【正文】 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶年檢驗(yàn)照和登記管理工作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指導(dǎo)，積極進(jìn)行市場(chǎng)外指導(dǎo)、服務(wù)，幫助基本符合條件的主體達(dá)到進(jìn)入市場(chǎng)的條件。按照法律的規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入，實(shí)行“綠色通道”，支持國(guó)有企業(yè)深化改革；大力扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要把好市場(chǎng)退出關(guān)，堅(jiān)決清查整頓非法經(jīng)濟(jì)組織、取締“三無(wú)”等非法企業(yè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，對(duì)特定行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行清理整頓。（2）嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)交易行為。一要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、流動(dòng)市場(chǎng)等的監(jiān)管力度，積極參與對(duì)化肥、成品油市場(chǎng)流通秩序的整頓，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理。二要深入開展打假、打私、合同欺詐、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序。三要大力支持、促進(jìn)精神文明建設(shè)，“掃黃”、“打非”和清除“文化垃圾”。四是要規(guī)范商標(biāo)廣告市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。五是嚴(yán)厲打擊傳銷等非法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）加強(qiáng)工商行政管理法制工作。工商行政管理的基本職能是執(zhí)法，通過(guò)行政執(zhí)法，建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一要學(xué)法、懂法。而且隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善。必須將學(xué)法、懂法放在首位。二要調(diào)查研究。要對(duì)日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出合理、合法化建議，以完善工商行政管理法制工作。三要嚴(yán)格執(zhí)法。要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，鍛造一支秉公執(zhí)法、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣的行政執(zhí)法隊(duì)伍。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索新的工作模式。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善過(guò)程中，工商工作面臨著新的形勢(shì)，只有不斷更新觀念，改革創(chuàng)新，才能更好地實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想提出的解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的歷史要求，大力推進(jìn)工商行政管理工作的改革和發(fā)展。以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷完善，工商行政管理為適應(yīng)監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)的需要，對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)方面提出了新的更高的要求。一方面要求工商干部精通現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識(shí)，另一方面要求工商干部始終堅(jiān)持依法行政。沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍建設(shè)就沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持“以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，規(guī)范管理，全員培訓(xùn)”的管理理念，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型”工商。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。樹立正確的人生觀、權(quán)利觀、價(jià)值觀。二是全面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要多渠道、分層次、突出重點(diǎn)的實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工商法律法規(guī)，提高廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)水平，要注重培訓(xùn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨紀(jì)政紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”教育，強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做到心為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)安定。同志們，雖然我們現(xiàn)面臨的困難還很多，只要我們?nèi)指刹柯毠ど舷乱恍?，知難而進(jìn)，同舟共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，努力提升改善隊(duì)伍形象，切實(shí)轉(zhuǎn)變風(fēng)氣，相信在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定會(huì)走出困境，取得好成績(jī)，工商事業(yè)一定會(huì)興旺發(fā)達(dá)！