【正文】 兒入園率達(dá)到95%。基本解決入園難問(wèn)題。﹙四﹚具體措施：城區(qū)擬再建設(shè)6所幼兒園，使城區(qū)幼兒順利入托。政府辦園應(yīng)是一個(gè)地方學(xué)前教育發(fā)展的旗幟。目前，我區(qū)城區(qū)政府辦園數(shù)量太少，大量的幼兒入托任務(wù)靠企辦和民辦園承擔(dān)，與目前形勢(shì)發(fā)展極不適應(yīng)，因此，我們將逐步在城區(qū)新建6所新的幼兒園，新的幼兒園和區(qū)幼兒園一樣，歸教育局直接管理。6所新的幼兒園初步確定在新區(qū)、城北、城西、城東、城南選址，規(guī)模為各能容納幼兒360名。這樣，政府辦園就能容納城區(qū)三分之二以上的幼兒入園。所有政府創(chuàng)建幼兒園所需資金全部由區(qū)政府解決。加快鄉(xiāng)街中心園建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用。近年來(lái)，我區(qū)撤校并點(diǎn)的力度很大，各鄉(xiāng)街都有撤并的學(xué)校，撤并后校園內(nèi)只駐留學(xué)前班和低年級(jí)，這些校園用地還可以利用，部分校舍也可以利用，因此，建設(shè)鄉(xiāng)街中心園便有了較好的條件，我們計(jì)劃，由區(qū)政府牽頭，迅速啟動(dòng)鄉(xiāng)街中心園建設(shè)。我區(qū)建22所中心園，其中有19所幼兒園每園按360名的規(guī)模設(shè)計(jì)，1所幼兒園按270名、2所按180名的規(guī)模設(shè)計(jì)，建設(shè)成后，全區(qū)有萬(wàn)余名幼兒進(jìn)入政府辦園，占全區(qū)幼兒的三分之二，政府辦園將成為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)力量。鄉(xiāng)街中心園的改建和創(chuàng)建資金由鄉(xiāng)街政府和區(qū)政府共同解決，同時(shí)積極利用各種社會(huì)資金，減輕各級(jí)財(cái)政壓力。我區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)街內(nèi)的小學(xué)都有近年分配的幼師畢業(yè)生，因此，各鄉(xiāng)街首先從內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，不足部分由區(qū)政府繼續(xù)招聘。民辦園提高一部分，淘汰一部分。目前我區(qū)民辦園有92所，有專門園舍的不到20所，辦園條件和水平都很低，且多數(shù)在實(shí)質(zhì)上以贏利為目的。政府新建園和鄉(xiāng)街中心園建成后，整頓民辦園，提高辦園標(biāo)準(zhǔn)，能提高到要求標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予繼續(xù)辦園，提高不到的，令其停辦。全區(qū)民辦園的規(guī)模將控制在40所以下，即，大的鄉(xiāng)街留兩所，小的鄉(xiāng)街留一所，便于管理。民辦園除園舍、內(nèi)部設(shè)施要達(dá)到要求外，教師聘用也必須執(zhí)行教育局的相關(guān)文件、政策，幼兒教師要有相應(yīng)的資質(zhì)，要相對(duì)固定，換聘教師時(shí)必須向教育局申報(bào)，以保證教師素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍的建設(shè)（1）20**年我區(qū)公辦幼兒園規(guī)劃18所，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一所幼兒園，共需要幼兒教師1005名，財(cái)政供養(yǎng)占全部幼兒教師的80%，共804名。幼兒教師一方面我們通過(guò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)富余教師中經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗教師8名，全區(qū)將產(chǎn)生184名幼兒教師，這些教師將成為創(chuàng)建園的核心師資力量；另外一方面，我區(qū)目前在家待業(yè)幼兒專業(yè)畢業(yè)生近200人，大專以上師范院校畢業(yè)生2300多人。我們創(chuàng)新用人機(jī)制，從這些幼兒師范專業(yè)和師范院校大專以上畢業(yè)生中，面向社會(huì)招聘合同制幼兒教師（無(wú)編制），共300名；第三，通過(guò)區(qū)人事部門面向社會(huì)公開招聘在編幼兒教師320名。20**年、20**年，我局將根據(jù)區(qū)財(cái)政情況逐年遞增公辦幼兒園及幼兒教師數(shù)量，以滿足學(xué)前教育的需要。（2）做好學(xué)前教育教師的培訓(xùn)工作。采取多種形式，不拘一格，多渠道、多途徑提高學(xué)前教育師資水平。一是積極參加教育系統(tǒng)各級(jí)各類園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)；二是各園積極開展園內(nèi)培訓(xùn)，開展教學(xué)研究，提高教師業(yè)務(wù)能力；三是教育局組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，政府辦園幫扶民辦園；四是教育局定期組織學(xué)前教育教師專業(yè)技能比賽，調(diào)動(dòng)教師學(xué)習(xí)進(jìn)修的主動(dòng)性；五是教育局組織培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家開展系統(tǒng)培訓(xùn)或講座，開闊民辦園園長(zhǎng)和教師的視野，更新民辦園的辦園理念，提升管理和保教水平。（3）發(fā)揮政府辦園的示范作用。把區(qū)幼兒園和新建城區(qū)公辦園建設(shè)成為開展幼兒教育科學(xué)研究和師資培訓(xùn)、指導(dǎo)家庭和社區(qū)早期教育的基地。深化改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。（1）貫徹落實(shí)教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔20**〕20號(hào)），樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。（2）健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目，完善百名教師“結(jié)對(duì)子”和城鄉(xiāng)園長(zhǎng)互派制度，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。