【正文】 考核辦法，準確地衡量干部的實績，加大獎優(yōu)罰劣的力度。四是進一步改革干部的選拔任用制度，減少聘任制，擴大招聘制，加大競爭上崗的力度，不拘一格選用人才。五是加強對干部的監(jiān)督，建立干部監(jiān)督責任制，重點落實好干部誡勉談話制度，及時嚴肅地批評和抑制干部中的不良現(xiàn)象，防止違法違紀行為的發(fā)生。六是建立機關(guān)干部首問負責制、工作質(zhì)量問責制，定期請基層單位對機關(guān)的工作作風進行評價，并有針對性地加強機關(guān)干部的思想作風教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，促進機關(guān)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率的提高。　　強化科學(xué)發(fā)展觀，推進企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是堅持以市場需求為導(dǎo)向，進一步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做大做強做精主業(yè)，在發(fā)展中實現(xiàn)速度與品種、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。 二是進一步加大輔業(yè)改制發(fā)展的力度，力促共同發(fā)展。三是加快“十一五”規(guī)劃編制工作進程，力爭今年6月底前完成并予以實施。四是繼續(xù)走產(chǎn)品深加工的道路，加快新項目的開發(fā)步伐。五是真實全面反映企業(yè)的效益，在提高經(jīng)濟效益的同時，提高職工的收入水平。六是編制提出企業(yè)文化建設(shè)的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確工作目標，總結(jié)提煉企業(yè)文化要素內(nèi)容，加大企業(yè)文化建設(shè)的投入，健全企業(yè)文化建設(shè)的長效機制。七是進一步實施人才強企戰(zhàn)略，大力開發(fā)人力資源，進一步完善落實人才激勵制度，營造“拴心留人”環(huán)境；繼續(xù)加強職工知識、職業(yè)技能的教育培訓(xùn)，提升職工綜合素質(zhì)。八是加大重點污染源治理力度，督促環(huán)措項目的落實，確保現(xiàn)有環(huán)境污染防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行率達到100%，杜絕重大污染事故的發(fā)生。九是抓好廠容綠化工作，對各單位廠容廠貌、綠化復(fù)墾進行統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理，大力推動環(huán)境治理工作。十是隨著公司經(jīng)營形勢的好轉(zhuǎn)，逐年投資辦一些職工需要的公益事業(yè)，拓展現(xiàn)有的文化陣地，進一步活躍職工的文化精神生活。 統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，為確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效，進一步將《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》中明確的思路、舉措目標化、具體化、責任化，著力解決好影響和制約統(tǒng)計為科學(xué)發(fā)展服務(wù)和統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立起推動統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的長效機制，制定本整改方案。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 (一)指導(dǎo)思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實解決好統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，以扎實的整改行動達到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一根本目的，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。 (二)基本原則 緊扣主題、服務(wù)大局。整改落實必須堅決與黨中央保持高度一致，認真貫徹落實縣委的統(tǒng)一部署，圍繞“查找問題明方向、謀劃統(tǒng)計新發(fā)展”這一主題，切實解決好存在的突出問題，把思想進一步統(tǒng)一到“搶抓機遇、求真務(wù)實、真抓實干、科學(xué)發(fā)展”上來，進一步統(tǒng)一到實現(xiàn)經(jīng)濟社會“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展”的理念上來，在全局營造團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力提高統(tǒng)計圍繞中心、服務(wù)大局的水平，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 統(tǒng)籌兼顧、突出重點。對已經(jīng)梳理出來的問題認真研究，按照輕重緩急的要求，既立足當前又著眼長遠，既治標又治本，既注重解決具體問題又注重加強制度建設(shè)，制定有效的整改計劃，創(chuàng)造整改條件，逐步加以整改，協(xié)調(diào)推進各項工作。特別是更多地在制度建設(shè)上下功夫，對行之有效的經(jīng)驗做法進行總結(jié)提煉，用制度的形式固定下來，堅持下去，形成解放思想、改進作風、優(yōu)化環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的長效機制。 群眾參與、務(wù)求實效。堅持從群眾中來、到群眾中去，積極動員群眾參與整改，虛心聽取群眾的意見和建議，集思廣益。真正把干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準、工作作風統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，為統(tǒng)計堅持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想、作風保障。