【正文】 居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政府公共服務(wù)和社會(huì)公益服務(wù)。六、社會(huì)組織和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理（一）加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)。一手抓規(guī)范管理，一手抓積極引導(dǎo)，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，推動(dòng)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚人氣、財(cái)力和活力。成立市民政學(xué)會(huì)，切實(shí)為民政事業(yè)服務(wù)、為中心大局服務(wù)。（二）提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平。按照市委、市政府部署要求，科學(xué)做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，為改善空間布局、增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、激發(fā)發(fā)展活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，按時(shí)保質(zhì)完成第二次地名普查試點(diǎn)工作和《政區(qū)大典》編纂上報(bào)任務(wù)。積極推進(jìn)殯葬改革，出臺(tái)普惠型惠民殯葬政策，對(duì)具有我市戶籍且不享受國(guó)家喪葬費(fèi)補(bǔ)助的居民，免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用，上半年抓好試點(diǎn)，下半年全市推開；結(jié)合市區(qū)散亂墳?zāi)怪卫?，探索與社會(huì)力量合作的模式，加強(qiáng)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)；科學(xué)規(guī)劃、大力推進(jìn)金山公墓擴(kuò)區(qū)工程，逐步選址開辟金山公墓2號(hào)墓區(qū)，更好地滿足群眾多樣化的殯葬服務(wù)需求。強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的主動(dòng)服務(wù)、親情服務(wù)，加大重點(diǎn)區(qū)域的巡回救助力度，確保年底前實(shí)現(xiàn)城市街面基本無(wú)流浪兒童的目標(biāo)。七、扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)（一）扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，重點(diǎn)解決“漂”的問題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神、切實(shí)有效的措施做好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，對(duì)復(fù)退軍人、三峽移民等重點(diǎn)群體，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)做好信訪苗頭排查化解工作、信息掌控和溝通協(xié)調(diào)工作，切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人，確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”、黨的“十八大”、我市第十四次黨代會(huì)等重大活動(dòng)期間不發(fā)生上市到省進(jìn)京非正常上訪、不出現(xiàn)大規(guī)模聚集上訪。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，重點(diǎn)開展“城中村”集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研工作，集合市民政學(xué)會(huì)、相關(guān)部門單位、社會(huì)專家學(xué)者、基層業(yè)務(wù)骨干等多方力量，集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)把情況摸準(zhǔn)摸實(shí)、把政策依據(jù)理清理透，盡可能提出建設(shè)性意見，為黨委政府當(dāng)好參謀，爭(zhēng)創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的一項(xiàng)優(yōu)秀成果。強(qiáng)化主體意識(shí)，結(jié)合上級(jí)社保資金專項(xiàng)審計(jì)，聯(lián)合財(cái)政等有關(guān)部門，在系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)開展優(yōu)撫資金、安置資金和福彩公益金三項(xiàng)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作，摸透情況，加強(qiáng)管理，推動(dòng)民政專項(xiàng)資金更多、更好地為民政事業(yè)發(fā)展服務(wù)。對(duì)福彩公益金的使用進(jìn)行專題研究、科學(xué)論證，按照集中使用、重點(diǎn)使用的原則制定方案，切實(shí)提高使用效益。（二）橫向縱向抓規(guī)范，重點(diǎn)解決“散”的問題。主要圍繞《省民政業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)范（試行）》，在全市民政系統(tǒng)深入開展“學(xué)規(guī)范、用規(guī)范”主題活動(dòng)，推動(dòng)民政工作各個(gè)環(huán)節(jié)全面邁入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道，打造作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的一項(xiàng)亮點(diǎn)工程。突出主要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照“做過的事情有規(guī)范，沒做過的事情有預(yù)案”的要求，再造工作流程，全面實(shí)現(xiàn)靠制度約束、用規(guī)范管理、依標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)直接面向群眾的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)窗口、服務(wù)人員，重點(diǎn)規(guī)范、全面提升；對(duì)城鄉(xiāng)低保審批等社會(huì)關(guān)注度高、爭(zhēng)議性大的問題，對(duì)退役士兵安置等正在進(jìn)行政策調(diào)整、制度銜接的工作，及時(shí)規(guī)范、徹底理順。力求形式創(chuàng)新。采取每周一課、統(tǒng)一考試、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等多種靈活有效的方式來(lái)推進(jìn)活動(dòng)、確保實(shí)效，真正把學(xué)規(guī)范、用規(guī)范的過程轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ魈嵘?、群眾受益的過程。（三）全力以赴提效能，重點(diǎn)解決“慢”的問題。以隊(duì)伍建設(shè)為核心。立足規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的重要職能，重點(diǎn)加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，逐步在系統(tǒng)內(nèi)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制，不斷提高全系統(tǒng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作水平。立足基層民政力量薄弱的突出問題，全面規(guī)范由民政出資聘用的鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)救助中心工作人員數(shù)量、工資標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)職責(zé)，探索政府出資選聘等方式充實(shí)基層力量。爭(zhēng)取在市兒童福利院和市社會(huì)福利院首先設(shè)立公益性崗位，以政府直接購(gòu)買服務(wù)的方式，逐步改善福利機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)不足的狀況。以監(jiān)督考核為保障。有效對(duì)接全市目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法調(diào)整意見，進(jìn)一步修訂、完善民政系統(tǒng)內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)辦法。在考核內(nèi)容上，突出中心任務(wù)，突出重點(diǎn)目標(biāo)，突出創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效的亮點(diǎn)工作；在考核方式上，強(qiáng)化過程考核、探索分類考核、推行競(jìng)爭(zhēng)性考核，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各方力量把工作重心放到干事創(chuàng)業(yè)、提速提效、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。以輿論引導(dǎo)為助推。整合宣傳資源，重點(diǎn)打造四個(gè)載體，即電視臺(tái)的《親情民政》專欄、日?qǐng)?bào)的《親情民政》專版、晚報(bào)的民政?？V播電視報(bào)的《大愛》專版。借助四個(gè)載體，全面解讀民政政策，及時(shí)展示民政作為，主動(dòng)公開黨務(wù)政務(wù)，正面宣傳先進(jìn)典型，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有力的外部環(huán)境。