【導讀】行政、依法管理提供法律意見和建議；地開展各項工作，為維護一方平安作出積極努力；討論決定，集思廣益，防止工作失誤。六、不得限制當事人的訴訟權利；施，同時按照要求及時上報；糾紛，在第一時間向縣司法局和鎮(zhèn)領導匯報；１、超越職權、濫用職權實施行政行為的；２、不履行法定職責，造成后果的；４、行政行為中假公濟私，實行打擊報復的；５、利用職權支持、包庇、縱容違法違紀行為。接責任，并按有關規(guī)定，由相關主管部門進行追究處理。相結合，圍繞司法所全年的總體部署全面開展；100%，努力預防和減少重新違法犯罪；

　　

【正文】 究解決。 （ 六 ） 認真做好法律咨詢服務 和 調(diào)處情況反饋登記 ； （ 七 ） 認真做好各種資料積累、登記、歸檔，及時填寫各種報表，按時匯總統(tǒng)計上報。 三 、 人民調(diào)解工作程序 ： （ 一 ） 糾紛的受理： 當事人請求調(diào)解的糾紛及時調(diào)解； 發(fā)現(xiàn)糾紛要主動受理及時調(diào)解 。 （ 二 ） 調(diào)查分析： 受理糾紛，要迅速查明糾紛發(fā)生的原因和爭議焦點，對調(diào)查獲得的材料進行分析，及時判明糾紛性質(zhì)，是非曲直，進行研究分析，擬定調(diào)解糾紛的實施方案 ； （ 三 ） 進行調(diào)解：調(diào)解員調(diào)解糾紛應當在查明事實、分清是非的基礎上，按照法律規(guī)定，充分說理，耐心疏導，消除隔閡，做好雙方當事人的工作，促使當事人達成調(diào)解協(xié)議 ； （ 四 ） 調(diào)解結束：對于調(diào)解達成協(xié)議的，人民調(diào)解委員會有責任幫助、檢查、督促、教育雙方當事人自覺履行協(xié)議。 四 、調(diào)委會主任例會 : （ 一 ） 司法所每月召開一次調(diào)委會主任會議，會議由司法所所長主持，村調(diào)委會主任參加 ； (二 ） 內(nèi)容 : 學習業(yè)務知識，傳達學習上級有關文件精神或指示； 交流、討論調(diào)解經(jīng)驗、解決重大疑難糾紛； 上報本月調(diào)解糾紛數(shù)，分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛發(fā)生、發(fā)展的特點、規(guī)律，研究對策； 總結本月調(diào)委會工作，安排布署下個月工作。 (三 )要求 : 做好例會前準備工作； 按時參加會議，不遲到，不早退； 做好會議記錄； 調(diào)委會主任負責向轄區(qū)內(nèi)調(diào)解員傳達會議精神。 五 、共同調(diào)解 : 共同解 ，指兩個或兩個以上人民調(diào)解委員會依照一 定的程序或規(guī)定對跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進行調(diào)解的工作制度。 （ 一 ） 主持調(diào)解的人民調(diào)解委員的職責 ： 受理糾紛； 發(fā)現(xiàn)糾紛有激化可能時，應采取必要的措施，防止糾紛激化； 針對糾紛情況，開展調(diào)查研究，收集糾紛的有關材料，制定調(diào)解方案； 向有關人民調(diào)解委員會提出共同調(diào)解意見； 確定調(diào)解的時間、地點，通知糾紛當事人及有關人民調(diào)解委員會參加調(diào)解； 主持調(diào)解制作調(diào)解文書； 督促當事人履行調(diào)解協(xié)議，做好回訪工作； 負責統(tǒng)計和檔案材料保管。 （ 二 ） 協(xié)助調(diào)解的人民調(diào)解委員會的職責 ： 協(xié)助進行 調(diào)查研究，收集糾紛的事實材料； 主動采取措施，防止糾紛激化； 配合主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會，對當事人進行說服教育，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議； 督促當事人履行調(diào)解協(xié)議。 六 、糾紛登記 : （ 一 ） 人民調(diào)解委員會和調(diào)解小組均應設立專門的糾紛登記薄，對糾紛當事人的口頭申請或書面申請都應進行糾紛登記。