【正文】 全季全時游發(fā)力。當前要深入貫徹實施全市；旅游大會精神，集中力量和資源，努力打好“三峽牌”“山城牌”“人文牌”“溫泉牌”“鄉(xiāng)村牌”，使之成為具有標志性、引領性和帶動性的旅游品牌，打造成為在國際上具有吸引力、影響力和震撼力的旅游產(chǎn)品體系，確保每一張牌都有國際品牌的旅游產(chǎn)品?！　。ㄈ┲勐糜味贪迦蹴?，狠抓軟硬件提升　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是休閑度假旅游的快速升溫和市場競爭的日趨激烈，游客對旅游環(huán)境、食宿條件、交通狀況、服務質(zhì)量等方面提出了更高的要求。我市推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，要進一步加強基礎配套設施建設，提升公共服務水平。大力推進旅游酒店、交通網(wǎng)絡、旅游商品、交通標志、旅行社網(wǎng)點、郵政、金融、通訊、微信二維碼、停車場、廁所、導游等與“吃住行游購娛”等諸要素緊密相關的旅游基礎配套服務設施建設，完善多層次、多維度的旅游配套服務體系，不斷提升和改善旅游服務軟硬件條件。以逐步提高游客滿意度為目標，大力推進全市旅游環(huán)境綜合整治。大力推進XX智慧旅游建設，創(chuàng)建一批智慧旅游景區(qū)、酒店、旅行社、郵輪、旅游企業(yè)，持續(xù)提升我市旅游智慧監(jiān)管、智慧服務、智慧營銷水平。提升“大數(shù)據(jù)”應用水平，加快旅游數(shù)據(jù)中心、應急指揮調(diào)度系統(tǒng)等智慧旅游項目建設。建設集形象展示、資訊查詢、電子商務于一體的旅游信息查詢平臺，做大做強我市旅游市場網(wǎng)絡平臺。加強旅游人才隊伍建設，培養(yǎng)引進旅游中高端人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。開展旅游標準年建設活動，編制《XX市旅游標準化發(fā)展規(guī)劃（XX）》，起草制定旅游業(yè)地方標準，提升全市旅游標準化水平?！　。ㄋ模┲弁卣箍驮词袌?，搞好宣傳營銷　　近年來，X、X兩省在加強旅游景區(qū)景點打造的同時，堅持以品牌營銷為抓手，圍繞“七彩X”“大美X”品牌制作一系列展現(xiàn)當?shù)鬲毺孛谰?、原始自然風光和民族風俗形象廣告片并持續(xù)在央視等媒體播出，給人以強烈的視覺沖擊，同時策劃舉辦系推廣活動，使“七彩X”“大美X”品牌深入人心，贏得國內(nèi)外游客的充分肯定。我市要借鑒X、X兩省在旅游宣傳營銷上好的做法，緊緊圍繞“山水之城美麗之地”“行千里致廣大”XX旅游新形象，依托山水都市、溫泉之都、長江三峽、大足石刻、天生三硚、紅巖聯(lián)線、美麗鄉(xiāng)村等旅游產(chǎn)品，面向全球、緊貼市場，策劃宣傳營銷，講好XX故事、搞好旅游“包裝”，進一步提升XX旅游知名度和美譽度。同時，以環(huán)XX周邊大都市、國內(nèi)及直航覆蓋國家為依托，構建以國內(nèi)為主、國際國內(nèi)結合的客源地體系。積極開展與黔川云陜湘鄂等XX周邊兄弟省份的旅游互動交流。大力拓展長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等國內(nèi)重點客源市場。持續(xù)加大歐美、東南亞、東亞及港澳臺地區(qū)傳統(tǒng)重點客源市場營銷推介力度，不斷做大旅游總量，做強旅游經(jīng)濟?！　。ㄎ澹┲勐糜问袌鲋刃颍ズ眯袠I(yè)監(jiān)管　　近年來，X、X兩省深入開展旅游市場綜合整治工作，塑造了良好旅游形象。建議我市旅游主管部門進一步加強旅游監(jiān)管，切實保障游客合法權益。一是在執(zhí)法監(jiān)督上，持續(xù)推進“X+X+N”綜合監(jiān)管機制建設，建立健全市級部門、區(qū)縣以及跨省市聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化的工作機制；加強投訴處理機制建設，積極應用X智慧旅游服務平臺、X政府服務熱線等全國旅游監(jiān)管服務平臺，投訴處理前移，在熱點地區(qū)建立投訴點；結合“利劍行動”和“掃黑除惡”專項斗爭任務，整治“四黑”“不合理低價游”等重點難點問題，始終保持旅游市場秩序綜合整治高壓態(tài)勢，進一步凈化旅游市場秩序。