20xx論法律評估演講范文-wenkub.com
2025-01-17 02:05 本頁面
【正文】 ”⑩《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》第三十一條：“中國人民銀行的工作人員違法審批金融機(jī)構(gòu)，對金融機(jī)構(gòu)不依法實施監(jiān)督管理、不依法查處違法行為，情節(jié)嚴(yán)重、導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)被撤銷的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予記大過、降級或者撤職的行政處分?！雹帷妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護(hù)條例》第四十七條：“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對作業(yè)場所使用有毒物品作業(yè)及職業(yè)中毒危害檢測、評價活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。⑧《中華人民共和國商標(biāo)法》第三十九條：“有本法第三十八條所列侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為之一的，被侵權(quán)人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關(guān)工商行政管理部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失?！雹蕖秶匈Y產(chǎn)評估辦法實施細(xì)則》第十五條：“《辦法》第九條所說的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司等資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)工商行政管理部門注冊登記、具有法人資格、并持有國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市（含計劃單列市）國有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書的單位?！雹诘诙龡l：“律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同” ③第三條：“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。致于對其他行政審查是否列入評估范圍，則視委托項目的需要而定。例如，依法取得土地使用權(quán)的土地閑置不能超過兩年；依法取得的取水許可，不能無故連續(xù)兩年不取水，等等。換言之，在以權(quán)利義務(wù)為評估內(nèi)容的法律評估中，不能不考慮相關(guān)的主體身份問題?，F(xiàn)在，這類的資格要求是越來越多了。其他行政許可一般是在企業(yè)設(shè)立之前現(xiàn)行取得，然后才能在工商管理機(jī)關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照。在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，企業(yè)法人具有相應(yīng)的民事行為能力，可以進(jìn)行經(jīng)營活動。法人的民事行為能力由其合法的章程和行政許可規(guī)定。此外還有對自然人、法人資格、資質(zhì)類申請的審查和授予。行政監(jiān)管涉及的方面很多。因此，審計是不可能代替法律評估的?！保ā吨腥A人民共和國審計法》第二條）審計是審計機(jī)關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，以及其他依照審計法應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支進(jìn)行的審計監(jiān)督。（二）法律評估和審計的關(guān)系。如果當(dāng)事人認(rèn)為對于自己面臨的問題自己已經(jīng)有了有明確的看法，不進(jìn)行法律評估是他的合法選擇，是他的權(quán)力。法律評估則不同。反之，資產(chǎn)評估則不具有審查法律評估的功能。但也不排除接受委托人對資產(chǎn)評估本身以及對資產(chǎn)評估的對象進(jìn)行評估。上述的種種權(quán)利和義務(wù)，僅僅是現(xiàn)實生活中各種復(fù)雜的法律關(guān)系的極小的一小部分。例如：勞動合同關(guān)系、保密協(xié)議、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的使用的約定、相鄰關(guān)系、財產(chǎn)的他項權(quán)利?？梢钥闯?，進(jìn)行資產(chǎn)評估的主體、評估的委托人、評估的范圍和目的均與法律評估有明顯的不同。資產(chǎn)評估的的具體范圍在《國有財產(chǎn)評估辦法》及國有資產(chǎn)管理局制定的《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細(xì)則》中作出了明確的規(guī)定。例如，若律師事務(wù)所在進(jìn)行評估時選擇并適用了已經(jīng)廢止的法律法規(guī)從而得出了錯誤的結(jié)論，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任；若律師事務(wù)所在進(jìn)行評估時因自己的過錯，錯誤地判斷法律關(guān)系從而錯誤地選擇了適用的法律法規(guī)，得出了錯誤的結(jié)論，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；若律師事務(wù)所因自己的過錯遺漏了項目中重****律關(guān)系的調(diào)查和評估，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；如果針對某項法律關(guān)系有法律上的強(qiáng)制性規(guī)定同時還有實施細(xì)則等進(jìn)一步的更加具體的強(qiáng)制性規(guī)定，評估時沒有適用進(jìn)一步的規(guī)定，致使給出的結(jié)論缺乏操作性，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，等等。筆者認(rèn)為，因法律評估具有自己的特征，委托人可以使用約定的方法來規(guī)定律師事務(wù)所應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任的范圍和具體的法律責(zé)任。（4）與國家行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。假如我們對企業(yè)委托的某個項目進(jìn)行法律評估，將權(quán)利義務(wù)以其相對人進(jìn)行分類。又比如，在律師進(jìn)行法律評估時對權(quán)利義務(wù)的分類可以和傳統(tǒng)教科書上的分類方法不同。因為具有這些特征，法律評估業(yè)務(wù)也就形成了一些自己的方式。在法律意見書的首部可以說明評估工作中哪個部分是由誰來完成的。這些意見反映在法律意見書當(dāng)中。在這里難以一一論述。法律評估的目的是，闡明委托項目相關(guān)的權(quán)利義務(wù)的狀況，從而使委托人對自己的現(xiàn)狀有一個真切的認(rèn)識。這給法律評估帶來了相當(dāng)大的難度。行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營項目的許可證書、使用自然資源的許可證書、安全方面
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