【正文】 我們一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢記責任，盡職盡責，努力消除各類事故隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。對檢查出來的關(guān)鍵性的問題要立即整改，一般性或者確實一時不能整改的，又不致于產(chǎn)生嚴重后果的。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在落實。
　　二要強化隱患排查整改。為確保把安全生產(chǎn)工作落到實處，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組，政府主要領(lǐng)導任組長，派出所、工商所、水管所、財政所、衛(wèi)生院、各學校等為成員單位，切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。七是加強煙花爆竹、危險化學品監(jiān)管。夏季因高溫天氣、柴垛干燥等原因，極易引發(fā)火災事故。同時，要加強對師生進行安全教育，提高師生的安全意識和防范能力。四是加強建材市場、建筑工地監(jiān)管。天晴后，由政府牽頭，各村委會和工商所、派出所、司法所等單位積極配合，開展食品、藥品大檢查活動，要以學校食堂、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、個體診所等場所為重點，切實加大對各類食品、藥品、飲食經(jīng)營戶的清理整頓，對濫用食品添加劑、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、出售假冒偽劣食品藥品的，要依法予以取締。當前已進入汛期，氣候異常，強降雨不斷，各村社干部，包括群眾都要有一個較為明確的認識，增強重大洪澇災害的預防和生產(chǎn)自救的意識，各級干部要做好預警工作和災害、災情的上傳下達，在目前強降雨持續(xù)的影響下，發(fā)生災害的可能性在不斷的增大，對全鎮(zhèn)人民的生活和生產(chǎn)安全已構(gòu)成了不同程度的威脅，各村各干部群眾要切實做好隱患的排查工作，重點以農(nóng)村危舊房屋、壩庫、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隱患為主，組織開展詳細排查和登記造冊，對于登記在冊的隱患點明確責任人，確定整改時間，限期整改。需要涵洞的路段，相關(guān)村社干部要及時向包村包片領(lǐng)導打招呼，確保按時完成道路整修任務，不耽誤“三夏”生產(chǎn)工作。重點要抓好以下幾個方面：
　　一要加強道路交通監(jiān)管。有的村社干部以“三夏”生產(chǎn)忙為理由，沒有充分履行職責，沒有組織群眾開展安全隱患排查，生產(chǎn)自救，許多隱患沒有得到及時整治，嚴重威脅著群眾的出行安全。昨天縣上又召開全市安全生產(chǎn)大檢查督查(xx)匯報會，從檢查的情況和結(jié)果來看，當前安全形勢不容樂觀。省委xxx書記在《國務院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》上做出重要批示：“嚴格按照國務院部署要求，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，堅決不留死角，敢于動真碰硬，實行鐵腕整治。
　　同志們，安全生產(chǎn)的責任重于泰山。要進一步完善企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查制度，逐級落實廠級、車間、班組、崗位隱患排查治理責任和措施，并逐項搞好原因分析，落實重大隱患“五到位”措施，建立閉合式隱患自查自糾管理體系。企業(yè)主要負責人要嚴格落實安全生產(chǎn)法定職責，強化安全生產(chǎn)第一責任人責任。
　　(二)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，要依法督導整改，確保落實到位。
　　(三)立即組織開展粉塵作業(yè)安全檢查。
　　(4)嚴格實施“黑名單”制度。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。
　　(1)實施重大非法違法行為備案督辦制度。對已告知證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設的，一律予以關(guān)閉取締。
　　(6)非煤礦山領(lǐng)域：由國土、安監(jiān)、工商按各自職能分工，打擊磚瓦企業(yè)無證開采行為，整治人員不培訓、特種作業(yè)人員無證上崗問題。
　　(3)建設施工領(lǐng)域：由住建局牽頭，打擊無資質(zhì)企業(yè)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題。結(jié)合我縣實際，突出在危險化學品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防、非煤礦山等六個重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“六打六治”專項行動。徹查發(fā)現(xiàn)的風險有害因素要制定應急處置預案，落實應急處置措施，健全事故應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故，做到反應迅速、指揮有力、信息暢通、處置有效。不能立即整改到位的，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求督促企業(yè)落實防范措施。企業(yè)要做好安全生產(chǎn)檔案，在健全紙質(zhì)檔案的同時錄入微機進行登記，形成《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案》。一要全面持續(xù)的做好。