堅持一切從實際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，不搞形式主義、短期行為和“花架子”。及時向群眾通報整改進展情況，請群眾監(jiān)督，以實實在在的整改效果取信于民。 二、任務(wù)目標 (一)存在的突出問題 《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》中已經(jīng)明確的存在的突出問題有四個方面：一是按全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的精神來指導(dǎo)統(tǒng)計工作還顯得辦法措施不多。二是對工作的督促檢查力度不夠。三是統(tǒng)計法制建設(shè)需要進一步強化。四是統(tǒng)計隊伍建設(shè)仍需進一步加強。 (二)整改措施 對工作的督促檢查力度不夠的問題，列入近期整改任務(wù)。具體措施：一是通過建立督查制度、完善工作紀律制度、調(diào)整人員分工、明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實具體人員等方式，加強對工作的督促檢查，特別是對重大決策、重要事項、重點工作等方面的督促檢查，同時也要加強對機關(guān)作風、黨風廉政建設(shè)等方面的督促檢查。二是督查工作要做到隨一項工作安排開始到工作結(jié)束為止都有檢查記錄。三是將督查工作列入年度考核。近期目標：通過整改，切實加強對工作的督促檢查，確保各項工作整體推進，克服工作有安排布置、無落實或落實不夠好的現(xiàn)象。中長期目標：督查工作注重經(jīng)?；ズ媒?jīng)常性工作，通過督查，全面提高統(tǒng)計工作效能，提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。(責任領(lǐng)導(dǎo)：楊楣，責任部門：局辦公室，完成時限：7月底前完成建章立制，今后長期堅持) 按全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的精神來指導(dǎo)統(tǒng)計工作還顯得辦法措施不多的問題，列入中長期整改任務(wù)。工作的著力點：一是處理好如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與統(tǒng)計工作有機結(jié)合加強理論學(xué)習(xí)實踐的問題。二是處理好統(tǒng)計反映科學(xué)發(fā)展觀成果的問題。三是處理好如何加強調(diào)查、分析，提供統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題。四是處理好如何降低統(tǒng)計調(diào)查成本，推廣抽樣調(diào)查，提高調(diào)查水平的問題。五是處理好如何做到以人為本，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)的問題。六是處理好如何加快統(tǒng)計調(diào)查信息化建設(shè)的問題。七是處理好統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)和機關(guān)環(huán)境建設(shè)如何達到統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題。具體措施：一是建章立制，完善相關(guān)制度，建立長效機制。進一步完善學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中思考理論，在實踐中運用理論。進一步改革創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方法、制度，完善各類抽樣調(diào)查制度。進一步完善獎懲激勵機制，調(diào)動職工積極性。建立調(diào)查研究制度，搞好調(diào)查分析，提高調(diào)查分析水平。二是把各項制度的落實，列入督查內(nèi)容，避免制度形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用。三是多加強科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)、多開展科學(xué)發(fā)展觀成果統(tǒng)計、多提供經(jīng)濟運行情況分析、多增加抽樣調(diào)查項目，促進統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。四是加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報，實現(xiàn)統(tǒng)計方式科學(xué)化、現(xiàn)代化。近期目標：通過建章立制和抓好各項制度的落實，做到理論學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有效果。干部職工積極性增強，統(tǒng)計分析水平明顯提高。中長期目標：通過對這一突出問題的整改，實現(xiàn)統(tǒng)計更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計事業(yè)更好地科學(xué)發(fā)展。(責任領(lǐng)導(dǎo)：何關(guān)蘭，責任部門：局內(nèi)設(shè)內(nèi)屬及派出機構(gòu)，完成時限：建章立制8月底完成，其他中長期) 統(tǒng)計法制建設(shè)需要進一步強化，列入中長期整改任務(wù)。著力點是抓好統(tǒng)計法制宣傳與統(tǒng)計執(zhí)法兩個環(huán)節(jié)工作。具體措施：一是搞好統(tǒng)計法制學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合普法依法治理，采取不同形式，通過多種渠道學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《統(tǒng)計法》、《云南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)。二是建立完善學(xué)法制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。三是加強法制政府建設(shè)，在實施行政負責人問責辦法四項制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施好陽光政府四項制度，進一步建設(shè)好服務(wù)政府、法制政府，實現(xiàn)依法行政，依法統(tǒng)計。