【正文】 識魅力。建立吸引優(yōu)秀人才從教的激勵機(jī)制，建立教育拔尖人才選聘“綠色通道”和專項獎勵機(jī)制，設(shè)立“市教師終身成就獎”，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就若干教育家、一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。2．實施高層次教育人才培養(yǎng)工程。提升校長辦學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平，提高“名教師工作室”建設(shè)水平，提高省人民教育家培養(yǎng)對象、教授級中學(xué)高級教師、特級教師的比例并充分發(fā)揮其輻射效應(yīng)和帶動作用，加強(qiáng)省“333高層次人才”和市“831高層次人才”培養(yǎng)，著力培養(yǎng)教育教學(xué)專家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，每年資助一批優(yōu)秀校長和教師出版教育教學(xué)專著，提高“五級階梯”教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3．大力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。實施教師知識更新工程，在國內(nèi)外建好一批教師培訓(xùn)基地，建立五年一周期的市級教師全員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)校本研訓(xùn)。培育智慧型教師，鼓勵教師廣泛開展基于自身教育教學(xué)實踐的探索與創(chuàng)新。提升研究生學(xué)歷（學(xué)位）教師在教師隊伍中的比例。建立青年教師教育教學(xué)創(chuàng)新激勵機(jī)制，全面開展青年教師基本功大練兵活動，舉辦青年教師成長論壇，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師和團(tuán)隊。加快班主任專業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)新班主任培養(yǎng)、選拔和評價機(jī)制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年班主任。強(qiáng)化職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)，構(gòu)建教師在崗研修與到企業(yè)實踐培訓(xùn)并重、教師職稱和非教師系列職稱（職業(yè)資格）并舉的“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制，完善兼職教師制度，打造校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、專兼互補(bǔ)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊，培養(yǎng)一批技術(shù)能手、教學(xué)名師、專業(yè)領(lǐng)軍人才和職業(yè)教育專家。提高高校教師隊伍水平，加大對優(yōu)秀中青年教師的培養(yǎng)力度，打造一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。建立校長專業(yè)發(fā)展導(dǎo)師制，創(chuàng)新校長培訓(xùn)課程和培訓(xùn)模式。加強(qiáng)社區(qū)教育專兼職教師隊伍建設(shè)。按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實教師績效工資。（八）加強(qiáng)教育對外開放1．積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。加大引進(jìn)海外智力和優(yōu)質(zhì)資源的力度，依托國家、省、市人才計劃，完善吸引海外學(xué)者來從事教學(xué)和合作研究的相關(guān)政策，著力引進(jìn)一批教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深的杰出人才和學(xué)科團(tuán)隊，提高各級各類學(xué)校聘任外籍教師的比例，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)課程、教育項目和管理機(jī)制等資源并與現(xiàn)有資源有機(jī)融合，建設(shè)一批高度整合的國際化課程和中外合作辦學(xué)項目，支持職業(yè)教育借鑒和引進(jìn)國際權(quán)威的職業(yè)資格證書體系、辦學(xué)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。2．著力深化教育交流與合作。建立對外合作項目評估機(jī)制，創(chuàng)辦天合國際學(xué)校，在部分中小學(xué)（幼兒園）設(shè)立國際部，開設(shè)一批國際課程班，為在常外籍人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極建設(shè)境外孔子學(xué)院、孔子課堂，推進(jìn)教師互派、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授，鼓勵在常高校以現(xiàn)有中外合作辦學(xué)模式為載體，構(gòu)建接受海外留學(xué)生平臺，鼓勵職業(yè)院校為海外企業(yè)培養(yǎng)高技能人才、招收留學(xué)生，促進(jìn)高中教育、學(xué)前教育中外合作辦學(xué)。提升國際交流水平，做優(yōu)做強(qiáng)AFS等傳統(tǒng)項目，辦好“漢風(fēng)龍韻”、中美學(xué)生高峰論壇等品牌活動，讓更多學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)、實習(xí)的經(jīng)歷。（九）推進(jìn)教育信息化建設(shè)大力實施數(shù)字教育工程，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠”的原則，把教育信息化建設(shè)納入“智慧城市”發(fā)展整體戰(zhàn)略，依托城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、校四級教育網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，形成教育信息化支撐和保障體系。加快信息系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，為教師、學(xué)生、市民提供基于網(wǎng)絡(luò)的信息資源集散、分析處理和應(yīng)用服務(wù)，到XX年，建成市教育信息化公共服務(wù)平臺和數(shù)字化資源庫。全面推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園信息化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置，各級各類學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“班班通”和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)實驗，開展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用研究，大力建設(shè)數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。