【正文】 　　三是著力抓好平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作。　　四是實施并圓滿完成了縣界聯(lián)檢工作。　　四、區(qū)劃地名和邊界管理有序推進(jìn)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《公民收養(yǎng)子女登記辦法》進(jìn)行收養(yǎng)登記，推行了收養(yǎng)登記管理信息化，全面啟動全國收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了國內(nèi)收養(yǎng)登記管理工作?！　。ǘ┓e極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和克服。二是依法管理力度不斷加大。并根據(jù)《行政許可法》頒布實施的需要，制定出我局貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》計劃及工作規(guī)劃，使我局進(jìn)一步走上依法行政的軌道。我們的一言一行，我們在社會上的形象，直接影響著政府的聲譽(yù)。為了進(jìn)一步規(guī)范民政行政執(zhí)法，根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和市上的布置，每年一次認(rèn)真開展民政行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，提高執(zhí)法水平。做到了組織、人員、職責(zé)三落實?！　∪?、將依法行政與普法教育相結(jié)合，樹立民政新形象　　推行行政執(zhí)法責(zé)任制。我們一抓宣傳教育的“面”。由于我局堅持對系統(tǒng)廣大干部進(jìn)行不懈的法制教育，極大地激發(fā)了干部學(xué)法的積極性，提高了行政執(zhí)法水平，達(dá)到了預(yù)期的目的。并利用上級部門有關(guān)會議、培訓(xùn)班，選送一大批干部參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?！　≈厮刭|(zhì)，強(qiáng)化民政干部的法制意識。我局每年不定期舉辦民政系統(tǒng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，不斷提高執(zhí)法人員的實際運(yùn)用能力。　　重學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員水平。第一層次為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，主要向他們闡述民政工作在社會發(fā)展中的地位和作用，宣傳民政部門涉及到的一些法律知識，使民政工作進(jìn)一步得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持?！　〖哟蠼?jīng)費(fèi)投入?！　≈贫ㄒ?guī)劃安排?！　∫弧⒓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓規(guī)劃落實，確保依法治市和普法宣傳教育順利開展　　建立組織機(jī)構(gòu)。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責(zé)、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。(4)配備辦公桌椅、檔案櫥情況：辦公桌椅不但很不規(guī)范、整齊和統(tǒng)一，而且數(shù)量偏少，其中辦公桌椅2003年以后購買的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是90年代甚至是70年代購買的。已配備電話的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計算機(jī)不能上互聯(lián)網(wǎng)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1間辦公室，且只有2030平方米，最小的只有10平方米?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公場所情況?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風(fēng)不扎實，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定?！　∫皇遣糠指刹咳狈Ω母飫?chuàng)新意識和開拓進(jìn)取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。工作時間長的均為一些年紀(jì)大的同志，調(diào)整崗位比較頻繁,從事民政工作1年以內(nèi)的有10名(其中4名剛上任民政辦主任)，2—3年的有7名，5年以上的有26名，最長時間23年。工作前學(xué)歷為大專以上的只有4人，%。40周歲以上34名,%?！　∫皇悄挲g偏大。二是兼職情況比較突出。公務(wù)員有20人、參照公務(wù)員管理人員4人、事業(yè)編制27人、臨時人員2人。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：　　(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出?！　目傮w上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高，民政工作調(diào)研報告。全面優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能，不斷加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)。建立完善便民服務(wù)體系，以便民服務(wù)中心（站）、“一站式”服務(wù)大廳等平臺為依托，將部分服務(wù)事項下放到鎮(zhèn)街、村社?！　∫皇且浴皽p”促“放”。二是制定有效的措施，使其禮貌工作制度化、正常化、規(guī)范化，制定了禮貌單位建立的具體規(guī)化，提出了逐年上水平、上檔次、上臺階，創(chuàng)省級的總體目標(biāo)，以宏偉的遠(yuǎn)境目標(biāo)鼓舞人、激勵人，爭做禮貌使者，制訂了禮貌單位建立目標(biāo)，把全年的建立資料分解到月，分解到每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員，職責(zé)到人，并把禮貌建立任務(wù)納入到民政工作的整體目標(biāo)，制定了考核辦法和獎懲措施及職責(zé)追究制度，制定了工作、學(xué)習(xí)、財務(wù)、廉政等11項規(guī)章制度，增強(qiáng)制度約束力，加強(qiáng)紀(jì)律性。自2001年3月被命名為“市級禮貌單位”，連續(xù)2年持續(xù)了“市級禮貌單位”稱號，今年將期滿到屆。強(qiáng)化全局干部職工執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的意識。大大超過了2002年下達(dá)我局招商引資50萬元的任務(wù)目標(biāo)。按照區(qū)五次黨代會和三級干部會議精神，把發(fā)展作為搞好民政工作的第一要務(wù)。福利彩票銷售是黨中央、國務(wù)院賦予民政部門的一項光榮任務(wù)，是取之于民，利在當(dāng)今、功在千秋的偉大事業(yè)，做好福利彩票的銷售工作是認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要的思想，堅持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的重要載體，是維護(hù)社會公平，加強(qiáng)社會保障的需要，我們當(dāng)做一件大事來抓，根據(jù)市募捐委員會下達(dá)我區(qū)的年度任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際，于9月20日在XX舉辦了500萬元大獎組即開型福利彩票銷售活動。民政局抽出專人下基層、上工地，指導(dǎo)街道辦事處開展“星光計劃”，對每個項目都堅持全過程參與，全方位管理，組織辦事處和社區(qū)居委會扎扎實實地開展工作，努力把“星光計劃”的各項工作全面落到實處。堅持依法行政，嚴(yán)格婚登手續(xù)，不辦人情證、關(guān)系證，加強(qiáng)婚姻證件管理，堅持“一站式”辦公系列化服務(wù)、規(guī)范化管理，并把工作依據(jù)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作面向社會公開，理解群眾監(jiān)督。在全市殯葬管理委員會辦公室的考評中，除第一季度我區(qū)在全市排第二名外，其余三個季度的排行均為第一，走在了全市的先進(jìn)行列。全年共火化遺體225具，遺骨20具，起尸火化2具，火化率86%，完成了與市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)?！　∥?、專項社會事務(wù)管理有序　　殯葬改革成效顯著。根據(jù)年初工作計劃，克服非典不利因素，對全區(qū)社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行了年度檢查工作，重點檢查了社會團(tuán)體和民非單位執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)政策狀況，開展業(yè)務(wù)活動，舉辦實體狀況，財務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)收支狀況，并對民間組織收費(fèi)項目等資料進(jìn)行了清理整頓。今年共接收退伍軍人140人，其中農(nóng)村入伍40人，城鎮(zhèn)入伍100人，士官7人。用心為在職革命傷殘軍人發(fā)放傷殘金，全年共發(fā)放182人，109105元，得到了廣大優(yōu)撫對象的擁護(hù)。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共發(fā)放面粉4000余斤，慰問金30000余元。一是搞好雙擁工作。用心做好民事調(diào)解工作，化解矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素。在工作擺布上，大膽放權(quán)效責(zé)，實行居委會主任負(fù)責(zé)制，定崗、定責(zé)、定目標(biāo)，進(jìn)一步理順和完善了社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使其充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作，取得了顯著成績。街道混合式社區(qū)將原先的34個增加為36個，地企由原先的10個社區(qū)，保留2個，其余劃歸街道管理，油田基地由原先的19個社區(qū)增設(shè)為28個社區(qū)，共設(shè)社區(qū)居委會66個，新的社區(qū)設(shè)置分布趨向合理，四界清楚，職責(zé)明