關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)查報告-wenkub.com
2025-01-16 23:25 本頁面
【正文】 提升農(nóng)村中小學管理水平與教育質(zhì)量，在經(jīng)費投入及硬件設(shè)施建設(shè)得到保障的前提下，關(guān)鍵在于穩(wěn)定農(nóng)村中小學教師隊伍，大幅度提高農(nóng)村中小學教師（含校長等學校管理人員）的綜合素質(zhì)。 （四）引導(dǎo)留守兒童縣域范圍內(nèi)就近入學、有序流動 留守兒童大規(guī)模集聚縣城，不僅導(dǎo)致縣鎮(zhèn)地區(qū)義務(wù)教育資源緊張、班額膨脹，更直接阻礙農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。經(jīng)批準由公民個人舉辦的留守兒童校外托管中心或 “ 留守兒童之家 ” 作為社會公益事業(yè)，政府根據(jù)其規(guī)模也可予以適當補助。由于居住分散，加上祖輩監(jiān)護不力，為有利于其學業(yè)進步、良好行為習慣養(yǎng)成與身心健康成長，對這部分留守兒童，必須通過建立校外托管中心或 “ 留守兒童之家 ” 等機構(gòu)集中進行社會化教育管理。根據(jù)農(nóng)村寄宿制學校實際運行情況，同時征求基層教育行政 部門和寄宿制學校意見，寄宿制學校生活教師配備標準以小學 50 名學生 1 人，初中 100 名學生 1 人；或小學每班 1 人，初中 2～ 3 班 1 人為宜。以江西為例，每年 億元的專項維改經(jīng)費（除了校建，更多的要用于校舍的正常維修），對于近百個縣（ 市）數(shù)以千計的農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)來說，永遠是僧多粥少。 （二）大力推進農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程 實行寄宿制管理是有效加強留守兒童教育管理工作的最重要形式。尤其是要進一步明確各級人民政府及其相關(guān)職能部門的工作職責。留守兒童教育管理工作是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，全社會積極參與，建立健全相應(yīng)的 領(lǐng)導(dǎo)、工作和保障機制，形成全社會關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。 四、加強留守兒童義務(wù)教育工作的若干政策建議 根據(jù)初步的摸底調(diào)查，就全省范圍來看，隨著城市化進程的不 9 斷推進，對于經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大 省江西而言，當前及今后一段時期內(nèi)，留守兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長的趨勢。在高安市藍坊初中等江西許多留守兒童集中的農(nóng)村中小學校，為了建立 “ 留守兒童之家 ” ，他們從緊張的教學用房中拿出最好的辦公室，從拮據(jù)的辦學經(jīng)費中擠出錢來，為留守學生購置大量的書刊和體育運動器材，甚至專門為留守學生舉辦小型運動會、知識競賽和演講比賽等文體活動，豐富學生的節(jié)假日與課外生活，幫助留守學生找到自己的精神家園。 三是開通留守兒童親情熱線。 一是廣泛推行 “ 代理家長 ” 制度。針對這一現(xiàn)象，江西各地留守兒童相對集中的農(nóng)村中小學校，牢固樹立以留守學生為本、教書與育人并重的辦學指導(dǎo)思想，進一步完善校內(nèi)管理制度，采取各種方式和措施，狠抓學生的養(yǎng)成教育。該縣寄宿制學校建設(shè)的主要特色在于，學校實行兩張課程表，一張抓好基礎(chǔ)教育課程安排；第二張是組織留守兒童大力開展課外特色與興趣小組活動，挖掘 “ 留守兒童 ” 的特長，培養(yǎng)他們的興趣，走 “ 一校一品（牌） ” 、 “ 一校一特（色） ” 的辦學之路。綜合全省各地的不同情況與做法，中小學校及其教師與留守兒童父母及臨時監(jiān)護人聯(lián)系、溝通的主要方式及內(nèi)容包括：留守兒童入學時發(fā)出《致家長的一封信》，詳細闡明學校的教育管理措施及家長對孩子精神關(guān)愛的重要性；留守兒童入學后教師至少每月一次定期家訪，與臨時監(jiān)護人溝通學生在校與在家的主要表現(xiàn)及其教育管理策略；一學期 2～ 4 次與留守兒童父母的電話或書信聯(lián)系，報告學生的學習與生活近況特別是孩子取得的成績與進 7 步，新余市的許多學校則通過網(wǎng)上家長學校與 外出務(wù)工的留守兒童父母進行互動交流；在家長返鄉(xiāng)期間，及時召開留守兒童家長懇談會，與家長面對面 探討留守兒童的教育 問題。 （二）廣泛建立留守兒童檔案與聯(lián)系卡制度 作為加強留守兒童教育管理的一項基礎(chǔ)性工作，近些年來，江西省各地農(nóng)村中小學校在當?shù)亟逃姓块T的指導(dǎo)下，在大規(guī)模調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為每一個留守兒童建立了內(nèi)容詳盡的學習與生活檔案或成長袋，以便于對留守兒童進行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。 2021 年 3 月，贛州市委、市政府又在于都縣召開現(xiàn)場會，專題研究部署全市 “ 留守孩關(guān)愛工程 ” 工作。如贛州市于都縣在推行 “ 留守孩關(guān)愛工程 ” 過程中形成的 “ 三知（即要求教師清楚地知道留守兒童的基本情況，清楚地知道留守兒童代管人的基本情況，清楚地知道留守兒童父母外出務(wù)工的去向和聯(lián)系方式）、三多（即多與留守兒童談心交心，多開展一些集體活動，多家訪）、三溝通（即要求中小學教師定期與留守兒童父母溝通，定期與留守兒童代管人溝通，定期與校外義務(wù)輔導(dǎo)員溝通） ” 和校外 “ 一組（組建校外學習小組）、一員（聘請校外義務(wù)輔導(dǎo)員 ）、一中心（創(chuàng)辦托管中心） ” 機制，被中宣部、中央文明委作為加強和改進未 6 成年人思想道德建設(shè)的典型案例，在全國進行宣傳和推廣。更為嚴重的是對于當前留守兒童存在的問題 ,在很多農(nóng)村村鄉(xiāng)是視而不見 ,聽而不聞。由于現(xiàn)行教材 都是以城市教育為參照 ,嚴重脫離農(nóng)村的實際 ,再加之農(nóng)村學校師資力量薄弱、寄宿制學校較少 ,辦學條件較差 ,使得很多留守兒童不能健康成長 ,形成知識的匱乏和人格的扭曲。使得學校、家庭之間形成了斷層。其二是老年人大多文化程度較低 ,他們很難和兒童交流 ,在學習方面不能給兒童任何幫助 ,而寄
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