【正文】 口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問題 本次調(diào)查共發(fā)放問卷 212份，回收有效問卷 212份，有效問卷回收率 100%。 這一專項(xiàng)調(diào)查顯示 ,一半以上 (57%)的留守 中學(xué)生存在著程度不同的心理健康問題 ,其中輕度心理健康問題的檢出率為 %,中度為 %,重度達(dá)到 %。在我們的調(diào)研 過程中發(fā)現(xiàn) ,外出打工的父母親對(duì)留在家鄉(xiāng)的子女要求過低 ,很多農(nóng)民工認(rèn)為自己的孩子不聰明 ,將來不會(huì)有什么大出息。使得學(xué)校、家庭之間形成了斷層。 2021 年 3 月，贛州市委、市政府又在于都縣召開現(xiàn)場會(huì)，專題研究部署全市 “ 留守孩關(guān)愛工程 ” 工作。針對(duì)這一現(xiàn)象，江西各地留守兒童相對(duì)集中的農(nóng)村中小學(xué)校，牢固樹立以留守學(xué)生為本、教書與育人并重的辦學(xué)指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善校內(nèi)管理制度，采取各種方式和措施，狠抓學(xué)生的養(yǎng)成教育。 四、加強(qiáng)留守兒童義務(wù)教育工作的若干政策建議 根據(jù)初步的摸底調(diào)查，就全省范圍來看，隨著城市化進(jìn)程的不 9 斷推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大 省江西而言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，留守兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長的趨勢。以江西為例，每年 億元的專項(xiàng)維改經(jīng)費(fèi)（除了校建，更多的要用于校舍的正常維修），對(duì)于近百個(gè)縣（ 市）數(shù)以千計(jì)的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)來說，永遠(yuǎn)是僧多粥少。 （四）引導(dǎo)留守兒童縣域范圍內(nèi)就近入學(xué)、有序流動(dòng) 留守兒童大規(guī)模集聚縣城，不僅導(dǎo)致縣鎮(zhèn)地區(qū)義務(wù)教育資源緊張、班額膨脹，更直接阻礙農(nóng)村基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。經(jīng)批準(zhǔn)由公民個(gè)人舉辦的留守兒童校外托管中心或 “ 留守兒童之家 ” 作為社會(huì)公益事業(yè)，政府根據(jù)其規(guī)模也可予以適當(dāng)補(bǔ)助。 （二）大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程 實(shí)行寄宿制管理是有效加強(qiáng)留守兒童教育管理工作的最重要形式。在高安市藍(lán)坊初中等江西許多留守兒童集中的農(nóng)村中小學(xué)校，為了建立 “ 留守兒童之家 ” ，他們從緊張的教學(xué)用房中拿出最好的辦公室，從拮據(jù)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中擠出錢來，為留守學(xué)生購置大量的書刊和體育運(yùn)動(dòng)器材，甚至專門為留守學(xué)生舉辦小型運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競賽和演講比賽等文體活動(dòng)，豐富學(xué)生的節(jié)假日與課外生活，幫助留守學(xué)生找到自己的精神家園。該縣寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要特色在于，學(xué)校實(shí)行兩張課程表，一張抓好基礎(chǔ)教育課程安排；第二張是組織留守兒童大力開展課外特色與興趣小組活動(dòng)，挖掘 “ 留守兒童 ” 的特長，培養(yǎng)他們的興趣，走 “ 一校一品（牌） ” 、 “ 一校一特（色） ” 的辦學(xué)之路。如贛州市于都縣在推行 “ 留守孩關(guān)愛工程 ” 過程中形成的 “ 三知（即要求教師清楚地知道留守兒童的基本情況，清楚地知道留守兒童代管人的基本情況，清楚地知道留守兒童父母外出務(wù)工的去向和聯(lián)系方式）、三多（即多與留守兒童談心交心，多開展一些集體活動(dòng)，多家訪）、三溝通（即要求中小學(xué)教師定期與留守兒童父母溝通，定期與留守兒童代管人溝通，定期與校外義務(wù)輔導(dǎo)員溝通） ” 和校外 “ 一組（組建校外學(xué)習(xí)小組）、一員（聘請(qǐng)校外義務(wù)輔導(dǎo)員 ）、一中心（創(chuàng)辦托管中心） ” 機(jī)制，被中宣部、中央文明委作為加強(qiáng)和改進(jìn)未 6 成年人思想道德建設(shè)的典型案例，在全國進(jìn)行宣傳和推廣。其二是老年人大多文化程度較低 ,他們很難和兒童交流 ,在學(xué)習(xí)方面不能給兒童任何幫助 ,而寄住在其他親戚家的兒童 ,新的家庭環(huán)境對(duì)兒童更加不利 ,站在親戚的立場上不便對(duì)兒童進(jìn)行管束 ,兒童也很難在親戚家中產(chǎn)生歸屬感。 (3)性格有明顯缺陷。 70%的留守兒童表示父母很辛苦，約 80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng) ，但是 90%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，成績優(yōu)秀的較少 3 留守兒童行為習(xí)慣欠佳。 據(jù) 2021 年五普資 料顯示，我國農(nóng)村留守兒童近 2021 萬人。在市場經(jīng)濟(jì)迅 猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為改變生存狀況外出務(wù)工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟(jì)等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā) “留守兒童 ”問題。在被調(diào)查的留守兒童中， 75%的留守兒童是父母一方在外務(wù)工，一方在家。從個(gè)性特征上看 ,留守兒童常常會(huì)表現(xiàn)為兩種傾向 :要么內(nèi)向、孤僻、不合群、不善與人交流 。留守兒童與父母的分離造成了家庭教育的弱化 ,家庭教育的主體由父母變成了其他的撫養(yǎng)者 ,其中絕大多數(shù)是祖輩 ,還有一部分是其他的親戚。再加上在一些偏僻和落 后的鄉(xiāng)村 ,村民的精神文化生活極度落后 ,有的連電視機(jī)都不能保證 ,更談不上文化站、圖書室 ,單調(diào)枯燥的生活使得兒童在成長發(fā)育階段物質(zhì)文化生活匱乏。這些舉措的實(shí)施，不僅能夠使留守兒童的父母及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)與生活情況，放心在外務(wù)工，也有利于學(xué)校對(duì)留守兒童教育管理工作的順利開展。江西的許多農(nóng)村中小學(xué)校，近年來充分利用校園網(wǎng)，通過視頻聊天的方式，為留守兒童架設(shè)親情熱線，定期（一般每人一 周或兩周一次）讓遠(yuǎn)隔萬水千山的留守兒童與父母 “ 面對(duì)面 ” 地傾訴衷腸，以滿足其情感生活的需要。教育行政部門和中小學(xué)校主要負(fù)責(zé)留守兒童的入學(xué)安排及校內(nèi)教育教學(xué)工作，教育、培訓(xùn)留守兒童校外輔導(dǎo)員、家長及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人；留守兒童的校外教育管理工作主要應(yīng)由基層政府及其相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。就讀于寄宿制學(xué)校的