領(lǐng)導(dǎo)在工商教育動(dòng)員會(huì)講話去年以來(lái)，省局在全省工商系統(tǒng)開展了“紅盾工程”活動(dòng)，這一活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著力于“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建，對(duì)于全面加強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)工商五種精神、樹立五大形象，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)起到了十分重要的作用。近期省局又提出在全系統(tǒng)內(nèi)用三個(gè)月時(shí)間開展以“看警示、記警句、設(shè)警戒、敲警鐘”為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)，這是加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)一個(gè)有力舉措，更是“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，它對(duì)于加強(qiáng)隊(duì)伍的政治建設(shè)，保持隊(duì)伍的勤政廉潔具有十分重要的意義。廉政建設(shè)是工商行政管理工作的生命線，在這個(gè)問(wèn)題上，市局黨委歷來(lái)十分重視，通過(guò)持之以恒地抓上級(jí)紀(jì)委文件精神的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，做到警鐘常鳴，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)?；仡櫱皫啄甑狞h風(fēng)廉政建設(shè)情況，我們重點(diǎn)突出“三抓”，即“抓隊(duì)伍，以人為本；抓財(cái)務(wù)，以廉為重；抓執(zhí)法，以法為準(zhǔn)”：一是抓隊(duì)伍，以人為本。市局要求各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理隊(duì)伍，從嚴(yán)教育干部。局黨委從“三個(gè)代表”思想教育入手，加強(qiáng)班子自身政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格自身行為規(guī)范，不斷提高了黨委一班人的理論和黨性修養(yǎng)以及駕馭各種復(fù)雜局面的能力和水平。從抓紀(jì)律作風(fēng)整頓、警示教育等活動(dòng)入手，查找和整改隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，教育干部廉潔從政，干凈干事，從而不斷提高對(duì)隊(duì)伍廉政建設(shè)重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制消極腐敗現(xiàn)象。從抓《干部任用工作條例》貫徹入手，堅(jiān)持與干部談心談話，注重全面認(rèn)真地考察考核，突出民主測(cè)評(píng)和推薦，推行干部輪崗交流和競(jìng)聘上崗，保持隊(duì)伍的活力、激發(fā)干部的工作熱情。從抓先進(jìn)典型事跡入手，挖掘和宣傳各類先進(jìn)，不斷弘揚(yáng)正氣，形成系統(tǒng)內(nèi)學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。二是抓財(cái)務(wù)，以廉為重。局黨委在基建、財(cái)務(wù)工作管理上注重制度的健全和約束，重大問(wèn)題和重要決策嚴(yán)格按程序操作，提高工作透明度。重點(diǎn)健全了四個(gè)方面的管理制度：即健全財(cái)務(wù)收支二條線的規(guī)定；建立和健全單位內(nèi)部的牽制制度；健全會(huì)計(jì)稽核制度、干部離任審計(jì)制度，一年至少二次對(duì)下屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，平時(shí)做到防患于未然；建立健全了基層單位報(bào)帳制。從而做到各級(jí)班子重大決策不失誤、國(guó)有資產(chǎn)保值增值，干部在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上不出重大差錯(cuò)。三是抓執(zhí)法，以法為準(zhǔn)。在行政執(zhí)法上，市局一貫強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，要求干部依法行政、秉公辦案。全系統(tǒng)先后健全和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，健全了政務(wù)公示制、過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制。每年市局還組織各縣分局對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行抽查，對(duì)所辦的行政案件進(jìn)行分析、評(píng)審，強(qiáng)化工作考核，以提高辦案質(zhì)量。各局還加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)登記、經(jīng)檢辦案、12315投訴舉報(bào)、工商審批辦證中心等重點(diǎn)窗口和部位的明察暗訪，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員對(duì)窗口部門存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象以及執(zhí)法過(guò)程中態(tài)度不文明和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，特別是加強(qiáng)案、費(fèi)、證、照等容易滋生不廉潔行為的環(huán)節(jié)的監(jiān)督，同時(shí)各局對(duì)各種違法違紀(jì)行為做到違法必查，違法必糾，違法必懲，有力地遏制了各種違法違紀(jì)事件的發(fā)生。通過(guò)廉政建設(shè)“三個(gè)抓”，系統(tǒng)隊(duì)伍的管理水平有了較大提高，管理方法不斷得到改進(jìn)，整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提升。近年來(lái)，山分局及岱山、局在當(dāng)?shù)卣墓ぷ骺己酥忻星懊ツ晔芯直皇姓u(píng)為“行政執(zhí)法先進(jìn)集體”，這是垂直管理部門中唯一獲此殊榮的單位。與此同時(shí)，系統(tǒng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)也取得了明顯的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，、拒請(qǐng)吃780余人次，絕大多數(shù)黨員干部帶頭依法行政、廉潔自律，社會(huì)各界對(duì)工商系統(tǒng)的認(rèn)同感進(jìn)一步提高，工商形象不斷得到改善。