【正文】 切實加強和改進對企業(yè)、個體工商戶年檢驗照和登記管理工作，加強對市場準入的指導，積極進行市場外指導、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達到進入市場的條件。按照法律的規(guī)定，對國有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入，實行“綠色通道”，支持國有企業(yè)深化改革；大力扶持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。要把好市場退出關(guān)，堅決清查整頓非法經(jīng)濟組織、取締“三無”等非法企業(yè)和無照經(jīng)營戶，對特定行業(yè)和企業(yè)進行清理整頓。（2）嚴格規(guī)范市場交易行為。一要進一步加強市場監(jiān)管，加強對農(nóng)資市場、節(jié)日市場、食品市場、流動市場等的監(jiān)管力度，積極參與對化肥、成品油市場流通秩序的整頓，加強對糧食收購市場管理。二要深入開展打假、打私、合同欺詐、反不正當競爭等違法行為，切實保護消費者合法權(quán)益，促進市場統(tǒng)一開放、競爭有序。三要大力支持、促進精神文明建設(shè)，“掃黃”、“打非”和清除“文化垃圾”。四是要規(guī)范商標廣告市場，維護企業(yè)注冊商標專用權(quán)。五是嚴厲打擊傳銷等非法行為，維護社會穩(wěn)定。（3）加強工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本職能是執(zhí)法，通過行政執(zhí)法，建立和維護良好的市場經(jīng)濟秩序，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟的法治化，促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一要學法、懂法。而且隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟法律體系也在不斷完善。必須將學法、懂法放在首位。二要調(diào)查研究。要對日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調(diào)研，提出合理、合法化建議，以完善工商行政管理法制工作。三要嚴格執(zhí)法。要有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，鍛造一支秉公執(zhí)法、昂揚銳氣、蓬勃朝氣的行政執(zhí)法隊伍。與時俱進，開拓創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展探索新的工作模式。在當前社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善過程中，工商工作面臨著新的形勢，只有不斷更新觀念，改革創(chuàng)新，才能更好地實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想提出的解放思想、與時俱進的歷史要求，大力推進工商行政管理工作的改革和發(fā)展。以人為本，切實加強隊伍建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟秩序的不斷完善，工商行政管理為適應監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的需要，對隊伍素質(zhì)方面提出了新的更高的要求。一方面要求工商干部精通現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和法律知識，另一方面要求工商干部始終堅持依法行政。沒有過硬的隊伍建設(shè)就沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅持“以人為本，從嚴治隊，規(guī)范管理，全員培訓”的管理理念，全面加強干部隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)造“學習型”工商。一是要加強政治理論學習。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想。樹立正確的人生觀、權(quán)利觀、價值觀。二是全面開展業(yè)務(wù)培訓。要多渠道、分層次、突出重點的實施業(yè)務(wù)培訓，學習工商法律法規(guī)，提高廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)水平，要注重培訓質(zhì)量。三是加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，深入開展黨紀政紀和“兩個務(wù)必”教育，強化權(quán)利監(jiān)督制約機制，切實做到心為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，促進經(jīng)濟繁榮，社會安定。