【正文】 獎(jiǎng)懲制度、公益勞動(dòng)制度、職業(yè)技能培訓(xùn)制度、就業(yè)安置制度等，嚴(yán)防漏管和托管失控。同時(shí)，市、區(qū)司法局也應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正工作納入司法所規(guī)范化建設(shè)量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)體系，提高矯正質(zhì)量和矯正效果。第四，要利用現(xiàn)代高科技手段，提高社區(qū)矯正工作效率和質(zhì)量。一要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)建立數(shù)字化社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，將矯正對象個(gè)人資料輸入電腦，隨時(shí)可查；二要運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立便捷、高效、互動(dòng)的通信聯(lián)絡(luò)方式，及時(shí)將有關(guān)事宜通知矯正對象及其親屬，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作信息化。第五，要建立社區(qū)矯正心理輔導(dǎo)室，加強(qiáng)心理矯正，因人施矯。矯正對象自卑心理強(qiáng)、憂郁、情緒不穩(wěn)定，如果不及時(shí)進(jìn)行心理矯正，就會(huì)自暴自棄，走向自毀的道路。心理輔導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)針對具體的矯正對象制定相應(yīng)的心理輔導(dǎo)計(jì)劃，分別進(jìn)行集體心理輔導(dǎo)和個(gè)別心理輔導(dǎo)，強(qiáng)化矯正對象的自控能力。（八）廣泛整合社會(huì)資源，以“四化”建設(shè)為依托，積極推動(dòng)刑釋解教人員安置幫教工作上新臺(tái)階開展安置幫教工作，應(yīng)堅(jiān)持“黨政齊抓，社會(huì)參與，嚴(yán)管重教，妥善安置，重樹新人”的原則，貫穿以人為本的和諧社會(huì)理念，力求在領(lǐng)導(dǎo)體制、管理方式和思想觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。要注意因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、社會(huì)安置幫教與家庭安置幫教相結(jié)合、一般幫教與重點(diǎn)幫教相結(jié)合、安置幫教與監(jiān)所教育相結(jié)合，遵循“組織工作網(wǎng)絡(luò)化，檔案管理規(guī)范化，就業(yè)安置市場化，幫教服務(wù)社會(huì)化”的安置幫教工作總體思路，逐步建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，積極探索一條適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安置幫教工作新路子。首先，應(yīng)從政治思想上幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。我們要建立和完善安置幫教志愿者組織，提高安置幫教志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)，邀請轄區(qū)黨團(tuán)員志愿者與刑釋解教人員簽定“學(xué)法律常識(shí)，做守法公民”手拉手幫教協(xié)議書，讓全社會(huì)共同關(guān)心他們，逐步建立社會(huì)化的幫教網(wǎng)絡(luò)。我們還應(yīng)幫助刑釋解教人員訂閱法制報(bào)、《人民調(diào)解》期刊等報(bào)刊雜志，組織刑釋解教人員開展政治思想學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)政府和社區(qū)對他們的熱情關(guān)心，最大限度地減少他們思想上、心理上的負(fù)面影響，幫助他們重新做人，重新融入社會(huì)。其次，應(yīng)改進(jìn)和完善對刑釋解教人員的銜接管控工作。要認(rèn)真落實(shí)《意見》有關(guān)銜接工作的要求，加強(qiáng)對刑釋解教人員出獄（所）后直接流散于社會(huì)，不落戶或人戶分離以及“三假”人員的查找、排查、清理和管理工作，嚴(yán)防脫管失控。要從刑中、刑后兩個(gè)機(jī)制上作好工作。一方面，要作好在刑人員的工作臺(tái)帳，做好先安置幫教工作，與深圳地區(qū)的監(jiān)獄、看守所、拘役所、勞教所的同志和在刑人員的家屬一道，做好在刑人員的思想政治改造工作，從源頭上推動(dòng)和幫助他們自新、自立；另一方面，要與轄區(qū)派出所、社區(qū)民警室、企業(yè)聯(lián)合，在社區(qū)共同開展刑法、治安管理處罰條例的宣講、咨詢工作，聯(lián)合開展安置幫教工作，逐步建立起從服刑在教、刑釋解教到就業(yè)安置的全過程動(dòng)態(tài)化管理體制。對累教不改的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。第三，要實(shí)施真情幫教感化的“綠色人文幫教”工程。即：送鄉(xiāng)情，每年進(jìn)行一次聯(lián)合幫教活動(dòng)，組織刑釋解教人員參加文娛活動(dòng)等社區(qū)文化活動(dòng)；送親情，定期組織刑釋解教人員家屬、轉(zhuǎn)化幫教典型現(xiàn)身說教，以案說法，進(jìn)行一次親情規(guī)勸活動(dòng)；送知識(shí)，定期開展向刑釋解教人員贈(zèng)送一本反映社會(huì)新風(fēng)貌的好書活動(dòng)，幫助其提高政治思想素質(zhì)、社會(huì)公德意識(shí)、法制意識(shí)和文化知識(shí)水平；送教育，邀請刑釋解教人員參加街道、司法所、社區(qū)組織的各種法制教育和普法活動(dòng)，鼓勵(lì)他們積極參與社區(qū)教育；送溫暖，每年為刑釋解教人員家庭辦一件實(shí)事。第四，司法所、社區(qū)調(diào)委會(huì)、社區(qū)民警室對刑釋解教人員應(yīng)做到定時(shí)、定人進(jìn)行回訪幫教安置工作，特別是要注意他們的思想動(dòng)向、生活狀況，及時(shí)解決問題。對基本生活有困難的，要幫助申請最低基本生活保障。對刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員中的大專院校畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員或者在勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)期間有重大立功表現(xiàn)的，安排就業(yè)時(shí)適當(dāng)予以照顧。同時(shí)要積極引導(dǎo)他們自謀職業(yè)和外出務(wù)工，走自力更生之路，提供必要的支持和幫助，如辦理政照等，逐步向市場化安置方式轉(zhuǎn)移，不斷探索安置工作的新形式、新路子，提高就業(yè)安置率。我們應(yīng)嘗試與轄區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同建立安置幫教基地，安置部分生活困難的刑釋解教人員。我們還要實(shí)施技能培訓(xùn)工程。注重發(fā)揮街道勞動(dòng)站的作用，與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立就業(yè)技能培訓(xùn)中心，與社會(huì)資質(zhì)考試并軌，制定減兔培訓(xùn)費(fèi)的優(yōu)惠政策，對家庭困難刑釋解教人員減半收取學(xué)費(fèi)，對家庭特別因難的刑釋解教人員實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，有針對性地加強(qiáng)刑釋解教人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高其自身的勞動(dòng)技能水平和適應(yīng)社會(huì)的勞動(dòng)能力。（九）加大經(jīng)費(fèi)投入，群策群力，推動(dòng)基層法律援助工作長效開展我們要加強(qiáng)與各方面的溝通聯(lián)系，構(gòu)筑法律援助網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會(huì)資源，建立起社會(huì)共同參與的法律援助工作格局。法律援助工作站應(yīng)當(dāng)真正發(fā)揮職能優(yōu)勢，減輕區(qū)法律援助中心工作的壓力，擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面和社會(huì)影響面。同時(shí)，也要正確處理好與市、區(qū)法律援助中心、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，多聯(lián)系、溝通，工作上互相支持配合，建立良好的協(xié)作關(guān)系，為弱勢群體提供法律援助指引。法律援助既是政府的責(zé)任，也是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，但主要是政府的職責(zé)，法律援助工作站的資金來源主要由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)直接納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，建立起政府對法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，考慮我市的實(shí)際情況，建議設(shè)立專門援助基金，接受社會(huì)的廣泛捐助，?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮法律援助基金會(huì)的功能。在開辟財(cái)力資源的同時(shí)，也要積極開辟法律援助的人力資源，使眾多的優(yōu)秀法律人才包括社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)院校有資格的優(yōu)秀人才參與進(jìn)來，為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。法律援助工作站要積極主動(dòng)地向街道黨工委、區(qū)司法局請示匯報(bào)工作，及時(shí)反映法律援助工作開展中遇到的困難和問題，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)理解、重視和支持。要狠抓建設(shè)，一方面要加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以高素質(zhì)的隊(duì)伍來保障高質(zhì)量的法律援助服務(wù)；另一方面要抓制度建設(shè)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作，不斷探索方便群眾、簡單易行的工作程序，規(guī)范法律援助信息、統(tǒng)計(jì)和檔案管理體系，保障法律援助辦案質(zhì)量。司法所應(yīng)當(dāng)從節(jié)約法律援助資源出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)援結(jié)合、調(diào)在援先的原則，對請求法律援助的人員要熱情接待，認(rèn)真做好調(diào)解疏導(dǎo)工作，能調(diào)解解決的盡可能調(diào)解、疏導(dǎo)，避免法律資源的不必要浪費(fèi)，節(jié)約當(dāng)事人的訴求時(shí)間。我們應(yīng)在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)2005年全市司法工作會(huì)議精神要求，狠抓基礎(chǔ)，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳的職能作用，大力提高化解矛盾糾紛、鞏筑和諧社會(huì)的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，廉潔從政，嚴(yán)格公正執(zhí)法，保障社會(huì)公平正義的能力和營造法制氛圍，服務(wù)依法治市的能力，為落實(shí)福田區(qū)“大環(huán)境”發(fā)展與穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略部署，為“穩(wěn)興福田，富民固強(qiáng)”事業(yè)作出卓有成效的貢獻(xiàn)，為福田區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的法制保障。10 /