【正文】 任再分，主要指要明確陽(yáng)光規(guī)劃的實(shí)施責(zé)任?？傮w而言，由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé)，由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見(jiàn)、建議的收集和反饋工作。行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽(yáng)光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。三是加大陽(yáng)光規(guī)劃設(shè)施投入。上半年在辦公場(chǎng)所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對(duì)集中的地方，普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄（公告欄），同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)站改造升級(jí)，繼續(xù)爭(zhēng)取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館（廳），繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示牌設(shè)置范圍。目前已實(shí)現(xiàn)在廣播上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專題，在電視上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專欄，在報(bào)紙有“陽(yáng)光規(guī)劃”專版。（請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充）四、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，推動(dòng)數(shù)字***建設(shè)（請(qǐng)測(cè)繪局、測(cè)繪隊(duì)修改）一是加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理。編制完成了《***市“十一五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》，組織開(kāi)展了省測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測(cè)繪成果保密檢查工作；加強(qiáng)了測(cè)量標(biāo)志管理，將我市測(cè)量標(biāo)志具體落實(shí)到市及兩個(gè)區(qū)測(cè)繪大隊(duì)負(fù)責(zé)。依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，年內(nèi)接受市測(cè)繪大隊(duì)、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信賴測(cè)繪有限公司等四個(gè)單位測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)、增加測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)等，目前對(duì)符合條件的三家單位己上報(bào)省局。以外，還與浙江省測(cè)繪資料檔案館簽訂了共同編制***市房產(chǎn)分布圖。二要高效、及時(shí)、保質(zhì)完成測(cè)繪任務(wù)。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊，以及其它小區(qū)域地塊修測(cè)，更新1：500數(shù)字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次，其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫(kù)等放樣200多樁次，這其中不包括因施工破壞重新補(bǔ)放的樁位。為確保測(cè)繪質(zhì)量，建筑物基礎(chǔ)到177。，工程結(jié)束后要進(jìn)行竣工測(cè)量等，每項(xiàng)工程都要進(jìn)行3次以上的實(shí)地測(cè)繪、放樣、驗(yàn)線等工作。同時(shí)，積極拓展新業(yè)務(wù)范圍，如高層建筑變形觀測(cè)、土方測(cè)量、土地勘測(cè)定界報(bào)告以及正在申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)等。三是啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。地理信息系統(tǒng)（gis）包括遙感（rs）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（gps）及其它相關(guān)的信息技術(shù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間，構(gòu)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市相對(duì)應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。為啟動(dòng)***市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，今年3月10日局里組織相關(guān)人規(guī)劃局內(nèi)部管理工作報(bào)告今年，是我市“十二五”規(guī)劃編制的開(kāi)局之年，更是我市加快推進(jìn)一流中等城市建設(shè)的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以推進(jìn)新型城市化為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為著力點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，全心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。一、加強(qiáng)規(guī)劃龍頭地位，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，城市建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎器。我局始終堅(jiān)持以規(guī)劃編制為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。全面推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。為深化推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，我局啟動(dòng)了大市鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，完成了小水鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，加快完成了新市鎮(zhèn)文化路及高新路、哲橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小水鎮(zhèn)商貿(mào)城、夏塘鎮(zhèn)夏興大道等詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步深化村鎮(zhèn)規(guī)劃，逐步擴(kuò)大村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率。二、發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌作用，大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的直接依據(jù)，我局以加快推進(jìn)一流中等城市建設(shè)為根本，著力推進(jìn)全市重點(diǎn)工作，全面推行規(guī)劃制度化、信息化、精細(xì)化管理。政務(wù)環(huán)境公開(kāi)化。圍繞“雙優(yōu)”創(chuàng)建和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)持熱情周到的接待、方便快捷的辦理、嚴(yán)謹(jǐn)高效的審批、依法公正的監(jiān)督，嚴(yán)格按照告知、受理、辦理、發(fā)件、辦后征求意見(jiàn)、入庫(kù)歸檔六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行規(guī)劃許可審批。同時(shí)，按照責(zé)任分片管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)。積極開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，大力開(kāi)展上門服務(wù)，主動(dòng)深入一線、深入項(xiàng)目、深入工地，及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，真正為企業(yè)排憂解難，切實(shí)推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。