強化八種觀念做好人大工作與強化工商所基層基礎建設匯編-資料下載頁
2024-11-23 03:49本頁面
【正文】 管等。同時，加強工商所內(nèi)部管理制度的建立、健全與完善，逐步實現(xiàn)工商所工作的標準化。工商所干部該干什么，不該干什么，怎么干，必須有明確的標準。從監(jiān)管行為入手，要建立綜合監(jiān)管、分類管理標準化。比如，巡查中查什么，專項檢查又查什么，查到后走什么程序，后續(xù)操作怎么進行等等，必須建立一套如重點熱點行業(yè)監(jiān)管流程、無照經(jīng)營戶監(jiān)管流程、處罰監(jiān)管流程、專項檢查流程等規(guī)范；面對同一檢查行為、同一檢查結(jié)果，要建立統(tǒng)一的檢查表式；制發(fā)相關法律文書時，應當有統(tǒng)一規(guī)范的格式和文字表述；從規(guī)范內(nèi)務管理、隊伍建設入手，要使基層建設標準化?？梢赃m當建立對內(nèi)流程、對外流程、隊伍管理規(guī)范類流程等。如對內(nèi)流程，可以建立信息發(fā)布流程、人員請假審核流程、通知轉(zhuǎn)發(fā)提示流程、車輛使用管理流程等等。二是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理和運行機制，把“精局強所”的要求真正落到實處。新形勢要求工商系統(tǒng)以“以塊為主、塊線結(jié)合、綜合監(jiān)管、責任到人”的新理念來進行機構(gòu)和崗位設置，實行一人多崗、一崗多能的綜合監(jiān)管方法。要實現(xiàn)“強所”目標必須“精局”!首先，堅持效率優(yōu)先，科學配置資源，從體制上落實“小局大所”，進一步優(yōu)化工商所監(jiān)管區(qū)域和布局，進一步“下沉”人力(包括職數(shù))、物力、財力、權(quán)力。上級機關則應當改變按業(yè)務條線設置的機構(gòu)格局，而以為“大所”提供全方位的有效服務為目標，進一步精簡、整合機關部門，建議按“小局”要求僅設內(nèi)部管理類綜合服務科室、執(zhí)法業(yè)務類綜合服務科室(類似于大法制科)、行政指導業(yè)務類綜合服務類科室和登記業(yè)務類窗口服務科室，確有必要的還可設置專業(yè)辦案部門(類似于現(xiàn)在的經(jīng)檢隊)。堅持以政策下傾為導向，實行政治待遇和經(jīng)濟待遇重點向基層傾斜，按照基層高于機關的原則，適當安排各類津補貼標準，從政策上鼓勵和支持干部到基層工作。還可以參考以聘用文職人員為手段，將非執(zhí)法崗位的編制有效置換出來，充實到基層一線。第二，堅持以職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新為突破口，加快從體制上的“小局大所”向職能上的“精局強所”轉(zhuǎn)變，使局機關真正從“大局”管理機關轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶【帧狈諜C關、指導機關、協(xié)調(diào)機關。要切實建立起適應“大所”特點的內(nèi)部運行機制，即“權(quán)隨事走”的事權(quán)責任運行機制。做到有事就有權(quán)，有權(quán)就有責，權(quán)責統(tǒng)一，權(quán)責一致。應注意完善“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實”的三級管理體制。市局主要負責宏觀決策和檢查指導，縣（市）局負責上傳下達、貫徹執(zhí)行，工商所則通過強化屬地監(jiān)管，全面抓好各項工作落實。還要適應以12315的指揮中心為平臺的快速反應機制，完善基層的監(jiān)管執(zhí)法體系。根據(jù)三級職能定位，科學合理劃分事權(quán)，切實下放職權(quán)，盡量取消或縮小因?qū)蛹墑澐侄鴮Α八睅淼牟粦械闹萍s與束縛，擴大“所”的職能，提高“所”的效能。將系統(tǒng)內(nèi)部當前的“漏斗式”條線管理狀態(tài)優(yōu)化為適應責任區(qū)監(jiān)管模式的“樹根狀”體系。使“市局決策、縣（市）局執(zhí)行、工商所落實”的三級管理體制在實踐中運轉(zhuǎn)起來更加協(xié)調(diào)、高效?？傊瑥娀鶎踊A建設的目標任重道遠，需要我們各級機關、各個部門、動員社會各界力量來完成。讓我們在期待中前進，在前進中建設，在建設中強大。
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