美國州政府滾動預(yù)算編制的經(jīng)驗與啟示-wenkub.com
2025-04-15 03:48 本頁面
【正文】 (四)自上而下的支出控制是滾動預(yù)算編制的關(guān)鍵 滾動預(yù)算編制除了實現(xiàn)政策和預(yù)算的連結(jié)外，其目的還在于要控制政府的預(yù)算總量，約束政府行為，避免預(yù)算支出的逐年增長。 同時，各政府機構(gòu)編制年度預(yù)算撥款申請中也體現(xiàn)了滾動預(yù)算的特點，每年向前滾動一年。從收入預(yù)測的時間跨度來看，德州政府的跨年度收入預(yù)測是對正在執(zhí)行的財政年度及其后兩個年度的收入進行預(yù)測。[1]基于模型結(jié)果形成的收入預(yù)測報告，按基金賬戶分類細(xì)化預(yù)測各個稅種、各項非稅收入、轉(zhuǎn)移支付等收入數(shù)值，形成詳實的收入預(yù)測報告(如 20222022 跨年度收入預(yù)測報告長達 91 頁)。 2. 收入預(yù)測 收入預(yù)測是建立在經(jīng)濟預(yù)測的基礎(chǔ)上，它是對未來總財政能力及收入結(jié)構(gòu)作出的數(shù)值預(yù)測，說明有多少財政資源可供使用。 1. 經(jīng)濟預(yù)測 通過對經(jīng)濟形勢的預(yù)測， 可以提供未來若干年度預(yù)算收入趨勢的信息，使得預(yù)算支出具有可預(yù)見性。 可見，通過戰(zhàn)略規(guī)劃的滾動編制，可以了解到相關(guān)政府機構(gòu)發(fā)展目標(biāo)的變化及重點支出項目的調(diào)整， 為政府及各政府機構(gòu)的未來支出提供一個導(dǎo)向， 有利于財政資源再分配效率的提高。如德州的動物健康委員會(Texas Animal Health Commission，簡稱 TAHC)2022 年編制了 20222022 年戰(zhàn)略規(guī)劃， 之后每隔一年即偶數(shù)年動態(tài)調(diào)整一次五年期的戰(zhàn)略規(guī)劃。 這樣，各政府機構(gòu)通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃將自身職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)與預(yù)算結(jié)合起來，一方面強調(diào)了跨年度任務(wù)目標(biāo)的可持續(xù)性，另一方面減少了政府機構(gòu)負(fù)責(zé)人或州
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