農村土地問題調研報告-資料下載頁
2024-12-06 06:20本頁面
【正文】 。二是把農業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長期貸款向這部分農戶傾斜，選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內籌勞方面，優(yōu)先考慮這部分農戶，通過出勞收入緩解補充因無地而造成的生產、生活困難問題。四是把村集體對外發(fā)包的草原、漁池、林木、機動地等資源，在進行專業(yè)發(fā)包時，同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農戶。五是把這部分農戶作為農村勞動力轉移的重點考慮對象，實行免費培訓，定向輸出，扶持政策在允許的情況下可適當放寬。六是結合項目建設，對本地已開工建設的項目，在用工上應首批吸納這部分農戶勞動力。七是通過農村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體及經(jīng)紀人隊伍，限度地吸收這部分農戶，參與到各個經(jīng)營領域的活動。八是各鄉(xiāng)村可結合本地實際，創(chuàng)新思維，廣辟門路，造創(chuàng)條件，全力做好這部分農戶生產、生活和穩(wěn)定工作?！ ?嚴格清理土地承包管理違紀違策問題。對于在土地承包經(jīng)營管理過程中，問題比較集中，農民反映強烈，而且確實存在著偏親向友、仗權承包以及嚴重不合理發(fā)包等違紀問題，村集體必須將該部分土地如數(shù)收回，按政策妥善處理。對于在經(jīng)營管理過程中違背農村土地承包政策，且問題表現(xiàn)突出，影響面較大的，要按有關政策及時糾正，對違法違紀的干部，要嚴肅處理，并將結果向群眾公布?！ ?有關征用農村土地補償問題，對于過去拖欠農民征地補償費的，哪級占用就由哪級負責，按當年征地補償標準足額償還；對于補償偏低或違規(guī)征占農民土地的，要依法糾正。今后，凡是征占農村土地的，必須依法征用，嚴格程序，依法補償，如期到位。否則，一律不準征地，不準開工建設?！ ?對于沿江壩外地（滯洪區(qū)內）在第一輪土地承包時作為承包田已經(jīng)分給農戶的，由于農戶棄耕被村集體收回的，或在第二輪土地承包時按規(guī)定由村收回的，必須按機動地管理。由2/3以上村民代表會議議定發(fā)包形式、底價和承包年限，同等條件優(yōu)先原承包農戶。對于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時，作為承包田已經(jīng)分給農戶的，由于棄耕被村收回現(xiàn)已長期發(fā)包的`，按規(guī)定修訂合同條款，通過農業(yè)承包合同仲裁委員會調整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營人的利益關系，待合同到期后歸還原承包戶?！ ?對于取得兩地戶籍不在本村居住的農戶，參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的，其承包地不得收回；在異地有承包田的，在本村獲得承包田一律收回；未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的，原則上不予處理。 1關于婚入婚出的承包地問題，在現(xiàn)居住地未取得承包地的，原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時在兩地占有承包地。二輪土地承包時，已婚婦女取得承包地，因離異到外村再婚，外村未分給承包地，原村應保留承包地。 1對二輪土地承包以來，非集體經(jīng)濟組織成員承包土地的，在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，在給予相應補償后終止合同。村干部承包機動地的，沒經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，要予以糾正。 1在二輪土地承包期內，家庭成員承包中某個成員或部分成員去世的，承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種；在承包期限內，承包方的家庭成員全部死亡后，土地承包經(jīng)營權消失，由發(fā)包方依法收回其承包地?！ ?對于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項目，群眾反映強烈的仗權發(fā)包、低價發(fā)包、隨意延長承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題，要堅決予以糾正，可通過農村承包合同仲裁機構申請依法仲裁解決，也可提請人民法院依法判決?！ ∮捎谕恋爻邪m紛引發(fā)的農民上訪，原則上應由該農戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求，不準委托他人代為上訪。 2妥善解決好土地承包糾紛問題，關系到農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是解決土地承包糾紛問題的第一責任人，必須全權負責，不得把矛盾上交，堅決把矛盾有效化解在基層。 以上政策解釋歸屬市農業(yè)委員會，如本解釋與國家和省有關法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸，以上級有關法律、法規(guī)、政策、文件為準。
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