【正文】 處、駐廳監(jiān)察室等相關(guān)處室作一次專題研究并擬定工作方案。 　　五是認(rèn)真開展了自評(píng)自查。自評(píng)自查是推進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的重要組成部分。自評(píng)自查階段，我們開展了以下工作：其一，以廳評(píng)辦的名義下發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)自評(píng)自查工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了自評(píng)自查的內(nèi)容、重點(diǎn)、要求。其二，精心組織和督導(dǎo)了參評(píng)處室、單位搞好自評(píng)自查，并把自評(píng)自查與交叉評(píng)議檢查結(jié)合起來(lái)。其三，制作了《問(wèn)卷調(diào)查表》，對(duì)廳內(nèi)外進(jìn)行了近200人次問(wèn)卷調(diào)查。其四，總結(jié)推廣了省漁政執(zhí)法總隊(duì)等4家處室、單位的作風(fēng)與經(jīng)驗(yàn)。參評(píng)的廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位認(rèn)真開展了自評(píng)自查工作，均于8月31日前上交了《自評(píng)自查報(bào)告》。廳群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)廳今年以來(lái)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)和存在的不足，提出了整改落實(shí)措施。 　　六是廣泛聽取了干部群眾的意見與建議。6月上旬以來(lái)，我們先后到了廳辦公室、駐廳監(jiān)察室、省漁政執(zhí)法總隊(duì)、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、省種畜場(chǎng)、省種雞場(chǎng)等8個(gè)處室或單位調(diào)研，共召開5個(gè)座談會(huì)，組織干部群眾積極參加了網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。通過(guò)調(diào)研和召開座談會(huì)，我們收集到了干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的14條意見與建議，了解并掌握了農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 　　在開展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)過(guò)程中，我們注意把群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹考察云南結(jié)束時(shí)的重要講話相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看及整改落實(shí)相結(jié)合，與深入開展三個(gè)一主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與貫徹落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度相結(jié)合，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)相結(jié)合；始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿于服務(wù)三農(nóng)的具體工作中，邊評(píng)邊改、邊議邊改，以評(píng)促建、以評(píng)促變，為促進(jìn)今年農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)工作任務(wù)的完成創(chuàng)造了良好的條件。 　　二、對(duì)照群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的規(guī)定動(dòng)作，逐條進(jìn)行了自評(píng)自查 　　盡管省、廳兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的《實(shí)施方案》都允許在6月1日至9月30日之內(nèi)完成，但我廳參評(píng)的21個(gè)處室和14家單位普遍安排在8月份進(jìn)行。一是當(dāng)月業(yè)務(wù)工作量相對(duì)較少，二是九月份要迎來(lái)黨的十七屆四中全會(huì)精神的集中學(xué)習(xí)。在自評(píng)自查過(guò)程中，廳黨組及有關(guān)處室、單位對(duì)照廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《活動(dòng)方案》中明確的評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真開展了自評(píng)自查。 　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面。 　　農(nóng)業(yè)廳重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，并以此作為農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)變職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認(rèn)真開展了自查：一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí)，依法界定了執(zhí)法職責(zé)。年初以來(lái)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位共52次組織所屬人員學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》等農(nóng)業(yè)法規(guī)，參加人數(shù)達(dá)3800人次。按照中央及省的有關(guān)要求，上半年我廳對(duì)執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī)193件。與此同時(shí)，還系統(tǒng)地梳理了執(zhí)法事項(xiàng)近300項(xiàng)。其中，行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了第五次梳理，行政許可事項(xiàng)削減為53項(xiàng)，與年的205項(xiàng)相比僅保留25%；53項(xiàng)審批事項(xiàng)中，4項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮到了5個(gè)工作日以內(nèi)，14項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了一半以上，35項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了1/3以上。二是不斷深化行政審批及人事制度等改革。農(nóng)業(yè)廳于年就開展了行政審批事項(xiàng)的清理工作，并率先步入了我省行政審批制度改革的前列。年初以來(lái)，按照誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則，加強(qiáng)了對(duì)行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變了職能、提高了效能。廳辦公室、廳計(jì)財(cái)處、廳市場(chǎng)與信息處、廳種植業(yè)處、廳漁業(yè)處、廳畜牧處、廳獸醫(yī)處、廳草山飼料處、廳農(nóng)機(jī)管理處、省茶葉辦公室等機(jī)關(guān)處室，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站、省漁政執(zhí)法總隊(duì)。