【正文】 ，以抓好群眾意見的整改為重點(diǎn)，以效能建設(shè)為主要著力點(diǎn)，全面提升廳局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)。繼續(xù)大興“四風(fēng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政觀念、行政方式和工作作風(fēng)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上出實(shí)招、鼓實(shí)勁、見實(shí)效，促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）抓好對(duì)基層和群眾反映問題的全面整改。把省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第二次“萬人評(píng)議”和廳在省轄市建設(shè)系統(tǒng)組織的“千人測(cè)評(píng)”中，提出的批評(píng)意見與建議，印發(fā)廳局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室。各分管領(lǐng)導(dǎo)和處室認(rèn)真進(jìn)行分析對(duì)照，消化基層和群眾意見。以群眾意見為導(dǎo)向，舉一反三地查擺問題，認(rèn)真制定整改方案。對(duì)問題的整改，要措施具體、時(shí)限明確、責(zé)任到人，能改的立即改，一時(shí)難以改正或需要多方努力才能解決問題的，要拿解決的具體步驟和措施，或向廳黨組提出決策建議。對(duì)有些不夠準(zhǔn)確的意見，也要從中領(lǐng)會(huì)群眾意向，用以改進(jìn)工作。（二）集中力量攻堅(jiān)克難，力求在解決基層和群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題上繼續(xù)有所突破。這次省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議，基層和群眾對(duì)我廳的批評(píng)意見和建議，集中反映在房?jī)r(jià)、規(guī)劃、物業(yè)、城市交通等民生問題上。要按照省委、省政府的要求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，在以往取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，特別是對(duì)規(guī)劃、房?jī)r(jià)、物業(yè)、城市交通等基層群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，破解前進(jìn)中的難題?？茖W(xué)分析我省發(fā)展新階段面臨的矛盾和問題，圍繞破解發(fā)展中的難題，研究政策、制定措施、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，讓群眾從建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。（三）繼續(xù)大力推進(jìn)12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管的普及與提升。按照廳年度目標(biāo)任務(wù)的要求，繼續(xù)推動(dòng)*服務(wù)熱線在省轄市建設(shè)系統(tǒng)的全覆蓋，力爭(zhēng)全省三分之一縣城開通12319服務(wù)熱線，并努力完善其功能，更好的發(fā)揮其在聽民意、察民情、為民服務(wù)、民主行政和促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展中的“連心橋”作用，讓更多的群眾享受到建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率，提升行業(yè)形象，以行業(yè)服務(wù)的提升促進(jìn)和體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。同時(shí)，圍繞“*”來全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管的要求，大力推進(jìn)數(shù)字城管工作，不斷化解城管工作中的矛盾，提升城市管理水平。（四）繼續(xù)推進(jìn)行政觀念和行政方式的轉(zhuǎn)變。在效能建設(shè)上下功夫，著力提高辦事效率和服務(wù)水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的調(diào)查研究，著重抓好正副處長(zhǎng)的學(xué)習(xí)調(diào)研，落實(shí)每年至少讀十本書的要求，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)秀的表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀調(diào)研和工作創(chuàng)新成果，按照“三寬”的要求提升干部綜合素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)整體的行政能力。同時(shí)，繼續(xù)根治辦事拖拉、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。二是進(jìn)一步以行政許可集中辦理為契機(jī)促進(jìn)行政觀念和方式變革。根據(jù)行政審批中心運(yùn)行以來經(jīng)驗(yàn)及“磨合期”出現(xiàn)的問題與矛盾，完善中心與業(yè)務(wù)處室、分管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系與銜接機(jī)制，探索行政許可集中辦理后行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)的新方法、新途徑。三是繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)、服務(wù)公開，提升電子政務(wù)水平，推進(jìn)依法行政、陽(yáng)光行政，增進(jìn)基層和群眾對(duì)廳局職能與行政工作的知曉度和認(rèn)同感，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，贏得更多的理解與支持。四是不斷提高服務(wù)水平。在管理和服務(wù)中主動(dòng)為基層和群眾著想，融管理于服務(wù)之中。特別是在行政許可及為基層和群眾辦理其它行政事務(wù)方面，既要依據(jù)法規(guī)政策，對(duì)不符合要求的事項(xiàng)說“不”，又要根據(jù)發(fā)展的需要，不光說不行，而要研究怎樣才行，并幫助基層創(chuàng)造“行”的條件。從而進(jìn)一步促進(jìn)政府和行業(yè)服務(wù)理念與方式上的升華,不斷提高機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和“三服務(wù)”的整體水平。（五）以完善機(jī)關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。一是以完善激勵(lì)約束機(jī)制、工作創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，賞勤罰懶，褒優(yōu)貶劣。今年要在干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位交流上取得新的進(jìn)展，更好的打破干好干壞、干與不干一個(gè)樣的思維定勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工奮發(fā)向上、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)。二是繼續(xù)加強(qiáng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制方面的制度建設(shè)。以加強(qiáng)效能建設(shè)為目的，進(jìn)一步理順內(nèi)部職能，精減和規(guī)范會(huì)議、文件及各項(xiàng)檢查評(píng)比，使機(jī)關(guān)和直屬單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、順暢，行政和辦事效率更高，整體形象更好。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)日常管理制度及工作規(guī)范。繼續(xù)改善接待基層與群眾的態(tài)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、參加集體活動(dòng)紀(jì)律等，展示公務(wù)人員的良好素質(zhì)。繼續(xù)完善抓落實(shí)的機(jī)制，責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、制度落實(shí)，守時(shí)、守信，遵章守紀(jì)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（六）繼續(xù)在廉潔從政上下功夫。