三、措施保障（一）組織保障完善領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)政府承擔(dān)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任，成立區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)直接牽頭，區(qū)政府、區(qū)發(fā)改委、教育局、財(cái)政局、民政局、人社局、建住局、衛(wèi)生局、編辦、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、公安分局等部門共同組成，負(fù)責(zé)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌學(xué)前教育工作，推進(jìn)《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。加強(qiáng)行業(yè)管理。區(qū)學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局。下設(shè)規(guī)劃建設(shè)、師資建設(shè)、經(jīng)費(fèi)建設(shè)、政策研究四個(gè)工作組。辦公室受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定20**年至20**年學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃方案，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，制定并落實(shí)公辦園、民辦園一視同仁的公平政策，提升現(xiàn)有學(xué)前教育的質(zhì)量和水平；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘資源、創(chuàng)新發(fā)展思路和工作機(jī)制，研究制定有利于學(xué)前教育發(fā)展的具體政策和規(guī)定，組織《三年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施。（二）制度保障區(qū)政府將本計(jì)劃的目標(biāo)要求，納入《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》之中，列入年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目，采取具體措施，優(yōu)化幼兒園的布局結(jié)構(gòu)，滿足兒童就近入園的需求，提升保教隊(duì)伍水平、提高幼兒園保教質(zhì)量。完善年檢制度。加強(qiáng)指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，管理和引導(dǎo)民辦園所的健康發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施年檢制度，促進(jìn)民辦幼兒園所的規(guī)范發(fā)展。（三）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于園所布局的建設(shè)和資源調(diào)整的補(bǔ)缺，確保達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成。完善收費(fèi)政策。建立和完善公辦幼兒園辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度以及依法多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，逐步提高幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升幼兒園設(shè)備設(shè)施的配置水平。提高教師待遇。逐步提高公辦幼兒園教職員工的福利待遇，保持與中小學(xué)教職員工的同等遞增水平。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》做出顯著成績(jī)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（四）師資保障機(jī)制努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍。加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，依托師范大學(xué)、文理學(xué)院幼師學(xué)院等實(shí)施幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全區(qū)各類幼兒園，分期分批遴選園長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。以區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校為培訓(xùn)主體，實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。以區(qū)幼兒園為龍頭，實(shí)施園本培訓(xùn)。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)一支高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。（五）評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制完善績(jī)效評(píng)估。進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，建立特色項(xiàng)目和基地建設(shè)評(píng)估指標(biāo)，推進(jìn)年度重點(diǎn)工作；推廣教育系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)外幼兒園的年度考核和評(píng)估。開展專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)室負(fù)責(zé)制定《行動(dòng)計(jì)劃》專項(xiàng)督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立專項(xiàng)督導(dǎo)制度，每年對(duì)各相關(guān)部門和托幼機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)做專項(xiàng)考核；根據(jù)階段要求，對(duì)涉及學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、教工待遇和教育質(zhì)量等事項(xiàng)開展專項(xiàng)督查，確保三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)評(píng)估指導(dǎo)。組建由教研、科研、培訓(xùn)、督導(dǎo)以及特級(jí)教師等人員組成的專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)各園辦園水平和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施過(guò)程性的指導(dǎo)和評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)幼兒園發(fā)展性評(píng)估和專項(xiàng)指導(dǎo)。公辦幼兒園每年一次績(jī)效評(píng)估、每三年一次全面督導(dǎo)。