【正文】 兒入園率達到95%。基本解決入園難問題。﹙四﹚具體措施：城區(qū)擬再建設(shè)6所幼兒園，使城區(qū)幼兒順利入托。政府辦園應(yīng)是一個地方學前教育發(fā)展的旗幟。目前，我區(qū)城區(qū)政府辦園數(shù)量太少，大量的幼兒入托任務(wù)靠企辦和民辦園承擔，與目前形勢發(fā)展極不適應(yīng)，因此，我們將逐步在城區(qū)新建6所新的幼兒園，新的幼兒園和區(qū)幼兒園一樣，歸教育局直接管理。6所新的幼兒園初步確定在新區(qū)、城北、城西、城東、城南選址，規(guī)模為各能容納幼兒360名。這樣，政府辦園就能容納城區(qū)三分之二以上的幼兒入園。所有政府創(chuàng)建幼兒園所需資金全部由區(qū)政府解決。加快鄉(xiāng)街中心園建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用。近年來，我區(qū)撤校并點的力度很大，各鄉(xiāng)街都有撤并的學校，撤并后校園內(nèi)只駐留學前班和低年級，這些校園用地還可以利用，部分校舍也可以利用，因此，建設(shè)鄉(xiāng)街中心園便有了較好的條件，我們計劃，由區(qū)政府牽頭，迅速啟動鄉(xiāng)街中心園建設(shè)。我區(qū)建22所中心園，其中有19所幼兒園每園按360名的規(guī)模設(shè)計，1所幼兒園按270名、2所按180名的規(guī)模設(shè)計，建設(shè)成后，全區(qū)有萬余名幼兒進入政府辦園，占全區(qū)幼兒的三分之二，政府辦園將成為學前教育機構(gòu)的主導(dǎo)力量。鄉(xiāng)街中心園的改建和創(chuàng)建資金由鄉(xiāng)街政府和區(qū)政府共同解決，同時積極利用各種社會資金，減輕各級財政壓力。我區(qū)每個鄉(xiāng)街內(nèi)的小學都有近年分配的幼師畢業(yè)生，因此，各鄉(xiāng)街首先從內(nèi)部進行調(diào)劑，不足部分由區(qū)政府繼續(xù)招聘。民辦園提高一部分，淘汰一部分。目前我區(qū)民辦園有92所，有專門園舍的不到20所，辦園條件和水平都很低，且多數(shù)在實質(zhì)上以贏利為目的。政府新建園和鄉(xiāng)街中心園建成后，整頓民辦園，提高辦園標準，能提高到要求標準的，準予繼續(xù)辦園，提高不到的，令其停辦。全區(qū)民辦園的規(guī)模將控制在40所以下，即，大的鄉(xiāng)街留兩所，小的鄉(xiāng)街留一所，便于管理。民辦園除園舍、內(nèi)部設(shè)施要達到要求外，教師聘用也必須執(zhí)行教育局的相關(guān)文件、政策，幼兒教師要有相應(yīng)的資質(zhì)，要相對固定，換聘教師時必須向教育局申報，以保證教師素質(zhì)。加強學前教育師資隊伍的建設(shè)（1）20**年我區(qū)公辦幼兒園規(guī)劃18所，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一所幼兒園，共需要幼兒教師1005名，財政供養(yǎng)占全部幼兒教師的80%，共804名。幼兒教師一方面我們通過從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學富余教師中經(jīng)過培訓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗教師8名，全區(qū)將產(chǎn)生184名幼兒教師，這些教師將成為創(chuàng)建園的核心師資力量；另外一方面，我區(qū)目前在家待業(yè)幼兒專業(yè)畢業(yè)生近200人，大專以上師范院校畢業(yè)生2300多人。我們創(chuàng)新用人機制，從這些幼兒師范專業(yè)和師范院校大專以上畢業(yè)生中，面向社會招聘合同制幼兒教師（無編制），共300名；第三，通過區(qū)人事部門面向社會公開招聘在編幼兒教師320名。20**年、20**年，我局將根據(jù)區(qū)財政情況逐年遞增公辦幼兒園及幼兒教師數(shù)量，以滿足學前教育的需要。（2）做好學前教育教師的培訓工作。采取多種形式，不拘一格，多渠道、多途徑提高學前教育師資水平。一是積極參加教育系統(tǒng)各級各類園長和教師培訓；二是各園積極開展園內(nèi)培訓，開展教學研究，提高教師業(yè)務(wù)能力；三是教育局組織結(jié)對幫扶活動，政府辦園幫扶民辦園；四是教育局定期組織學前教育教師專業(yè)技能比賽，調(diào)動教師學習進修的主動性；五是教育局組織培訓，聘請專家開展系統(tǒng)培訓或講座，開闊民辦園園長和教師的視野，更新民辦園的辦園理念，提升管理和保教水平。（3）發(fā)揮政府辦園的示范作用。把區(qū)幼兒園和新建城區(qū)公辦園建設(shè)成為開展幼兒教育科學研究和師資培訓、指導(dǎo)家庭和社區(qū)早期教育的基地。深化改革，全面提高學前教育質(zhì)量。（1）貫徹落實教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔20**〕20號），樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。