半年接待來(lái)電來(lái)訪101余次，開(kāi)出受理回單17宗，外出踏勘97余次，不可辦理37宗，完成驗(yàn)收47宗。通過(guò)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升了規(guī)劃服務(wù)水平。三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，盡力展現(xiàn)規(guī)劃行業(yè)形象始終堅(jiān)持以人為本的理念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展思路，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃事務(wù)管理。成立了局信訪股，組建了隊(duì)伍人員，按照“專人受理、綜合分析、逐一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”原則，積極做好信訪接待和協(xié)調(diào)處理，不斷提高信訪處理水平，上半年接到信訪案件5件，群眾上訪8起，網(wǎng)上回復(fù)7起。建立健全車輛、印章、門衛(wèi)管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。落實(shí)計(jì)劃生育和綜治維穩(wěn)工作，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)市人大、政協(xié)的聯(lián)系，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)做好人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理工作。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”和中心學(xué)習(xí)示范點(diǎn)活動(dòng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，鼓勵(lì)干部自學(xué)，報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用，提供學(xué)習(xí)條件，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)載體，確保學(xué)習(xí)效果。安排接受了4名退伍軍人，組織7名職工完成了技術(shù)升級(jí)考試。四、狠抓黨建工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用始終注重黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，確保群團(tuán)組織工作取得實(shí)效。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)2次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)好黨政聯(lián)席會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和黨員會(huì)議，重大問(wèn)題實(shí)行集體研究，做到科學(xué)分工、民主決策。大力開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨員發(fā)展工作，選送4名參加建黨積極分子培訓(xùn)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，發(fā)放廉潔自律手冊(cè)，制定規(guī)劃辦事紀(jì)律，懸掛廉潔從政警句，如“四心、十禁”；發(fā)放反腐倡廉學(xué)習(xí)教材，積極開(kāi)展廉政講座和警示教育，全面推進(jìn)規(guī)劃隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。建立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)管“車子、票子、筷子”，緊密結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，抓住方案審查、規(guī)劃審批、工程報(bào)建等重要環(huán)節(jié)，制定一系列切實(shí)可行的廉政制度，與股室簽訂《規(guī)劃管理責(zé)任書》、《規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，建立黨支部、團(tuán)支部、工會(huì)、婦委會(huì)學(xué)習(xí)陣地，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)劃工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決規(guī)劃方面中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展建設(shè)扶貧工作，積極開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)，組織開(kāi)展了新春聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)。半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工團(tuán)結(jié)努力下，我局各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)，但也存在一些不足。一是規(guī)劃高尖人才缺乏，不能適應(yīng)新型城市化快速發(fā)展。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃難以啟動(dòng)，缺乏政策和財(cái)政的支持。三是規(guī)劃編制仍然滯后，特別是老城區(qū)控制性詳規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上中等城市發(fā)展的需要，有待逐步加強(qiáng)。四是執(zhí)法力量薄弱，與現(xiàn)有的規(guī)劃管理任務(wù)不對(duì)稱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。五、下半年工作打算指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建“一流中等城市”的目標(biāo)，以創(chuàng)建“雙優(yōu)”示范單位為動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓規(guī)劃編制和管理，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。具體工作：（一）制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步理順村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)制。（二）規(guī)劃編制完成第二輪城市總體規(guī)劃修編報(bào)批工作，完成好環(huán)衛(wèi)、道路交通、園林、綠化、消防等專業(yè)規(guī)劃的編制工作。完成城市中心區(qū)舊城改造控制性詳規(guī)的編制。完成大道至五一路高架橋和沙頭大橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成余慶鄉(xiāng)、南京鄉(xiāng)、壇下鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)批工作。完成北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及排水專項(xiàng)規(guī)劃，為企業(yè)的入園和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作好指導(dǎo)和服務(wù)。完成銅鑼洲綠化防洪堤、沿江路、青麓大橋、水東江小區(qū)等詳細(xì)規(guī)劃及設(shè)計(jì)。啟動(dòng)金南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。（三）規(guī)劃管理加強(qiáng)閩港新城、騰鳳新城、中星時(shí)代廣場(chǎng)、國(guó)貿(mào)新城、金鵬小區(qū)、天華名城、市標(biāo)花園等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)與批后管理。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，搞好招商引資服務(wù)工作。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊“兩違”項(xiàng)目，特別是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和建制鎮(zhèn)的執(zhí)法工作。繼續(xù)強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的測(cè)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。