【導(dǎo)讀】有形建筑市場各職能部門工作職責(zé)………………有形建筑市場工程交易流程圖……………………有形建筑市場公開承諾制度………………………進(jìn)場交易各方應(yīng)當(dāng)遵守的場內(nèi)守則………………附表3有形建筑市場窗口辦公人員批評通知書……………法規(guī)和方針、政策等。各方主體辦理有關(guān)手續(xù)提供便利的配套服務(wù)。續(xù)，嚴(yán)守秘密，創(chuàng)造公開、透明的市場競爭環(huán)境。供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)人員和工程建設(shè)相關(guān)信息的查詢服務(wù)。和評標(biāo)活動進(jìn)行記錄和考核。發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時向有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助開展調(diào)查。負(fù)責(zé)信訪、提案的歸口管理以及對外接待工作；職工人事檔案以及職工調(diào)配、辭聘與崗位考核；、審核、調(diào)整和報(bào)批職工勞動工資；職工福利、低質(zhì)易耗辦公用品的管理；職工食堂、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生的管理；安排值班室的值班、檢查保安人員工作；安全消防、保衛(wèi)等管理工作。

　　

【正文】 監(jiān)管部門監(jiān)督員同時在場。招標(biāo)單位代表執(zhí)行抽取，招投標(biāo)監(jiān)管部門監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督。 有形建筑市場工作人員按抽取順序通知被抽取的評標(biāo)專家，對不能出席評標(biāo)會的評標(biāo)專家應(yīng)在抽取通知單上注明原因。 按抽取順序通知的評標(biāo)專家滿足評標(biāo)委員會人數(shù)時，則不再繼續(xù)通知。 已抽取的評標(biāo)專家不能滿足評標(biāo)委員會的需要時，可增加抽取人數(shù)。 抽取專家工作完成后，打印可參加評標(biāo)會的評標(biāo)專家出席表，一式三份，招標(biāo)單位、招投標(biāo)監(jiān)管部門、有形建筑市場各一份 ，該表只顯示隨機(jī)號碼和評標(biāo)專家編號，不顯示評標(biāo)專家的姓名、單位、住址、電話等情況。同時打印專家抽取表，由有形建筑市場備案。 （三）評標(biāo)專家名冊管理規(guī)定 （由建設(shè)行政主管部門制定，略） （四）評標(biāo)專家考核制度 評標(biāo)專家的考核主要從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德、評標(biāo)質(zhì)量等方面進(jìn)行，一般采用打分的辦法。 招投標(biāo)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的考核與管理，招標(biāo)人、有形建筑市場協(xié)助考核。 有形建筑市場負(fù)責(zé)通知評委的工作人員應(yīng)當(dāng)對每個項(xiàng)目的通知情況詳細(xì)記錄，對無故屢次不參加評標(biāo)工作的專家評委，應(yīng)及時報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管部門， 依據(jù)有關(guān)《工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家管理辦法》予以處罰。 評標(biāo)開始前，有形建筑市場工作人員須在指定地點(diǎn)安排評委簽到，對簽到結(jié)果做好記錄，以作為對評標(biāo)專家考核的部分依據(jù)。 評標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)人、招投標(biāo)監(jiān)管部門或有形建筑市場工作人員分別對評標(biāo)專家的評標(biāo)工作進(jìn)行打分，填寫《建設(shè)工程評標(biāo)專家考核打分表》并匯總錄入計(jì)算機(jī)。 有形建筑市場應(yīng)當(dāng)定期對評標(biāo)專家考核情況進(jìn)行匯總，填寫《建設(shè)工程評標(biāo)專家考核匯總表》，擬出書面考核意見，并將匯總表及考核意見報(bào)招投標(biāo)監(jiān)管部門。 （五）評標(biāo)室管理制度 為保證評標(biāo)活動規(guī)范進(jìn)行，加 強(qiáng)對建設(shè)工程評標(biāo)活動的監(jiān)督，創(chuàng)造公平、公正、秩序良好的評標(biāo)環(huán)境，特制定評標(biāo)室管理規(guī)定。 只有參加評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)有關(guān)的工作人員方可進(jìn)入評標(biāo)室，其他人員在評標(biāo)結(jié)束前一律不得進(jìn)入評標(biāo)室（招投標(biāo)監(jiān)管人員除外）。 對進(jìn)入評標(biāo)室的人員實(shí)行憑工作證出入的制度，招標(biāo)人代表在評標(biāo)前到專家?guī)斐槿∈姨顚懝ぷ髯C領(lǐng)取登記表，領(lǐng)取工作證。 