（2）健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村輻射力度，深入實施城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教項目，完善百名教師“結(jié)對子”和城鄉(xiāng)園長互派制度，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學前教育資源共享。三、措施保障（一）組織保障完善領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)政府承擔學前教育事業(yè)發(fā)展的主要責任，成立區(qū)推進學前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長直接牽頭，區(qū)政府、區(qū)發(fā)改委、教育局、財政局、民政局、人社局、建住局、衛(wèi)生局、編辦、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局等部門共同組成，負責學前教育事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌學前教育工作，推進《區(qū)學前教育三年行動計劃》的實施。加強行業(yè)管理。區(qū)學前教育領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。下設(shè)規(guī)劃建設(shè)、師資建設(shè)、經(jīng)費建設(shè)、政策研究四個工作組。辦公室受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，結(jié)合我區(qū)實際，制定20**年至20**年學前教育建設(shè)規(guī)劃方案，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，制定并落實公辦園、民辦園一視同仁的公平政策，提升現(xiàn)有學前教育的質(zhì)量和水平；總結(jié)經(jīng)驗、挖掘資源、創(chuàng)新發(fā)展思路和工作機制，研究制定有利于學前教育發(fā)展的具體政策和規(guī)定，組織《三年行動計劃》的實施。（二）制度保障區(qū)政府將本計劃的目標要求，納入《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》之中，列入年度重點工作項目，采取具體措施，優(yōu)化幼兒園的布局結(jié)構(gòu)，滿足兒童就近入園的需求，提升保教隊伍水平、提高幼兒園保教質(zhì)量。完善年檢制度。加強指導(dǎo)和專項檢查，管理和引導(dǎo)民辦園所的健康發(fā)展。嚴格實施年檢制度，促進民辦幼兒園所的規(guī)范發(fā)展。（三）經(jīng)費保障機制安排專項經(jīng)費。根據(jù)達標建設(shè)的要求，列出專項經(jīng)費，用于園所布局的建設(shè)和資源調(diào)整的補缺，確保達標任務(wù)的完成。完善收費政策。建立和完善公辦幼兒園辦學成本分擔機制，通過加大財政經(jīng)費投入力度以及依法多渠道籌措經(jīng)費，逐步提高幼兒園的生均公用經(jīng)費標準，提升幼兒園設(shè)備設(shè)施的配置水平。提高教師待遇。逐步提高公辦幼兒園教職員工的福利待遇，保持與中小學教職員工的同等遞增水平。建立獎勵機制。通過專項督導(dǎo)，對實施《行動計劃》做出顯著成績的學前教育機構(gòu)和個人，給予表彰獎勵。（四）師資保障機制努力建設(shè)專業(yè)化師資隊伍。加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設(shè)。實施師資隊伍培養(yǎng)培訓工程，依托師范大學、文理學院幼師學院等實施幼兒園園長培訓項目。面向全區(qū)各類幼兒園，分期分批遴選園長進行培訓，有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。以區(qū)教師進修學校為培訓主體，實施幼兒園骨干教師培訓和農(nóng)村幼兒教師全員培訓項目。以區(qū)幼兒園為龍頭，實施園本培訓。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓體系，加快建設(shè)一支高素質(zhì)學前教育師資隊伍。（五）評估督導(dǎo)機制完善績效評估。進一步完善績效評估指標體系，建立特色項目和基地建設(shè)評估指標，推進年度重點工作；推廣教育系統(tǒng)的績效評估制度，加強對教育系統(tǒng)外幼兒園的年度考核和評估。開展專項督導(dǎo)。督導(dǎo)室負責制定《行動計劃》專項督導(dǎo)標準，建立專項督導(dǎo)制度，每年對各相關(guān)部門和托幼機構(gòu)的工作目標做專項考核；根據(jù)階段要求，對涉及學前教育事業(yè)發(fā)展的資源配置、經(jīng)費投入、教工待遇和教育質(zhì)量等事項開展專項督查，確保三年行動計劃的目標實現(xiàn)。加強評估指導(dǎo)。組建由教研、科研、培訓、督導(dǎo)以及特級教師等人員組成的專業(yè)指導(dǎo)隊伍，對各園辦園水平和隊伍建設(shè)實施過程性的指導(dǎo)和評估。加強對幼兒園發(fā)展性評估和專項指導(dǎo)。公辦幼兒園每年一次績效評估、每三年一次全面督導(dǎo)。