農(nóng)村土地問題調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-12-06 06:20本頁面
【正文】 。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜，選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內(nèi)籌勞方面，優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶，通過出勞收入緩解補(bǔ)充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對(duì)外發(fā)包的草原、漁池、林木、機(jī)動(dòng)地等資源，在進(jìn)行專業(yè)發(fā)包時(shí)，同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)考慮對(duì)象，實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，定向輸出，扶持政策在允許的情況下可適當(dāng)放寬。六是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)本地已開工建設(shè)的項(xiàng)目，在用工上應(yīng)首批吸納這部分農(nóng)戶勞動(dòng)力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合體及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，限度地吸收這部分農(nóng)戶，參與到各個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域的活動(dòng)。八是各鄉(xiāng)村可結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新思維，廣辟門路，造創(chuàng)條件，全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作?！ ?嚴(yán)格清理土地承包管理違紀(jì)違策問題。對(duì)于在土地承包經(jīng)營管理過程中，問題比較集中，農(nóng)民反映強(qiáng)烈，而且確實(shí)存在著偏親向友、仗權(quán)承包以及嚴(yán)重不合理發(fā)包等違紀(jì)問題，村集體必須將該部分土地如數(shù)收回，按政策妥善處理。對(duì)于在經(jīng)營管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策，且問題表現(xiàn)突出，影響面較大的，要按有關(guān)政策及時(shí)糾正，對(duì)違法違紀(jì)的干部，要嚴(yán)肅處理，并將結(jié)果向群眾公布?！ ?有關(guān)征用農(nóng)村土地補(bǔ)償問題，對(duì)于過去拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的，哪級(jí)占用就由哪級(jí)負(fù)責(zé)，按當(dāng)年征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)足額償還；對(duì)于補(bǔ)償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的，要依法糾正。今后，凡是征占農(nóng)村土地的，必須依法征用，嚴(yán)格程序，依法補(bǔ)償，如期到位。否則，一律不準(zhǔn)征地，不準(zhǔn)開工建設(shè)?！ ?對(duì)于沿江壩外地（滯洪區(qū)內(nèi)）在第一輪土地承包時(shí)作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的，由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的，或在第二輪土地承包時(shí)按規(guī)定由村收回的，必須按機(jī)動(dòng)地管理。由2/3以上村民代表會(huì)議議定發(fā)包形式、底價(jià)和承包年限，同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對(duì)于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時(shí)，作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的，由于棄耕被村收回現(xiàn)已長期發(fā)包的`，按規(guī)定修訂合同條款，通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)調(diào)整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營人的利益關(guān)系，待合同到期后歸還原承包戶。 1對(duì)于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶，參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的，其承包地不得收回；在異地有承包田的，在本村獲得承包田一律收回；未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的，原則上不予處理?！ ?關(guān)于婚入婚出的承包地問題，在現(xiàn)居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時(shí)在兩地占有承包地。二輪土地承包時(shí)，已婚婦女取得承包地，因離異到外村再婚，外村未分給承包地，原村應(yīng)保留承包地?！ ?對(duì)二輪土地承包以來，非集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的，在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，在給予相應(yīng)補(bǔ)償后終止合同。村干部承包機(jī)動(dòng)地的，沒經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，要予以糾正。 1在二輪土地承包期內(nèi)，家庭成員承包中某個(gè)成員或部分成員去世的，承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種；在承包期限內(nèi)，承包方的家庭成員全部死亡后，土地承包經(jīng)營權(quán)消失，由發(fā)包方依法收回其承包地?！ ?對(duì)于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項(xiàng)目，群眾反映強(qiáng)烈的仗權(quán)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包、隨意延長承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題，要堅(jiān)決予以糾正，可通過農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法仲裁解決，也可提請(qǐng)人民法院依法判決。 由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪，原則上應(yīng)由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求，不準(zhǔn)委托他人代為上訪。 2妥善解決好土地承包糾紛問題，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是解決土地承包糾紛問題的第一責(zé)任人，必須全權(quán)負(fù)責(zé)，不得把矛盾上交，堅(jiān)決把矛盾有效化解在基層?！ ∫陨险呓忉寶w屬市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，如本解釋與國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸，以上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件為準(zhǔn)。
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