憑證進(jìn)入評標(biāo)室的人員在評標(biāo)結(jié)束前禁止與外界聯(lián)系，包括不得隨意與室外人員交談、去衛(wèi)生間需告知評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，手機(jī)、尋呼機(jī)及其它通訊器材一律關(guān)機(jī)，并放入保存袋中交由評標(biāo)委員會 指定人員暫時保管。 組織評標(biāo)的負(fù)責(zé)人或招投標(biāo)監(jiān)管人員，在評標(biāo)前須對參加評標(biāo)人員宣讀評標(biāo)專家“十不準(zhǔn)”并提出相應(yīng)的要求。 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格遵守評標(biāo)有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時向招投標(biāo)監(jiān)管部門報(bào)告。 招投標(biāo)監(jiān)管人員將采取評標(biāo)前監(jiān)督、評標(biāo)中巡查等方式，加強(qiáng)對評標(biāo)工作的監(jiān)督，參與評標(biāo)的人應(yīng)自覺接受監(jiān)督。 招投標(biāo)監(jiān)管部門對違反上述規(guī)定者將視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、取消評標(biāo)資格、沒收專家證并從專家?guī)熘谐?，向社會公開曝光、罰款等處罰。 六、有形建筑市場舉報(bào) 、投訴管理制度 （一）舉報(bào)投訴管理辦法 為加強(qiáng)舉報(bào)、投訴工作的管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報(bào)、投訴的權(quán)利，查處有形建筑市場中的違法違規(guī)行為，制定本辦法。 有形建筑市場應(yīng)設(shè)立舉報(bào)、投訴中心。舉報(bào)、投訴中心主要有以下職責(zé)： （ 1）維護(hù)有形建筑市場公開、公平、公正的市場交易環(huán)境，保證市場管理服務(wù)工作高效、廉潔、有序運(yùn)行。 （ 2）監(jiān)督檢查建設(shè)工程交易各方主體的交易活動，保證交易各方主體行為公正合法和規(guī)范有序。 （ 3）受理群眾的舉報(bào)、投訴，糾正工程交易中的違規(guī)行為。 任何單位和個人都可以舉報(bào)、投訴有形建筑市場內(nèi)發(fā)生的違法違規(guī)行為。 舉報(bào)、投訴的方式、方法不受限制，可以采用電話、信函和當(dāng)面舉報(bào)、投訴的方式進(jìn)行，也可以委托他人舉報(bào)、投訴，鼓勵舉報(bào)人表明真實(shí)姓名、工作單位、住址或提供其他通訊方式。 舉報(bào)電話應(yīng)當(dāng)公開。對不屬于管轄范圍的舉報(bào)、投訴要告知有管轄權(quán)的部門或單位，并妥善做好舉報(bào)、投訴人的工作。 對舉報(bào)、投訴的處理，按以下程序進(jìn)行： （ 1）登記舉報(bào)、投訴材料（工程地點(diǎn)、業(yè)主名稱、施工單位名稱等）。 （ 2）對舉報(bào) 、投訴的情況應(yīng)及時報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)相關(guān)部門或人員及時辦理。 受理舉報(bào)、投訴的工作人員應(yīng)在登記舉報(bào)、投訴的材料后附調(diào)查報(bào)告，并由部門負(fù)責(zé)人簽署意見，及時交管理部門存檔。 舉報(bào)、投訴人要求回復(fù)的應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。 （ 3）已做處理并沒有新內(nèi)容的重復(fù)舉報(bào)、投訴，在登記后存檔備查。 對舉報(bào)、投訴的調(diào)查，應(yīng)立即進(jìn)行，因特殊情況不便立即進(jìn)行的，可待情況解除后進(jìn)行。 負(fù)責(zé)受理舉報(bào)、投訴工作的人員必須恪守職責(zé)，廉潔奉公，保守秘密。 部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對受理舉報(bào)、投訴 工作的監(jiān)督檢查，任何人不得以任何借口向被舉報(bào)、投訴單位通風(fēng)報(bào)信或打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)、投訴人，對違反者要嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。 （二）有形建筑市場確保實(shí)施的三項(xiàng)措施 公布監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱，主動接受社會和基層單位的監(jiān)督，對群眾反映的官僚主義、衙門作風(fēng)的舉報(bào)，有一件、查一件，做到件件有著落。 凡違反紀(jì)律規(guī)定的，視情節(jié)輕重，一次警告，二次通報(bào)，三次調(diào)離現(xiàn)崗。