廳機(jī)關(guān)精心制作了《政務(wù)信息查詢電話96128專線值班員服務(wù)規(guī)程》，組織精干力量編寫了《云南省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)信息查詢工作手冊(cè)》。截至9月15日，廳機(jī)關(guān)共次編印《貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度情況簡(jiǎn)報(bào)》（其中期為月報(bào)），次進(jìn)行農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作通報(bào)。廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞惠農(nóng)政策落實(shí)和省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)的重點(diǎn)工作，帶頭開展在線訪談活動(dòng)，通過(guò)云南電臺(tái)金色熱線欄目和云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體解答群眾的咨詢次，先后受到了省政府督查組和省紀(jì)委監(jiān)察廳的表?yè)P(yáng)。 　?。ǘ﹫?jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、中央和省委省政府的決策部署方面。 　　今年的省委農(nóng)村工作會(huì)議和關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策性文件中，特別強(qiáng)調(diào)了要在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用。農(nóng)業(yè)廳黨組在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以理論和重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是貫徹落實(shí)上級(jí)文件指示精神，做到了行動(dòng)迅速、強(qiáng)力執(zhí)行。廳黨組高度重視黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于三農(nóng)工作和關(guān)注民生的重大決策部署的貫徹落實(shí)，尤其是各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策措施的貫徹落實(shí)，做到了行動(dòng)迅速、強(qiáng)力執(zhí)行、不折不扣；廳機(jī)關(guān)各處室不僅建立健全了抓落實(shí)的機(jī)制，保證了政令暢通和執(zhí)行有力，而且將10余項(xiàng)免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目補(bǔ)貼等直接落實(shí)到千家萬(wàn)戶。，、6402萬(wàn)元小麥良種補(bǔ)貼兌付完畢。2億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，（套）、。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則。廳黨組堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨組成員集體討論決定，不搞少數(shù)人和一把手說(shuō)了算，注意把黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平融入并體現(xiàn)在三農(nóng)工作中。班子成員顧大局、識(shí)大體、講黨性，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和一把手，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既能按照分工履行職責(zé)、又能關(guān)心全局服從大局，做到了主動(dòng)溝通、互相支持、分工不分家。在農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目分配、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金劃撥、重要崗位人事調(diào)整、涉農(nóng)行政項(xiàng)目審批、涉農(nóng)稅費(fèi)征收減免等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，廳黨組堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，確保了公共權(quán)力必須在陽(yáng)光下合法運(yùn)行。 　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾，不斷提高服務(wù)三農(nóng)的能力和水平方面。 　　農(nóng)業(yè)廳重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾，開展零距離現(xiàn)場(chǎng)辦公。一是深入基層加強(qiáng)調(diào)研。為掌握第一手情況，有針對(duì)性地靠前指揮，黨組成員自覺做到?jīng)Q策之前調(diào)查研究到一線，決策之后指導(dǎo)工作到一線，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)解決困難到一線，每人每年下基層均達(dá)60天以上。在集思廣益的基礎(chǔ)上，廳黨組書記、廳長(zhǎng)段興祥于年初在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出了圍繞三大目標(biāo)、緊扣三大任務(wù)、突出十二項(xiàng)措施的年度總體要求，既突出了重點(diǎn)，又兼顧了全局。在廳黨組的示范帶動(dòng)下，廳機(jī)關(guān)各處室緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作開展調(diào)研，每年都有100份調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策時(shí)參考。今年，農(nóng)業(yè)廳繼續(xù)開展了百人調(diào)研、千人入戶送科技、萬(wàn)人建言獻(xiàn)策和三走進(jìn)、三解除等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。二是深入一線靠前指揮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)令性強(qiáng)，云南又是一個(gè)無(wú)災(zāi)不成年的省份。每逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)和嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生之際，廳黨組成員都會(huì)迅速組織干部職工深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難，并將這些工作加以制度化。在今年動(dòng)物疫病防控和h1n1流感防治過(guò)程中，班子成員深入基層指導(dǎo)防控防治達(dá)60人次，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)1750多名干部駐村參與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年我省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值590億元，%；，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1791元，%。