采取企業(yè)組織自查、聘請專家檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導檢查，安監(jiān)局組織有關(guān)部門檢查和聘請專家核查。風險辨識是對《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》中20種事故類別所涉及的各種危險因素，進行全部辨識，并據(jù)此找出針對措施方面存在的問題，這種隱患是一種潛在的隱患。三是冶金等工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域，具體是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)行業(yè)。這項工作由縣安監(jiān)局牽頭負責。因此，下半年的安全生產(chǎn)任務仍然十分艱巨，各級各單位要深刻吸取事故教訓，進一步強化底線思維和紅線意識，堅決克服麻痹思想，徹底排查治理各類隱患，采取更加有力的措施，嚴防事故發(fā)生。三是執(zhí)法不嚴。
　　分析我縣安全生產(chǎn)問題的原因：一是企業(yè)主體責任沒有真正落實到位。剛才，文成同志通報了全縣安全生產(chǎn)情況，下面，根據(jù)縣委縣政府研究意見，我講三個方面的問題：
　　一、認清形勢，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性 今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定。對工作不力，完不成控制指標的，堅決“一票否決”。
　　三要嚴格責任追究。
　　二要加大安全投入。
　　三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保年度安全生產(chǎn)目標的順利實現(xiàn) 抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級黨政義不容辭的責任和義務，各部門各單位要真正把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同檢查，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展送安全常識“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進村居、進家庭”五進活動，提高全民的法制意識和安全素質(zhì)，營造全社會關(guān)注安全的輿論氛圍。鎮(zhèn)政府確定的13個“打非”牽頭部門，要抓好各自負責的安全生產(chǎn)“打非”工作，其他有關(guān)部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)“打非”工作，特別要嚴厲打擊八一礦區(qū)和原官地煤礦區(qū)域非法盜采盜掘行為。其他部門要根據(jù)各自的安全監(jiān)管職責，重點抓好冶金機械、建材、食品衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治工作。派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監(jiān)督管理站、工商所、衛(wèi)生院等部門要全力保障中小學生和幼兒園兒童乘車安全，強化設施安全、食品衛(wèi)生、火災隱患的安全檢查，防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發(fā)生。派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿(mào)市場、商場、網(wǎng)吧、九小場所防火管理。高危企業(yè)每個季度要組織一次專家查隱患，一般企業(yè)每半年要開展一次專家查隱患活動。二要強化隱患排查治理。
　　(三)以隱患治理為主線，全面強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產(chǎn)事前風險防范，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生推行的保險試點工作，主要目的是建立安?；訖C制，化解生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故風險。各部門、各企業(yè)要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作，落實應急救援責任和防范措施。二要強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。
　　(二)以防范事故為目標，全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。五要突出抓好企業(yè)主體責任的落實。主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。安監(jiān)中隊要嚴格檢查企業(yè)安全標準化運行狀況，全面促進安全標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)
　　本質(zhì)安全水平。各企業(yè)要進一步加大投入，依托中介公司和安評公司，建立完善基礎(chǔ)檔案，加強班組建設和動態(tài)監(jiān)控，嚴抓隱患整改，確保按時完成創(chuàng)建任務。國家安監(jiān)總局、省政府和兩級市都對企業(yè)標準化建設提出明確要求，20xx年底前，所有規(guī)模以上企業(yè)必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收。各辦事處、村按照各轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布劃分安全管理責任范圍，進一步明確安全監(jiān)管工作職責。
　　(一)以網(wǎng)格化、標準化為核心，全面落實五個責任。這些都充分說明，市委、市政府主要領(lǐng)導十分關(guān)
　　注安全生產(chǎn)，充