主要抓好三件事。一是按照省委三部委的部署，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展好“弘揚(yáng)新風(fēng)氣，建設(shè)廉潔江蘇”主題教育活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出的干部風(fēng)氣“八個(gè)方面”的具體要求，帶頭重修養(yǎng)、重廉恥、重品行、講操守、講道德、守法紀(jì)，為部屬作表率。二是落實(shí)以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)廉政制度，落實(shí)廳黨組廉政承諾和年度黨風(fēng)廉政責(zé)任分解的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的有效約束和監(jiān)督。三是大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，從日常工作的具體事情做起，在廳局系統(tǒng)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)中厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，樹立廉潔從政、節(jié)簡(jiǎn)從政的好形象。三、以處室為載體，扎實(shí)抓好整改(一)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在處室。省委決定今年加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是處室。處室是機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ)，是面對(duì)基層和群眾最直接的行政單元和窗口，處室作風(fēng)建設(shè)如何，直接反映部門、單位的整體形象?；鶎雍腿罕姺从车膯栴}，大部分集中在處室這個(gè)層面。廳局去年的作風(fēng)建設(shè)以處室為重點(diǎn)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的較大改進(jìn)。今年要認(rèn)真貫徹省委的要求，繼續(xù)以處室和非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位為主要載體，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。（二）建立抓處室作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。處室主要負(fù)責(zé)人是抓本處室作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，廳局各分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)所管處室（單位）作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，處室內(nèi)部要健全完善機(jī)制，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與全面提升干部崗位能力緊密結(jié)合起來，將作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作一道進(jìn)行分解，落實(shí)到具體人，具體事，做到從廳局領(lǐng)導(dǎo)到處室領(lǐng)導(dǎo)及一般干部職工，層層明確和落實(shí)責(zé)任，層層都有壓力。廳將處室作風(fēng)建設(shè)的狀況，列入激勵(lì)約束機(jī)制的考察體系，作為衡量處室和干部?jī)?yōu)劣的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。（三）扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改。各處室根據(jù)基層和群眾反映的意見，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真制定本處室的整改方案。這次沒有直接反映意見的處室，要根據(jù)對(duì)廳和其他處室的意見中反映的基層與群眾的意愿，舉一反三地查找自己的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施抓好整改。對(duì)所提意見中需要多個(gè)處室配合或需廳局整體才能解決的，要積極主動(dòng)地向廳提出建議措施。各處室的措施，由廳作風(fēng)辦匯集成冊(cè)印發(fā)，共同督促抓好落實(shí)。廳作風(fēng)辦負(fù)責(zé)日常督察，廳局和處室階段性工作分析，將作風(fēng)整改作為重要內(nèi)容一道分析講評(píng)。整改要突出重點(diǎn)，按照省委李源潮書記的要求，在聽民意、訪實(shí)情上下功夫，在提高效能上下功夫，在求真務(wù)實(shí)上下功夫，在廉潔從政上下功夫。（四）深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。開展“滿意在處室，落實(shí)在崗位”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。主要內(nèi)容為：抓好一個(gè)重點(diǎn)，即效能建設(shè)；促進(jìn)兩個(gè)落實(shí)，即落實(shí)群眾意見，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由機(jī)關(guān)坐等服務(wù)向深入基層面對(duì)面服務(wù)轉(zhuǎn)變，由日常事務(wù)中應(yīng)急式服務(wù)向探索規(guī)律進(jìn)行政策層面上的服務(wù)轉(zhuǎn)變；做好四項(xiàng)具體工作：行政許可事項(xiàng)集中辦理后處室運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的進(jìn)一步完善；機(jī)關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制完善和實(shí)施；清理規(guī)范會(huì)議和檢查評(píng)比；節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。開展活動(dòng)的結(jié)果，作為評(píng)選文明處室和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的重要依據(jù)。同時(shí)，繼續(xù)開展“三走進(jìn)三服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)五服務(wù)”等主題活動(dòng)，深入基層一線，實(shí)實(shí)在在為基層和群眾辦實(shí)事。深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)文明處室和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。（五）學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，必須把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，用基層的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)廳局自身的作風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，廳局還要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)眾多，行政單位分設(shè)的特點(diǎn)，分行業(yè)進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，各處室都要在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，指導(dǎo)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，使作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更好的融入業(yè)務(wù)工作之中，相互促進(jìn)，相得益彰。（六）圍繞中心，服務(wù)大局把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，與推動(dòng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成緊密結(jié)合起來，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)昂揚(yáng)的奮斗精神，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，用各項(xiàng)中心工作的落實(shí)來體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。