四是加強統(tǒng)計執(zhí)法，一方面搞好執(zhí)法培訓(xùn)，讓統(tǒng)計執(zhí)法人員知法守法，正確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。另一方面搞好執(zhí)法檢查，查處統(tǒng)計違法行為，確保統(tǒng)計秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。近期目標：通過完善干部學(xué)法用法等制度和對新修訂的《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違紀違法行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，確保統(tǒng)計執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法，促進全民統(tǒng)計法制意識進一步增強。中長期目標：通過每年度統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)法檢查，基本杜絕統(tǒng)計違法行為，統(tǒng)計工作質(zhì)量更加優(yōu)化。(責任領(lǐng)導(dǎo)：樂葉華，責任部門：以辦公室為主，專業(yè)統(tǒng)計股配合，完成時限：建章立制和法制宣傳8月底前，其他中長期)統(tǒng)計隊伍建設(shè)仍需進一步加強，列入中長期整改任務(wù)。著力點是抓好統(tǒng)計人員思想政治教育特別是職業(yè)道德教育、提高統(tǒng)計人員的基本素質(zhì)。具體措施：一是每年在全縣統(tǒng)計人員中開展一次職業(yè)道德教育，教育統(tǒng)計人員做到明禮誠信，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，不出假數(shù)，樹立良好的職業(yè)道德。二是提高統(tǒng)計人員的基本素質(zhì)，加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)、從業(yè)人員資格、技術(shù)職稱學(xué)習(xí)考試，有條件的時候，組織他們進黨校、進大學(xué)接受學(xué)歷教育。利用一年一度的年報工作會議，抓好以會代訓(xùn)。利用相關(guān)網(wǎng)站，開辟專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)欄目供統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)。利用各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會，提升統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力。三是加強統(tǒng)計隊伍的管理，建立工作績效評價考核辦法，分門別類制定績效考核目標、內(nèi)容、程序和措施，激勵干部職工干事業(yè)、促發(fā)展。同時，實施對不同部門、行業(yè)統(tǒng)計人員的分類管理，對行政事業(yè)單位統(tǒng)計人員，與人事局聯(lián)合行文，由統(tǒng)計局對他們工作進行考核。對企業(yè)單位統(tǒng)計人員，協(xié)商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意交納年度工作責任風險金，工作出色的統(tǒng)計人員，年終對他們進行獎勵，工作質(zhì)量差的統(tǒng)計人員，風險金扣發(fā)，留作下一年度兌現(xiàn)獎懲。對基層特別是村委會一級的統(tǒng)計人員，積極爭取相關(guān)部門解決一些崗位補貼。近期目標：通過建章立制和抓好統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和資格考試，統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力進一步提高，統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)有進一步提高。中長期目標：通過每年度開展一次職業(yè)道德教育、統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對統(tǒng)計人員實施分類管理，建立起一支作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)活潑、戰(zhàn)斗力強的統(tǒng)計隊伍，永保統(tǒng)計事業(yè)充滿生機和活力。(責任領(lǐng)導(dǎo)：楊楣，責任部門：局內(nèi)設(shè)內(nèi)屬機構(gòu)，完成時限：建章立制和崗位培訓(xùn)、資格考試11月底前完成，其他中長期)三、組織保障(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實整改工作責任制。成立縣統(tǒng)計局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整改工作的督促指導(dǎo)。將需要解決的突出問題分解到各個部門，明確責任人、整改時間及獎懲辦法。各項工作由局領(lǐng)導(dǎo)負總責，各部門具體辦理，一級抓一級、層層抓落實。(二)堅持邊整邊改，不斷充實完善整改方案。在破解難題、解決實際問題過程中，堅持邊整邊改，在實踐中檢驗各項整改措施是否可行，要緊扣整改目標以及出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修改完善整改措施，做到邊實踐、邊檢驗，邊解決、邊提高。(三)搞好統(tǒng)籌兼顧，切實抓好“兩個結(jié)合”。努力將整改工作與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，既要通過整改來提高我們工作的實效，努力將統(tǒng)計工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道。又要通過統(tǒng)計工作實踐和干部職工群眾評議來檢驗整改的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。(四)建立整改過程監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督。整改方案向群眾公布，整改進程及時向群眾通報，自覺接受群眾監(jiān)督。