關(guān)于推進(jìn)“港口型國(guó)家物流樞紐承載城市”建設(shè)的實(shí)施意見-資料下載頁(yè)
2024-12-06 06:07本頁(yè)面
【正文】 設(shè)施共建、產(chǎn)權(quán)共有、利益協(xié)同等方式，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)物流需求變化合理配置倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)力等資源。支持重點(diǎn)物流企業(yè)開展線上線下融合、共同配送、云倉(cāng)儲(chǔ)、眾包物流等共享業(yè)務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公共性、聯(lián)運(yùn)型物流設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施設(shè)備共享共用水平。支持有條件的制造企業(yè)試行全程物流業(yè)務(wù)外包，建立從原料采購(gòu)到產(chǎn)品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈物流體系。著眼增強(qiáng)港口輻射帶動(dòng)能力和綜合服務(wù)功能，積極開展物流衍生業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展交易擔(dān)保、融資租賃、質(zhì)押監(jiān)管、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、信用評(píng)價(jià)等增值服務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）打造特色鮮明的樞紐經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌物流空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造形成多種要素大聚集、大流通、大交易的樞紐經(jīng)濟(jì)，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。以市中心城區(qū)和縣城為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)一批集展示展銷、消費(fèi)體驗(yàn)、全球采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易等功能于一體的大型現(xiàn)代商業(yè)綜合體。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)向平臺(tái)型、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。推進(jìn)臨港工業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、大宗商品交易等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立面向”三北”的化工、煤炭、原油、礦石和鋼鐵為主的綜合物流基地以及面向XX及周邊地區(qū)的物流配送基地。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 五、著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，增強(qiáng)工作思路謀劃和組織協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)港口型物流樞紐承載城市的規(guī)劃建設(shè)工作。完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，形成工作合力和政策協(xié)同。（市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)） （二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持物流企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式提升運(yùn)營(yíng)水平。規(guī)范物流服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決消除亂收費(fèi)、亂設(shè)卡等推高物流費(fèi)用的現(xiàn)象。對(duì)快遞、生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送車輛，給予優(yōu)先通行便利。支持交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、郵政等部門創(chuàng)新服務(wù)方式，為物流業(yè)發(fā)展提供高效快捷的服務(wù)。完善物流服務(wù)企業(yè)信用信息，增強(qiáng)企業(yè)信用信息記錄和查詢服務(wù)功能，落實(shí)企業(yè)失信聯(lián)合懲戒制度，為物流業(yè)發(fā)展提供良好信用環(huán)境。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批局、市財(cái)政局、市公安局、市稅務(wù)局、XX市郵政管理局、人行XX市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）完善用地支持政策。對(duì)國(guó)家物流樞紐范圍內(nèi)的物流倉(cāng)儲(chǔ)、鐵路站場(chǎng)、鐵路專用線和集疏運(yùn)鐵路、公路等新增建設(shè)用地項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的，要實(shí)行計(jì)劃重點(diǎn)保障。鼓勵(lì)通過“先租后讓”、“租讓結(jié)合”等多種方式供應(yīng)土地。利用國(guó)家物流樞紐中的鐵路劃撥用地用于物流相關(guān)設(shè)施建設(shè)，從事長(zhǎng)期租賃等物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在五年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型和市場(chǎng)價(jià)格以協(xié)議方式辦理。加強(qiáng)物流設(shè)施空間布局與城市功能提升的銜接，確保物流用地規(guī)模、土地性質(zhì)和空間位置長(zhǎng)期穩(wěn)定。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）加大資金支持力度。發(fā)揮財(cái)政支持資金的聚合、引導(dǎo)和放大功能，用足用好各級(jí)支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。市財(cái)政資金要加大對(duì)物流設(shè)施建設(shè)的支持力度。市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要適當(dāng)向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展傾斜，重點(diǎn)支持物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、公共信息平臺(tái)、軍民合用物流設(shè)施以及內(nèi)部道路等公益性較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極支持物流設(shè)施建設(shè)。支持符合條件的物流運(yùn)營(yíng)主體通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道。支持大型物流企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)等設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本共同參與物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、人行XX市中心支行、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （五）加強(qiáng)組織實(shí)施。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“港口型國(guó)家物流樞紐承載城市”建設(shè)的重要意義，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，明確重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善切實(shí)可行的落實(shí)舉措。落實(shí)物流統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析研究，為政府決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。各責(zé)任單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中存在的突出矛盾和問題，重大問題及時(shí)向市政府報(bào)告，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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