【正文】 風(fēng)、黨風(fēng)行風(fēng)、工作方式方法、制度機(jī)制等七個方面310條意見建議，為集中整改打下基礎(chǔ)。報告質(zhì)量求“高”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重在實踐，貴在實效。緊密聯(lián)系黨員干部思想和工作實際，相繼召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨委（總支、支部）擴(kuò)大會議和黨員專題組織生活會，深入開展批評與自我批評，查找領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題，具體概括為“五查五看”，即一查思想觀念，看思維方式是否科學(xué)；二查工作思路，看發(fā)展方向是否明確；三查落實措施，看目標(biāo)責(zé)任是否靠實；四查推行機(jī)制，看制度體系是否完備；五查工作成效，看人民群眾是否滿意。全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主、科學(xué)、依法的原則和“五吸收”，即吸收學(xué)習(xí)收獲、吸收調(diào)研成果、吸收先進(jìn)經(jīng)驗、吸收群眾意見和吸收專家建議，均形成高質(zhì)量的分析報告。監(jiān)督評議求“細(xì)”。我們緊緊抓住群眾評議、個案剖析、清理制度、專家會診“四個環(huán)節(jié)”，對領(lǐng)導(dǎo)班子所形成的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告采取“四看”措施進(jìn)行可行性論證，一看認(rèn)識深不深，聽取意見廣不廣；二看查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透；三看思路清不清，措施細(xì)不細(xì)；四看針對性強(qiáng)不強(qiáng)，解決問題實不實。進(jìn)一步修改完善了分析報告，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；結(jié)合一個企業(yè)、一個項目或一個產(chǎn)業(yè)，從理論和實踐的結(jié)合上剖析，總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)，形成《推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營勢在必行》、《關(guān)于我縣乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的個案剖析報告》等個案剖析報告48篇；對近年來各類政策措施、意見辦法和規(guī)章制度，按照需要堅持的、需要完善的、需要廢止的和需要新建立的四種類型，進(jìn)行全面清理，并提出處理意見，為形成符合實際的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度體系做準(zhǔn)備；采取邀請東北農(nóng)大、省科技廳和省農(nóng)科院等專家來我縣就《東北糧食主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)集成與示范》、“十一五”國家科技支撐計劃重大項目進(jìn)行前期論證和調(diào)研，對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的情況進(jìn)行各種形式的會診,進(jìn)一步查找問題，明確努力方向。（三）注重在“三個方面”下功夫，把抓好整改落實和建立健全長效機(jī)制作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動效果的“檢測儀”。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重在實踐，貴在實效。在問題整改上，我們著重在“三個方面”下功夫，突出問題整改，建立健全長效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場，取得實效。明確內(nèi)容，在制定整改落實方案上下功夫。在整改落實階段，我們堅持按照“六個必須”（即必須提出整改落實的工作目標(biāo)，必須制定解決問題的具體措施，必須明確責(zé)任單位和責(zé)任人，必須嚴(yán)格整改落實的時限要求，必須同步謀劃體制機(jī)制的構(gòu)建，必須廣泛吸納群眾的意見建議）制定《整改方案》，邀請有關(guān)專家、學(xué)者制定完善《依安縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》和相關(guān)分項規(guī)劃，城鄉(xiāng)黨委也相應(yīng)地制定了科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，并結(jié)合存在的問題分層次確定整改計劃，著力解決好“改什么、怎么改、誰來改、何時改”的問題，強(qiáng)化操作性，使整改落實工作有章可循。建立整改落實問題匯總表，把近期要解決的問題和需要中長期努力解決的問題分別制成獨立表冊，明確整改措施、目標(biāo)要求、時間安排、承辦部門（單位）和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到清楚明確、一目了然。目前，全縣形成了31份針對性強(qiáng)的解決問題情況報告。以點帶面，在破解一批影響科學(xué)發(fā)展的突出難題上下功夫?；顒又校覀兺ㄟ^采取多方育典型，層層選典型，各業(yè)樹典型的途徑方法，加大檢查督促和跟蹤問效力度，高標(biāo)準(zhǔn)培育學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動示范單位，充分發(fā)揮其輻射和帶動作用。培育了教育黨委、新興鄉(xiāng)黨委等10個學(xué)習(xí)實踐活動示范點。通過示范帶動，各單位從各自的工作職能出發(fā)，重點圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等群眾關(guān)心關(guān)注的問題，合力解決了涉及經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題606項，促進(jìn)了社會和諧。新興鄉(xiāng)黨委超前謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，組建了惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，規(guī)模經(jīng)營土地6800畝，并實現(xiàn)“四區(qū)輪作”，20*。在開展學(xué)習(xí)實踐活動期間，省市領(lǐng)導(dǎo)多次來依安調(diào)研。省委書記吉炳軒評價說：“依安縣的‘四區(qū)輪作’是我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個嶄新形式，引領(lǐng)了黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，值得推廣?！笔∥ＮM織部長龍新南調(diào)研時指出:“依安縣實行以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，一體發(fā)展的做法很好，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！笔形瘯洍钚艑⒒菝褶r(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社作為自己的聯(lián)系點，定期指導(dǎo)。狠抓落實，在建立和完善推動科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制上下功夫。解決問題和整章建制的關(guān)鍵在于狠抓落實。因此，在問題整改上我們建立了“五項制度”。一是建立整改臺帳制度。把各方面反映的意見和問題納入整改臺帳進(jìn)行整改，按照“掛號銷號”的辦法，一件一件盯住整改。