這些成績(jī)的取得，是在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，既廣大干部職工帶領(lǐng)農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果。三是改進(jìn)服務(wù)提高能力。農(nóng)業(yè)行業(yè)有別于其他行業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大都在農(nóng)村完成。廳黨組要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立和完善服務(wù)基層和群眾的政策措施，將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會(huì)公開，自覺接受群眾監(jiān)督；建立完善黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)、投訴等問(wèn)題；圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的中心任務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)的實(shí)效性。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)廳始終把注意力放到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)用技術(shù)推廣、綠色證書培訓(xùn)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)科技入戶等工作上，不斷提高了服務(wù)基層的水平。 　?。ㄋ模h組重視、加強(qiáng)建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面。 　　廳黨組認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是突出主題，做到了上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，帶頭實(shí)踐倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好作風(fēng)，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨云南省農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見》，先后下發(fā)了《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度》、《干部外出報(bào)告制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度；根據(jù)中央和省委的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)廳成立了機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到了黨組重視、機(jī)構(gòu)健全、思路明晰、政令暢通；每年召開專題會(huì)議3次以上，研究部署機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)，不僅列入廳黨組的重要議事日程，而且把加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)與機(jī)關(guān)黨建和反腐倡廉建設(shè)一起布置、考核。二是著眼落實(shí)，確保了機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制運(yùn)行。每年初，農(nóng)業(yè)廳都要召開全廳系統(tǒng)黨的工作會(huì)議，總結(jié)上一年度工作，安排部署全廳黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級(jí)簽訂《黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，切實(shí)將黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)建立了每月報(bào)告、半年檢查、年度考核工作制度全廳上下逐步形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。工作中，不斷加大檢查考核和責(zé)任追究的力度。如去年底，廳黨組接受省委省政府實(shí)施的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核，成為80個(gè)省直部門中的67個(gè)合格單位之一。 　　（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐，不斷鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果方面。 　　去年9月至今年2月，農(nóng)業(yè)廳根據(jù)中央和省委的部署，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全廳共50個(gè)基層黨組織、985名黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，%。3月上旬至6月下旬，農(nóng)業(yè)廳按照省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真開展了回頭看及整改落實(shí)后續(xù)工作。一是切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，農(nóng)業(yè)廳共收到建言獻(xiàn)策文章114篇、調(diào)研報(bào)告45篇、意見建議784個(gè)，結(jié)合實(shí)際制定了955條整改措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，為確?；仡^看及整改落實(shí)后續(xù)工作有人組織、有人落實(shí)，農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)回頭看，發(fā)現(xiàn)共有12個(gè)問(wèn)題和不足未能徹底地克服和解決，另發(fā)現(xiàn)了6個(gè)新的問(wèn)題與不足。 　　總的看來(lái)，回頭看及整改落實(shí)后續(xù)工作取得了較為滿意的預(yù)期效果。主要體現(xiàn)在，黨員干部的思想得到了進(jìn)一步統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高，改進(jìn)措施得到了進(jìn)一步落實(shí)，存在問(wèn)題得到了進(jìn)一步糾正，長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步完善。 　　廳黨組是否做到了高度重視抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，對(duì)整改落實(shí)工作專門進(jìn)行研究和部署； 　　是否做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立相應(yīng)的整改落實(shí)、督促檢查的工作機(jī)制，明確履行督促檢查職責(zé)的部門和責(zé)任人，建立了每月報(bào)告、半年檢查、年度考核制度； 　　是否做到了按照省委要求，組織開展回頭看 　　通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)三農(nóng)的能力和水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了保障。