水利局科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)與水利局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)材料匯編-資料下載頁
2024-11-23 04:42本頁面
【正文】 農(nóng)村人口發(fā)生飲水困難和飲水不安全問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到XX年底，全縣尚有7萬飲水不安全人口，占全縣總?cè)丝?3%。(五)水管體制改革滯后，水價(jià)改革尚未完成，水費(fèi)征收困難。全縣水管體制改革滯后，大部分水利工程尚未完成水價(jià)測算，實(shí)施方案報(bào)批，即使完成了水價(jià)改革的水利工程，在征收水費(fèi)過程中，阻力較大，由于收不到水費(fèi)，影響了水工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)籌建進(jìn)展不大，效果不明顯。小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革尚未推行，全縣水管體制機(jī)制建設(shè)尚待加強(qiáng)和進(jìn)一步完善。(六)水資源管理不到位，水事糾紛矛盾和涉水案件日益增多，隊(duì)伍綜合執(zhí)法能力尚待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對需水量快速增長，而且隨著生活水平和生活質(zhì)量的提高，對水的質(zhì)量和安全也提出了新的要求和新的標(biāo)準(zhǔn)。但是隨著人類活動(dòng)加劇，部分水源地遭受不同程度污染，對高質(zhì)量水質(zhì)的渴求以及水源遭受污染之間的矛盾，加上城市供水、景觀用水和生態(tài)用水與農(nóng)村農(nóng)田灌溉、人畜飲水和生態(tài)用水之間的用水矛盾日趨突出。(七)水土流失不斷加劇，水土執(zhí)法監(jiān)督工作尚待加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化的狀況尚未有效緩解。一是由于森林過度采伐，自然生態(tài)功能退化，各種自然災(zāi)害日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣土壤侵蝕面積2180平方公里，其中輕度侵蝕面積1874平方公里，中度侵蝕面積284平方公里，強(qiáng)度侵蝕面積22平方公里。特別是隨著全縣人口的增加，建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，對生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。由于生態(tài)環(huán)境脆弱，泥石流、滑坡等自然災(zāi)害日趨增多，嚴(yán)重威脅了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是泥石流、滑坡等自然災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，災(zāi)害防范預(yù)案尚未健全，預(yù)警機(jī)制尚未有效建立。三是水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作滯后，執(zhí)法隊(duì)伍力量不強(qiáng)，執(zhí)法能力尚待加強(qiáng)。(八)水利建設(shè)資金長期投入不足，投融資渠道單一，公共財(cái)政資金引導(dǎo)功能弱化。近年來，向上級有關(guān)部門爭取的工程建設(shè)項(xiàng)目，因地方配套資金不到位或不足，導(dǎo)致工程難以按時(shí)完工，在建項(xiàng)目不能按時(shí)竣工，又制約了后續(xù)項(xiàng)目的爭取，造成惡性循環(huán)。同時(shí)由于建設(shè)資金不到位，拖欠了施工隊(duì)伍工程款，造成施工隊(duì)不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資，極易引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)縣分設(shè)后，由于縣財(cái)政困難，小型農(nóng)田水利建設(shè)資金一直沒有納入縣級財(cái)政預(yù)算，財(cái)政資金在引導(dǎo)水利建設(shè)資金投入方面“四兩撥千斤”功能退化。水利投融資渠道單一，全社會(huì)大辦水利，多渠道、多層次、多元化的投入水利建設(shè)的良好局面尚未形成。三、加快全縣水利發(fā)展主要對策措施當(dāng)前，全縣水利工作正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要抓住中央提出的“保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”難得的歷史性機(jī)遇，全力抓好水利項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)工作，全力推進(jìn)工程前期工作，加快在建水利工程建設(shè)進(jìn)度。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，縣加快水利改革和發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央可持續(xù)發(fā)展治水思路，抓住“人水和諧”這個(gè)主題，作好“科學(xué)發(fā)展”這篇文章，加快全縣水源工程、除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利、飲水安全、防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)及水土保持等項(xiàng)目建設(shè)，以水資源的可持續(xù)發(fā)展助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。(一)抓好項(xiàng)目規(guī)劃工作，力增在項(xiàng)目爭取上取得新突破。根據(jù)省市加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議部署，認(rèn)真做好XX年XX年的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，把規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目的資金規(guī)模達(dá)到10億元以上，為此，我局集中全局精干力量，以只爭朝夕的干勁，全力以赴做好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭在上半年完成所有項(xiàng)目儲(chǔ)備和上報(bào)工作。(二)抓好水源工程建設(shè)，力爭在工程缺水上取得新突破。一是繼續(xù)抓好拉市調(diào)蓄水、大栗樹、甸尾坪、老梅箐、果樂等水庫項(xiàng)目續(xù)建。加快文筆水庫加固擴(kuò)建工程建設(shè)進(jìn)度，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。力爭新開工建設(shè)清樂湖、文海、杵峰等水庫建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好白漢場、中羅、果羅等十九座小型病險(xiǎn)水庫項(xiàng)目前期工作，力爭列入國家病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃。二是年內(nèi)完成黃山鎮(zhèn)南干渠防滲工程建設(shè)，力爭新開工建設(shè)投資606萬元的黎明鄉(xiāng)茨可和投資602萬元的巨甸鎮(zhèn)金河兩條干渠防滲工程建設(shè)。(三)抓好飲水安全建設(shè)，力爭在民生水利上取得新突破。一是完成XX年，XX年第一、二批中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。二是做好準(zhǔn)備，盡快開工建設(shè)新的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目。(四)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，力爭在資金投入上取得新突破。一是要進(jìn)一步整合水利建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是要發(fā)揮村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞和“一事一議”實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)兩個(gè)制度平臺(tái)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部群眾投工投勞建設(shè)農(nóng)田水利的積極性。三是認(rèn)真抓好山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)。(五)積極推進(jìn)依法治水，力爭在資源管理上取得新突破。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)，不斷提高依法治水，依法管水的水平。二是要認(rèn)真貫徹行政許可法，依法做好水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作。(六)抓好防汛抗旱工作，力爭在防災(zāi)減災(zāi)上取得新突破。繼續(xù)全面落實(shí)行政首長防汛責(zé)任制，特別是落實(shí)小(二)型以上水庫及重要塘壩的防汛保安責(zé)任人，有汛防汛，有旱抗旱，科學(xué)抗災(zāi)。(七)抓好水土保持工作，力爭在生態(tài)保護(hù)上取得新突破。一是抓好文筆、南溪小流域治理竣工驗(yàn)收工作，加快投資321萬元的石鼓魯瓦小流域治理項(xiàng)目。二是加快全縣石漠化綜合治理工程。三是繼續(xù)加大對建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，對已審批的項(xiàng)目水保方案，其實(shí)施情況及項(xiàng)目竣工后要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(八)抓好水管體制改革，力爭在體制機(jī)制上取得新突破。一是繼續(xù)抓好全縣水管體制改革，當(dāng)前重點(diǎn)抓好小型水庫的水價(jià)改革，全力做好水費(fèi)征收工作。二是要開展小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步明晰農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。
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