二是落實整改跟蹤制度。對備案的重點整改問題實行跟蹤督辦，組織行風(fēng)評議員、服務(wù)對象、“兩代表一委員”及離退休老干部參與監(jiān)督，跟蹤抓好落實。三是建立整改定期分析通報會制度。定期召開整改工作分析通報會，掌握整改工作的進(jìn)度，及時研究解決整改工作中存在的突出問題，推動整改工作向縱深發(fā)展。四是建立整改問責(zé)制度。按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，對整改工作不重視、整改任務(wù)落實不到位、整改效果不明顯的實行責(zé)任追究，促其全面整改。五是建立督查評估制度。對整改落實不力的，發(fā)放整改通知書，促其重新整改。進(jìn)一步完善黨委決策制度、群眾評議制度、督查落實制度、民主權(quán)利保障制度和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價等方面的制度。目前我縣共建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的各項制度633項。三、明晰思路，統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)活動初見成效縣委緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，把在學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大力量，制定出既符合上級精神，又符合縣情實際的工作思路，科學(xué)確定了“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實黨的十七屆三中全會和中央、省市相關(guān)會議精神，圍繞打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展定位和建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展為方向，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越為主題，深入實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、壯大工業(yè)主體、做活第三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。20*年，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)8274元、5368元，%、%。（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。我縣按照科學(xué)發(fā)展的要求，探索出以四區(qū)輪作規(guī)模經(jīng)營為主要模式、以建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地為重要依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體框架，在全省率先成功闖出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新路子，得到了中央、省、市委的充分肯定和高度認(rèn)可。20*年，%，增幅創(chuàng)近年來最高水平。探索出大戶承包經(jīng)營、專業(yè)合作組織經(jīng)營、龍頭企業(yè)租賃經(jīng)營、企業(yè)與農(nóng)戶合作經(jīng)營、村集體經(jīng)營、統(tǒng)種統(tǒng)管分收經(jīng)營、統(tǒng)種分管分收經(jīng)營等七種規(guī)模經(jīng)營成功模式，組建農(nóng)機(jī)合作社17個、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社63個，成為全市推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的樣板。20*年，我縣共流轉(zhuǎn)土地170多萬畝，發(fā)展四區(qū)輪作規(guī)模經(jīng)營方3000個、面積120萬畝，50個村實現(xiàn)四區(qū)輪作規(guī)模經(jīng)營整村推進(jìn)。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。我縣按照科學(xué)發(fā)展的總體要求，積極引導(dǎo)企業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路，通過技術(shù)改造和新上項目，工業(yè)企業(yè)個體規(guī)模不斷擴(kuò)大、群體數(shù)量不斷擴(kuò)張、整體實力不斷提升，搖監(jiān)乳業(yè)、奈倫公司等企業(yè)保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，博天糖業(yè)百萬噸技改一期工作、佳興塑編等項目建成投產(chǎn)，搖監(jiān)乳業(yè)二期、天鵝公司改擴(kuò)建項目正加速推進(jìn)。20*年，我縣工業(yè)增加值、9*4萬元，%、%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、8526萬元，%、%。（三）招商引資工作實現(xiàn)新跨越。20*年，我縣共引進(jìn)項目243個、其中得到國家和省級金融部門支持項目133項、重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；共引進(jìn)工業(yè)項目35個、其中投資5000萬元以上項目2個，投資超億元項目3個。目前已成功與中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司東北分公司達(dá)成投資60億元建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項目協(xié)議，建成后將成為我縣最大、最穩(wěn)固的稅源。（四）和諧依安建設(shè)邁出新步伐。我們堅持以民為本，全力以赴為人民群眾解難事、辦好事、做實事，群眾幸福感和滿意度明顯提升，和諧依安建設(shè)邁出新步伐。農(nóng)村公路建設(shè)總里程達(dá)到281公里，“五年任務(wù)三年完成”的目標(biāo)勝利完成；農(nóng)村泥草房改造成效顯著，5024戶群眾入住新居；棚戶區(qū)改造積極進(jìn)行，廉租住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，1267戶2219人享受租賃補(bǔ)貼資金67萬元；著力改善辦學(xué)條件，有效整合教育資源，穩(wěn)步推進(jìn)具有依安特色的集中辦學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等工作也取得了突破性進(jìn)展。學(xué)習(xí)實踐活動試點工作開展以來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力下，解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動了縣域經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在下步工作中，我們將借助全市普遍開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利契機(jī)，認(rèn)真組織開展好“深入學(xué)”和“回頭看”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、提高發(fā)展能力、凝聚發(fā)展合力、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展、加快推進(jìn)建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)程做出新的更大貢獻(xiàn)。