同志們，雖然我們現(xiàn)面臨的困難還很多，只要我們?nèi)指刹柯毠ど舷乱恍?，知難而進，同舟共濟，開拓創(chuàng)新，努力提升改善隊伍形象，切實轉(zhuǎn)變風氣，相信在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導下，我們一定會走出困境，取得好成績，工商事業(yè)一定會興旺發(fā)達！領(lǐng)導在工商教育動員會講話去年以來，省局在全省工商系統(tǒng)開展了“紅盾工程”活動，這一活動以“三個代表”重要思想為指導，著力于“紅盾風采”系列創(chuàng)建，對于全面加強全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，弘揚工商五種精神、樹立五大形象，提升隊伍整體素質(zhì)起到了十分重要的作用。近期省局又提出在全系統(tǒng)內(nèi)用三個月時間開展以“看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘”為主要內(nèi)容的警示教育活動，這是加強隊伍廉政建設(shè)一個有力舉措，更是“紅盾風采”系列創(chuàng)建活動的一個重要內(nèi)容，它對于加強隊伍的政治建設(shè)，保持隊伍的勤政廉潔具有十分重要的意義。廉政建設(shè)是工商行政管理工作的生命線，在這個問題上，市局黨委歷來十分重視，通過持之以恒地抓上級紀委文件精神的學習、貫徹、落實，做到警鐘常鳴，不斷提高黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認識?；仡櫱皫啄甑狞h風廉政建設(shè)情況，我們重點突出“三抓”，即“抓隊伍，以人為本；抓財務(wù)，以廉為重；抓執(zhí)法，以法為準”：一是抓隊伍，以人為本。市局要求各級機關(guān)嚴格管理隊伍，從嚴教育干部。局黨委從“三個代表”思想教育入手，加強班子自身政治理論學習，嚴格自身行為規(guī)范，不斷提高了黨委一班人的理論和黨性修養(yǎng)以及駕馭各種復雜局面的能力和水平。從抓紀律作風整頓、警示教育等活動入手，查找和整改隊伍中存在的問題，教育干部廉潔從政，干凈干事，從而不斷提高對隊伍廉政建設(shè)重要性和艱巨性的認識，自覺抵制消極腐敗現(xiàn)象。從抓《干部任用工作條例》貫徹入手，堅持與干部談心談話，注重全面認真地考察考核，突出民主測評和推薦，推行干部輪崗交流和競聘上崗，保持隊伍的活力、激發(fā)干部的工作熱情。從抓先進典型事跡入手，挖掘和宣傳各類先進，不斷弘揚正氣，形成系統(tǒng)內(nèi)學先進、爭先進、趕先進的良好氛圍。二是抓財務(wù)，以廉為重。局黨委在基建、財務(wù)工作管理上注重制度的健全和約束，重大問題和重要決策嚴格按程序操作，提高工作透明度。重點健全了四個方面的管理制度：即健全財務(wù)收支二條線的規(guī)定；建立和健全單位內(nèi)部的牽制制度；健全會計稽核制度、干部離任審計制度，一年至少二次對下屬單位進行財務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處，平時做到防患于未然；建立健全了基層單位報帳制。從而做到各級班子重大決策不失誤、國有資產(chǎn)保值增值，干部在經(jīng)濟問題上不出重大差錯。三是抓執(zhí)法，以法為準。在行政執(zhí)法上，市局一貫強調(diào)嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，要求干部依法行政、秉公辦案。全系統(tǒng)先后健全和完善了行政執(zhí)法責任制，健全了政務(wù)公示制、過錯追究責任制、崗位目標責任制。每年市局還組織各縣分局對行政執(zhí)法案件進行抽查，對所辦的行政案件進行分析、評審，強化工作考核，以提高辦案質(zhì)量。各局還加強對注冊登記、經(jīng)檢辦案、12315投訴舉報、工商審批辦證中心等重點窗口和部位的明察暗訪，聘請廉政監(jiān)督員對窗口部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象以及執(zhí)法過程中態(tài)度不文明和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，特別是加強案、費、證、照等容易滋生不廉潔行為的環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時各局對各種違法違紀行為做到違法必查，違法必糾，違法必懲，有力地遏制了各種違法違紀事件的發(fā)生。通過廉政建設(shè)“三個抓”，系統(tǒng)隊伍的管理水平有了較大提高，管理方法不斷得到改進，整體素質(zhì)進一步得到提升。近年來，山分局及岱山、局在當?shù)卣墓ぷ骺己酥忻星懊?，去年市局被市政府評為“行政執(zhí)法先進集體”，這是垂直管理部門中唯一獲此殊榮的單位。與此同時，系統(tǒng)隊伍的廉政建設(shè)也取得了明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，、拒請吃780余人次，絕大多數(shù)黨員干部帶頭依法行政、廉潔自律，社會各界對工商系統(tǒng)的認同感進一步提高，工商形象不斷得到改善。