創(chuàng)建省“e學(xué)習(xí)”項目實驗區(qū)，培育“e學(xué)習(xí)”課程文化，形成富有特色的、鮮活的“e學(xué)習(xí)”課程體系與支撐環(huán)境。全面提高教學(xué)、科研、管理等方面的信息化應(yīng)用水平，革新教師的教學(xué)思想、觀念、過程和方式，努力實現(xiàn)課堂教學(xué)新形態(tài)的生成。促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)變革學(xué)習(xí)方式，張揚(yáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，發(fā)展學(xué)生適應(yīng)信息社會的學(xué)習(xí)能力。四、大力提升加快完善終身教育體系的保障水平（一）強(qiáng)化發(fā)展和管理教育的責(zé)任。各級政府要把完善終身教育體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、組織實施到位。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，黨委、政府定期專題研究教育工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校的制度，各級黨委、政府每年至少專題聽取一次教育工作情況匯報，研究解決重點難點問題；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個教育機(jī)構(gòu)，每年至少到所聯(lián)系的教育機(jī)構(gòu)開展一次調(diào)研活動。充分發(fā)揮教育咨詢委員會的作用，積極開展教育機(jī)構(gòu)對政府管理和服務(wù)的滿意度評價。探索建立相對獨立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨立行使督導(dǎo)職能，加強(qiáng)對各級人民政府及各級各類教育的督導(dǎo)檢查。（二）深化體制機(jī)制改革。深入實施規(guī)劃綱要，扎實推進(jìn)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)等各項改革試點。加快政府職能轉(zhuǎn)變，明確政府管理的權(quán)限和職責(zé)，逐步形成政事分開、管辦分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理機(jī)制。促進(jìn)辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與，公辦教育和民辦教育優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化辦學(xué)格局。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，完善學(xué)校法人治理模式，逐步形成“依法辦學(xué)、權(quán)責(zé)分明、民主監(jiān)督、社會參與”的管理框架。推進(jìn)評價制度改革，健全由政府、學(xué)校和社會各界參與的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量多元評價機(jī)制，完善以素質(zhì)教育為核心的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度，推進(jìn)中小學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合評價改革，探索建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其它社會組織共同參與的高等教育、職業(yè)教育評價機(jī)制。推進(jìn)考試招生制度改革，逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的考試招生制度。（三）提升經(jīng)費保障水平。把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以保障，建立優(yōu)先投入、穩(wěn)定增長的教育投入機(jī)制，以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展。完善教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機(jī)制，年初預(yù)算以及預(yù)算執(zhí)行中的超收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，確保財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，全市財政教育支出占一般預(yù)算支出的比例必須達(dá)到或超過省核定比例，全社會教育投入增長比例高于GDP增長比例。各地制定并逐步提高各級教育生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好教育債務(wù)化解工作，到XX年，全市高中階段學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)控制在合理范圍內(nèi)，高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)進(jìn)一步下降。強(qiáng)化教育稅費征收管理，落實國家關(guān)于調(diào)整教育費附加、地方教育附加的政策；進(jìn)一步明確土地出讓收益的使用方向，從土地出讓收益中按國家規(guī)定比例計提教育資金。積極鼓勵社會力量出資或捐資辦學(xué)，擴(kuò)大社會資源參與興辦教育的途徑。建立市和縣級人民政府教育經(jīng)費增長考核制度和教育投入公告制度，完善教育經(jīng)費使用績效考評體系，提高經(jīng)費使用效益。完善助學(xué)貸款機(jī)制和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，逐步實施中等職業(yè)教育免費教育，保證每一個學(xué)生不因貧失學(xué)、輟學(xué)。（四）推進(jìn)依法治教。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，廣泛宣傳教育法律法規(guī)，努力形成政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會依法參與、學(xué)生依法受教的良好教育法治環(huán)境。根據(jù)發(fā)展實際，進(jìn)一步健全終身教育法規(guī)和制度體系，制定完善終身教育體系的規(guī)章和規(guī)范性文件。全面推進(jìn)依法行政，建立健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政管理和監(jiān)督，堅決查處各類教育違法行為，維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。深化依法治校，健全學(xué)校章程和制度，建立教育救濟(jì)和校內(nèi)申訴、調(diào)解制度，依法保護(hù)師生員工的合法權(quán)益，按照公平原則對師生實施獎勵和處分。深入開展校園周邊環(huán)境綜合治理，探索建立符合實際的校車、校園安全制度，強(qiáng)化安全保障措施，妥善處理和化解各類矛盾糾紛，努力創(chuàng)造規(guī)范有序的終身教育環(huán)境。