【正文】 完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策?！皒x”期間，市政府設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。各區(qū)、縣（市）政府也要視財(cái)政狀況安排一定專(zhuān)項(xiàng)資金，用于節(jié)能項(xiàng)目引導(dǎo)、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型單位等。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域傾斜的力度。落實(shí)對(duì)節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，改進(jìn)和完善資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金和散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收管理。落實(shí)垃圾資源化處理、農(nóng)村沼氣等廢棄物資源利用項(xiàng)目的扶持政策（市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市城管局和市農(nóng)委負(fù)責(zé)）?！　。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家促進(jìn)節(jié)能減排的稅收和價(jià)格改革政策。全面落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免所得稅、節(jié)能環(huán)保設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對(duì)廢舊物資回收利用、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅、增值稅政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率、加征出關(guān)稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進(jìn)出口。貫徹執(zhí)行國(guó)家高耗能、高污染治理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)治理高耗能、高污染行為。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)資源環(huán)境性產(chǎn)品價(jià)格改革政策，提高二氧化硫、cod排放、城市污水處理、垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（市國(guó)稅局、市地稅局和市物價(jià)局負(fù)責(zé)）?！　。ㄈ唬┘訌?qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的金融支持。堅(jiān)持國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格限制對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗減排、新能源替代傳統(tǒng)能源、資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的信貸支持。針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目量身定制在貸款金額、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品，拓展節(jié)能減排項(xiàng)目信貸市場(chǎng)。積極為銀企項(xiàng)目對(duì)接搭建平臺(tái)，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)情況，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整信貸政策（市金融辦和人民銀行哈爾濱中心支行牽頭，其他銀行配合）?！　【?、營(yíng)造良好的節(jié)能環(huán)保輿論氛圍　?。ㄈ┘哟髮?duì)節(jié)能減排工作的報(bào)道力度。各新聞媒體要結(jié)合自身特點(diǎn)，加大對(duì)節(jié)能減排工作的報(bào)道力度。主要新聞媒體要結(jié)合節(jié)能減排的階段性工作重點(diǎn)，在重要版面、時(shí)段進(jìn)行主題宣傳報(bào)道活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及市委、市政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)所采取的重大舉措，宣傳各地區(qū)、各部門(mén)在加強(qiáng)節(jié)能減排、組織實(shí)施節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方面采取的具體措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成果，宣傳節(jié)能減排典型經(jīng)驗(yàn)事例，曝光負(fù)面典型。大力弘揚(yáng) “節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，為深入推進(jìn)節(jié)能減排工作提供輿論支持（邀請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門(mén)配合）。　?。ㄈ┥钊腴_(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動(dòng)。做好建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)成果展覽會(huì)的組織工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳，增強(qiáng)公眾合理利用資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。總結(jié)宣傳節(jié)能減排的經(jīng)驗(yàn)做法。將節(jié)能減排納入我市中小學(xué)及大專(zhuān)院校教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，引導(dǎo)公眾將節(jié)能減排的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普遍的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會(huì)行動(dòng)（邀請(qǐng)市委宣傳部和市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委、市教育局等部門(mén)配合）?！　∈?、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保的示范帶頭作用　?。ㄈ模┙⒔∪⒛７妒┬懈黜?xiàng)規(guī)章制度。建設(shè)厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。開(kāi)展機(jī)關(guān)能耗普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。制訂并實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能源計(jì)量和監(jiān)測(cè)，實(shí)行能耗公布制度，嚴(yán)格節(jié)獎(jiǎng)超罰。教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，制訂和實(shí)施適應(yīng)本系統(tǒng)特點(diǎn)的節(jié)約能源、資源工作方案（邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)等負(fù)責(zé)）　?。ㄈ澹┳ズ棉k公設(shè)施節(jié)能。強(qiáng)化各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護(hù)結(jié)構(gòu)；分期分批完成辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造；推進(jìn)辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術(shù)改造和供熱計(jì)量改造。全面開(kāi)展食堂燃?xì)庠罹吖?jié)能改造。及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施、設(shè)備。在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項(xiàng)目建設(shè)（邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委和市政府機(jī)關(guān)局、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)等負(fù)責(zé)）。　?。ㄈ┓e極推行節(jié)能和綠色采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》，完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。對(duì)空調(diào)機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等條件優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制性采購(gòu)高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。加強(qiáng)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審和監(jiān)督，保證將節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落到實(shí)處（邀請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委和市財(cái)政局、市政府機(jī)關(guān)局、各區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)等負(fù)責(zé)）。市節(jié)能減排綜合性的工作方