【正文】 號(hào)文件，做好100萬(wàn)元中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立工作。抓特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。一是加快農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，抓好食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要搶抓國(guó)家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，利用我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造業(yè)轉(zhuǎn)變，形成食品制造企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地的穩(wěn)定聯(lián)系，突出大企業(yè)集團(tuán)和利稅大戶(hù)、重點(diǎn)骨干企業(yè)和具有潛在優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育，打造一批原料生產(chǎn)、加工制造、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)取年底農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占全縣工業(yè)的比重達(dá)到50%。以騰爾牧業(yè)、順發(fā)牧業(yè)、奧威特食品、樂(lè)濤面業(yè)、豫鷹面業(yè)、寶樂(lè)奶業(yè)、中棉蛋白等龍頭企業(yè)為依托，加快食品工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)食品工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。二是抓好紡織特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育棉紡織造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要緊抓我縣紡織工業(yè)園區(qū)被省批準(zhǔn)為特色紡織產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的機(jī)遇，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。用足用活上級(jí)的扶持政策，延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)紡織業(yè)集聚發(fā)展。爭(zhēng)取年底紗錠突破50萬(wàn)枚。要以中方實(shí)業(yè)、陸新棉紡、豫東紗廠(chǎng)、宏泰紡織、津扶紡織等龍頭企業(yè)為依托，加快紡織、服裝業(yè)發(fā)展。，昌茂紡織有限公司等建設(shè)工作，重點(diǎn)支持它們利用先進(jìn)設(shè)備，提高紡織行業(yè)的裝備水平，發(fā)展高支紗及高密寬幅織物、精紡布料、面料等產(chǎn)品。三是機(jī)械制造業(yè)，打造省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。要緊抓省在“十一五”規(guī)劃期間做強(qiáng)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)，培育汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇和國(guó)務(wù)院振興裝備制造業(yè)，發(fā)展大馬力農(nóng)用機(jī)械的機(jī)遇，做好機(jī)械加工制造業(yè)申報(bào)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的跟蹤問(wèn)效工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為依托，加大先進(jìn)制造業(yè)的引進(jìn)、建設(shè)力度，大力發(fā)展配套零部件產(chǎn)品，提升行業(yè)的整體水平，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的主機(jī)化、系列化、配套化。重點(diǎn)抓好天譽(yù)動(dòng)力機(jī)械有限公司氣缸蓋缸體項(xiàng)目和力神大馬力農(nóng)用拖拉機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目。抓龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全縣規(guī)模以上企業(yè)中，按XX年銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、2億元以上等層次進(jìn)行梳理排隊(duì)，分類(lèi)指導(dǎo)，排出一批有項(xiàng)目、潛力大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)，加大扶持培育力度。二是督促幫助重點(diǎn)企業(yè)抓緊制定和實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，掌握行業(yè)形勢(shì)，明確發(fā)展目標(biāo)、定位，落實(shí)發(fā)展措施。三是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的掛牌保護(hù)制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，局班子成員對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。抓招商引資和培育內(nèi)生性工業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要把擴(kuò)大工業(yè)固定資產(chǎn)投資作為擴(kuò)充工業(yè)總量的重大舉措抓實(shí)抓好。一方面要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資總量，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)以及國(guó)外資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，緊緊圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資工作，創(chuàng)新招商方法，突出企業(yè)招商主體作用，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，及時(shí)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)；另一方面要抓好內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力發(fā)展我縣的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。著力培育內(nèi)生性工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，重點(diǎn)發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)施各類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育果蔬精深加工、低溫肉制品、面粉深加工、乳品系列生產(chǎn)等，引導(dǎo)企業(yè)走公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)的擴(kuò)展之路。抓園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。要把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局調(diào)整結(jié)合起來(lái)，做到集中產(chǎn)業(yè)、集聚企業(yè)建園區(qū)；滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、集中企業(yè)建園區(qū)；企業(yè)擴(kuò)張、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)建園區(qū)；留住企業(yè)、再引企業(yè)建園區(qū)。一是抓好紡織特色產(chǎn)業(yè)聚集的組裝和配套服務(wù)。二是抓好機(jī)械工業(yè)園區(qū)的組裝和配套服務(wù)。加快我縣缸蓋缸體產(chǎn)業(yè)的整合步伐，提升我縣缸蓋缸體產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，組織5家擬入駐的缸蓋缸體生產(chǎn)企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)整合的有利機(jī)遇，更新設(shè)備，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，把我縣的缸蓋缸體產(chǎn)業(yè)打造成全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。三是抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的組裝和服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)成功。抓科技創(chuàng)新、培育精品名牌、提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞我縣的老企業(yè)做強(qiáng)做大，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力實(shí)施技術(shù)改造，不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的先進(jìn)設(shè)備，全面提高企業(yè)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；二是建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)的專(zhuān)利意識(shí)，夯實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取天譽(yù)動(dòng)力申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；三是開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)與資本的結(jié)合，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，四是實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，幫助寶樂(lè)奶業(yè)、天譽(yù)缸蓋、奧威特面粉、中方棉紗申報(bào)省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；五是做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育工作，和有關(guān)部門(mén)一起，加快樂(lè)普四方建設(shè)，爭(zhēng)取被省認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，填補(bǔ)我縣空白。抓工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才興工策略。發(fā)揮政府和企業(yè)兩方面在人才引進(jìn)和培育中的積極作用，創(chuàng)新人才觀(guān)念，制定優(yōu)惠政策，采取有效措施，深化用人和分配制度改革，鼓勵(lì)和保護(hù)各種發(fā)明創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人才的柔性化。抓好企業(yè)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，一是抓好以企業(yè)法人代表為主的管理人員隊(duì)伍建設(shè)，二是抓好以企業(yè)工程技術(shù)人員為主的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，三是抓好以技工隊(duì)伍為主的實(shí)用型技能人才隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合縣域內(nèi)的職業(yè)學(xué)校，開(kāi)展聯(lián)合實(shí)施訂單培養(yǎng)技工。培育和匯聚一批工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品急需的研發(fā)人才和高技能人才，進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力開(kāi)展企業(yè)員工技能培訓(xùn)，為振興工業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。把加強(qiáng)和改善對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)作為建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新體制的重要內(nèi)容，積極利用產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)信息等手段加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析系統(tǒng)，建立分級(jí)負(fù)責(zé)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障有力的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性、主動(dòng)性和準(zhǔn)確性，組織協(xié)調(diào)服務(wù)力量，每月召開(kāi)一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，著力解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的能源運(yùn)輸、資金、土地、勞動(dòng)力等方面的問(wèn)題，為企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供保障。二是突出抓好工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作，縮小虧損面，提升運(yùn)行質(zhì)量。三是深化企業(yè)改革，對(duì)尚未改制的企業(yè)，一廠(chǎng)一策，全面推進(jìn)企業(yè)改制工作。四是在XX年初成立縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)（縣企業(yè)家協(xié)會(huì)），為培育企業(yè)家和他們的相互交流提供平臺(tái)。抓服務(wù)優(yōu)化環(huán)境，提供發(fā)展保障。一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是按照河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔XX〕3號(hào)文件精神《鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔XX〕32號(hào)），《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法的通知》（豫政〔XX〕42號(hào)），上半年成立縣民營(yíng)企業(yè)投訴中心，維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。四是落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（豫政〔XX〕62號(hào)），加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)銀企合作，建立完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，上半年成立縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。抓機(jī)關(guān)建設(shè)，打牢工業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。改善辦公條件和工作環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位；加強(qiáng)思想教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。