村調(diào)委會每月將糾紛匯總報司法所 ； （ 二 ） 糾紛登記應當記明當事人的姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由，記錄人簽名或蓋章，記明登記日期 ； （ 三 ） 人民調(diào)解委員會登記糾紛后，應當對糾紛進行審查，對不屬于人民調(diào)解委 員會調(diào)解范圍的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎上，告知當事人到有關部門申請?zhí)幚?。對屬于人民調(diào)解范圍的糾紛，應當以書面或口頭形式告知當事人 ； （ 四 ） 糾紛處理實行首問首辦責任制，即確定調(diào)解人，安排調(diào)解時間，做到不推、不拖、不積壓 ； （ 五 ） 人民調(diào)解委員會對于瀕臨激化的糾紛或當即可調(diào)解的簡單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎上先行調(diào)解，后 補 辦糾紛登記手續(xù)。 七 、人民調(diào)解工作通報分析 : （一） 司法 所 每月對 各村 人民調(diào)解工作的情況進行通報和分析； （二） 通報各 村調(diào)委會 上報報表質(zhì)量、調(diào)解糾紛數(shù)、調(diào)解成功率； （三） 分析各 村 本月矛盾 糾紛新動態(tài)，通過分析加大對部分村 存在問題的指導和管理，督促各 村 今后在上報報表時要認真統(tǒng)計； （四） 通過對 各村 人民調(diào)解工作情況的通報分析，增強各 村間相互評比、爭創(chuàng)實績的積極性。 八 、人民調(diào)解委員會矛盾糾紛排查： （ 一 ） 組織領導 ： 參加 各級 組織的排查； 由 鎮(zhèn)黨委 、政府按照人民調(diào)解委員會反饋的糾紛情況，由司法所制定計劃，組織 鎮(zhèn)有關的站所統(tǒng)一排查，協(xié)同作戰(zhàn) ， 統(tǒng)一部署，派出所、共青團、婦聯(lián)、土地、 林業(yè) 、 農(nóng)業(yè) 等有關部門與調(diào)解組織統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)。 （ 二 ） 制定排查計劃 ： 明確排查的目的、意義； 掌握排查 的時間、范圍、方法等； 印制下發(fā)排查統(tǒng)計表，按照糾紛總數(shù)、糾紛分類、重點戶、重點人、重點糾紛、發(fā)現(xiàn)的犯罪線索以及歸屬部門等基本內(nèi)容認真填寫。 （ 三 ） 組織實施排查 ： 鎮(zhèn)政府每月 一 次，村 委會每月 二 次； 逐門、逐戶、逐人進行摸底排查，掌握糾紛的重點戶、重點人； 對應當由人民調(diào)解委員會調(diào)解的，落實調(diào)解人員，及時化解； 對不屬于調(diào)解范圍的或調(diào)解不了的，及時、準確移交或上報； 對需聯(lián)合其他調(diào)委會共同調(diào)解的糾紛，應積極、快速是加以調(diào)處； 對排查中揭發(fā)出的犯罪線索，立即移交公安部門。 九 、 回 訪 ： （一） 回訪應定期進行，由人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛實際情況加以確定。 （ 二 ） 回訪要有針對性 ： 復雜的易反復的矛盾糾紛； 涉及多方當事人的糾紛； 瀕臨激化的矛盾糾紛； 時間長的、在協(xié)議履行期間的糾紛。 （ 三 ） 回訪的內(nèi)容 ： 了解協(xié)議的執(zhí)行情況、影響協(xié)議履行的隱患； 了解當事人特別是重點人的思想狀況，行為有無反常，對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度 ，有無新的糾紛苗頭 等； 對調(diào)解人的意見、建議。 （ 四 ） 回訪后，對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法，對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報，對調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。 丹鳳縣司法局鐵峪鋪司法所 各項工作制度匯編 二〇一一年一月十日