽車等機(jī)動化交通方式的競爭。最短線路為 4 13 路 （盟城小區(qū) — 水電） ，線路總長約 公里；總長線路為 31路（岳村 — 皇甫），線路總長約 29公里。根據(jù)城市發(fā)展和居民出行需求，公司自 1992 年開始運營， 1993 年年公交客運量達(dá)到 174萬人次，到 2021年 ******公交客運量已經(jīng)達(dá)到 3400萬人次（不包括出租車），增長速 度較快，年遞增率達(dá)到了 %，實現(xiàn)了公交事業(yè)的快速發(fā)展。這樣，既給城市綜合治理工作帶來很多麻煩，同時也使得公交行業(yè)的規(guī)范管理成為老大難問題。出 租車作為城市客運交通主要方式之一，其服務(wù)對象為高收入階層和特殊目的的居民出行，不應(yīng)該也不可能城市居民上下班和走親訪友的主要出行工具。另外，隨著經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展和居民生活水平的提高，居民對交通服務(wù)質(zhì)量更加敏感，這必然會導(dǎo)致對自行車這種缺乏安全感的人力交通方式需求的減少。 交通需求出行量的變化 首先將出現(xiàn)出行總量規(guī)模的增加，將由目前的 102 萬人次 /日增加到 2020 年的 218 萬人次 /日，總量翻番；其次，在出行方式結(jié)構(gòu)選擇上，城市公共交通系統(tǒng)將承擔(dān)更加大的作用，公共交通出行比例到 2020 年將達(dá)到 30%以上，公共交通出行總量將達(dá)到 65 萬人次 /日，公共交通方式將在關(guān)鍵截面承擔(dān)更加重大的作用。 出行時間分布 一日出行有四個峰值，因城市規(guī)模小，工作距離近，中午基本都能回家休閑。這說明：居民出行機(jī)動化水平提高，反映機(jī)動化的交通方式是出租車、單位客車、摩托車、公交車等。由于國家投資政策的改變、多年的城市基礎(chǔ)實施投資欠賬及中原油田的條塊分割，使得 ******城市道路系統(tǒng)不夠完善。《意見》指出，對于實行低票價以及月票，老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策形成的城市公共交通企業(yè)政策性虧損，城市人民政府要給予補(bǔ)貼。為此， 建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部四部委 在 2021 年 12 月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》，明確要求 ： 各地人民政府要加大對城市公共交通事業(yè)的資金投入力度 ， 地方城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套等政府基金要向城市公共交通傾斜，并完善各項補(bǔ)貼 。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在城市空間和小汽車迅速發(fā)展的背景下， ******的城市公共交通再迅速發(fā)展的同時也面臨著重大的壓力和挑戰(zhàn)。 改革開放以來， 全市 人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “三個代表 ”重要思想， ******委、市政府依據(jù)“強(qiáng)化中心、開拓東進(jìn)、三位一體、城郊共榮”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實干，帶領(lǐng)廣大人民積極進(jìn)取，努力拼搏， 使得