二是在安全管理上，進一步改進和完善市、區(qū)兩級旅游安全“一崗雙責”責任制，指導規(guī)范區(qū)縣、旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責任制；探索建立健全區(qū)縣部門聯(lián)合監(jiān)管高風險旅游項目體制機制，組織開展旅游風險和隱患排查登記工作；突出抓好旅游交通安全、食品安全、住宿安全、景區(qū)安全監(jiān)管；特別是針對洪崖洞、長江索道、輕軌二號線李子壩站等網(wǎng)紅景點，指導有關區(qū)縣進一步健全完善旅游突發(fā)旅游事件報告制度、各類旅游突發(fā)公共事件應急預案、限流分流工作預案、景區(qū)預警預報預防預測系統(tǒng)以及依法核定景區(qū)最大承載量等基礎性工作，確保旅游市場安全穩(wěn)定。三是加快建立旅游領域社會信用體系，依托全國信用信息共享平臺，歸集旅游企業(yè)和從業(yè)人員失信行為，并對失信行為開展聯(lián)合懲戒行動。擴大旅游“紅黑榜”應用，將旅游景區(qū)點納入旅游“紅黑榜”評價機制。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，加強對旅行社、導游人員自律管理。　?。┲郛a(chǎn)業(yè)共建共享，營造全域發(fā)展氛圍　　全域旅游需要全民參與。建議我市借鑒X、X經(jīng)驗，進一步增強全社會參與意識，引導市民樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，共同參與全域旅游建設，營造文明旅游新風尚，健全旅游發(fā)展受益機制，出臺旅游惠民政策，營造各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)推進，各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好氛圍，形成全民共建共享的大旅游格局。一是充分發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，大力推進旅游扶貧和旅游富民工程及“后備箱”工程，推動武陵山、秦巴山集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧跨區(qū)縣連片發(fā)展。二是大力促進旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境，加強信息引導，切實為旅游企業(yè)招募員工創(chuàng)造便利條件。鼓勵高等院校和職業(yè)院校開設特色旅游專業(yè)，提升本地旅游人力資源規(guī)模和水平。三是積極落實《國民旅游休閑綱要》《職工帶薪年休假條例》等規(guī)定，鼓勵機關團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排帶薪年休假時間。完善擴大旅游消費的配套政策措施，鼓勵旅游景點降低門票，實行連線聯(lián)票、年票等制度。鼓勵和支持旅行社等旅游組織開展青少年修學旅游交流活動，針對貧困家庭、殘疾人等弱勢群體開展免費或優(yōu)惠的公益性旅游活動?！　。ㄆ撸┲勐糜误w制機制創(chuàng)新，營造發(fā)展大環(huán)境　　借鑒X、X經(jīng)驗，進一步深化改革，從頂層設計入手，創(chuàng)新工作機制，理順管理體制，為旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。一是進一步加強對旅游工作的組織領導，建立健全市、區(qū)縣政府主要負責人掛帥的全域旅游組織領導機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展任務。堅持齊抓共管，推動各級各部門樹立“旅游發(fā)展、人人有責”的思想，充分發(fā)揮市級各部門在合力推進旅游發(fā)展中的積極作用。切實加大旅游招商引資力度，加快推進重點旅游項目建設。完善旅游業(yè)發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計和考核評價體系，以旅游貢獻率、游客滿意度調(diào)查、區(qū)縣黨委政府實績考核等為抓手，促進我市全域旅游持續(xù)健康有序發(fā)展。二是建立健全綜合執(zhí)法機構和統(tǒng)一的旅游投訴、輿情受理處理機制，采用駐點執(zhí)法和流動執(zhí)法相結合的方式，及時有效地化解矛盾和處理涉旅糾紛，持續(xù)打擊各類違規(guī)違法問題，切實營造良好的旅游環(huán)境。三是結合城市品質(zhì)提升行動，積極推動“兩江四岸”行政管理體制改革，理順關系、整合職能，規(guī)劃打造“兩江四岸”快慢游系統(tǒng)，規(guī)范“兩江游”管理，切實提升管理效益和水平。