林業(yè)局績(jī)效自評(píng)報(bào)告與林業(yè)局行政執(zhí)法自查報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 04:39本頁(yè)面
【正文】 ，對(duì)不屬我局查處的行政處罰案件及涉嫌刑事犯罪案件及時(shí)移送，杜絕越權(quán)處罰，以罰代刑現(xiàn)象。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序，所有林業(yè)行政處罰案件必須由執(zhí)法機(jī)構(gòu)在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的情況下，依據(jù)現(xiàn)行有效的法律依據(jù)及《省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，提出初步處理意見(jiàn)，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的違法事實(shí)、證據(jù)材料、行為定性、處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法程序進(jìn)行審查后，再經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或集體討論決定后由執(zhí)法機(jī)構(gòu)制作符合法定形式的行政處罰決定書，再憑決定書編號(hào)由財(cái)務(wù)部門出具罰沒(méi)收據(jù)。嚴(yán)格按照《市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》及《林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定》的要求制作、整理歸檔林業(yè)行政處罰案卷。（三）行政強(qiáng)制行為方面實(shí)施情況林業(yè)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)務(wù)中涉及的行政強(qiáng)制主要有暫扣形式的行政強(qiáng)制措施和代履行形式的強(qiáng)制執(zhí)行措施，因暫扣這一形式的行政措施是《森林法實(shí)施條例》這部行政法規(guī)設(shè)定的，而《森林法》等上位法未作明確，因此我局在執(zhí)法中普遍采用證據(jù)保全的做法，目前也還未執(zhí)行過(guò)代履行這一行政措施，因此未出現(xiàn)強(qiáng)制不當(dāng)引發(fā)投訴和群體性事件。至目前為止，我局行政執(zhí)法行為也未發(fā)生因行政訴訟或行政復(fù)議被認(rèn)定為違法的情況。二、存在問(wèn)題及整改措施經(jīng)過(guò)對(duì)自查自糾和社會(huì)各界對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理，我局林業(yè)行政執(zhí)法工作作風(fēng)建設(shè)工作中存在的主要問(wèn)題集中在三個(gè)方面：（一）林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)宣傳工作不夠到位。還有些部門、企業(yè)和群眾對(duì)林業(yè)部門的職責(zé)、建設(shè)成果了解不深，對(duì)林業(yè)發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不足，整個(gè)社會(huì)主動(dòng)參與林業(yè)建設(shè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。（二）部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。少數(shù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、理解、掌握不夠，不能夠獨(dú)立開展好各項(xiàng)執(zhí)法工作。目前，一部分人民群眾法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄，對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法還存在一些不正確的認(rèn)識(shí)或看法。從內(nèi)部看，個(gè)別工作人員對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)還不夠到位，有時(shí)對(duì)執(zhí)法工作的支持配合尚不夠默契。（三）案卷文書制作有的不夠規(guī)范。自查中也發(fā)現(xiàn)了極少部分案卷文書制作不夠規(guī)范、自由裁量權(quán)的實(shí)施不夠規(guī)范等問(wèn)題。我局對(duì)此采取了一系列積極有效的整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員對(duì)涉林法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力以及分析判斷能力；二是完善整個(gè)執(zhí)法程序，明確立案、調(diào)查、告知、處罰決定、執(zhí)行等程序，規(guī)范案卷制作。今后，我局將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的審查和監(jiān)督。今后將繼續(xù)抓好法制培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)制度化，常態(tài)化，努力提升執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，確保依法行政。
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