對觸犯黨紀(jì)國法的，依法嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 有形建筑市場領(lǐng)導(dǎo)與各職能部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，上一級 要管好下一級，下一級違犯紀(jì)律要追究上一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （三）駐場紀(jì)檢監(jiān)察工作制度 （由紀(jì)檢監(jiān)察部門制定，略） 附圖 1 有形建筑市場工程交易流程圖（ A） 否 是 無 IC 卡 有 IC卡 辦理及提供服務(wù)機(jī)構(gòu) 有形建筑市場 有形建筑市場 市建委工程建設(shè)管理辦公室、重大項(xiàng)目處在有形建筑市場窗口 招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 在有形建筑市場窗口 招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 在有形建筑市場窗口 有形建筑市場一樓大廳、 網(wǎng)上提供報(bào)名服務(wù) 招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 在有形建筑市場窗口 有形建筑市場 招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 在有形建筑市場窗口 內(nèi)容與程序 項(xiàng)目入場交易登記 施工許可證申請表發(fā)放 自行招標(biāo)人資格、招標(biāo)方式備案 發(fā)布招標(biāo)公告 發(fā)放《發(fā)布招標(biāo) 公告通知單》 投標(biāo)報(bào)名 接受投標(biāo)報(bào)名表 招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄖ獣? 進(jìn)行資格預(yù)審 招標(biāo)文件備案 辦理 IC 卡 招投標(biāo)活動當(dāng)事人 原有建筑物裝修改造、勞務(wù)分包專業(yè)承包招標(biāo)以及材料招標(biāo)，去相應(yīng)市場或窗口辦理 立項(xiàng)審批手續(xù)、規(guī)劃許可證（原件及復(fù)印件） 執(zhí)行相 應(yīng)規(guī)定 招標(biāo)人提交專門招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和人員材料及專業(yè)人員名單、證書、招標(biāo)方式批準(zhǔn)文件或招標(biāo)方式備案表 招標(biāo)人持發(fā)布招標(biāo)公告通知單 招標(biāo)人持招標(biāo)辦發(fā)放的《招標(biāo)公告通知單》辦理（邀請招標(biāo)不發(fā)） 投標(biāo)人持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、企業(yè)人員狀況資料以及境外或外地進(jìn)市建設(shè)行政主管部門同意投標(biāo)手續(xù) 招標(biāo)人接受投標(biāo)人持 IC卡在有形建筑市場 現(xiàn)場報(bào)名或網(wǎng)上報(bào)名 經(jīng)主管部 門批準(zhǔn)采取邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人持批準(zhǔn)文件，投標(biāo)人持 IC 卡在有形建筑市場辦理邀請招標(biāo)、投標(biāo)入場登記 招標(biāo)人持招標(biāo)文件辦理備案 附圖 1 有形建筑市場工程交易流程圖（ B） 有形建筑市場 招標(biāo)文件錄入及開標(biāo)、 評標(biāo)場地確定 提交備案的招標(biāo)文件，招標(biāo)部門確定的開、評標(biāo)時間 在確定的有形建筑 市場開標(biāo)室內(nèi)進(jìn)行 有形建筑市場 在確定的有形建筑 市場評標(biāo)室內(nèi)進(jìn)行 中標(biāo)結(jié)果公示、有投訴的到監(jiān)察部門窗口 有形建筑市場 招投標(biāo)監(jiān)督管理部門在有形建筑市場窗口 招投標(biāo)監(jiān)督管理部門在有形建筑市場窗口 質(zhì)量監(jiān)督、建材部門 在有形建筑市場窗口 質(zhì)量監(jiān)督部門在 有形建筑市場窗口 施工管理部門在 有形建筑市場窗口 評標(biāo)專家抽取 評標(biāo) 評標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)書面報(bào)告?zhèn)浒笀?bào)告、中標(biāo)通知書備案 交易服務(wù)費(fèi)收取 發(fā)出中標(biāo)通知書 合同備案 質(zhì)量監(jiān)督注冊 質(zhì)量監(jiān)督、粘土磚及散裝水泥聯(lián)合收費(fèi) 施工安全登記備案 開標(biāo) 招標(biāo)人持投標(biāo)書、授權(quán)委托書、身份證、標(biāo)底等 開標(biāo) 招標(biāo)人提交法定代表人委托書及抽取人身份證明 招標(biāo)人提交投標(biāo)報(bào)名表、評標(biāo)報(bào)名、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通 知書等 招標(biāo)人及中標(biāo)人持中標(biāo)通知書交費(fèi) 具備全部正副本、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件委托人的授權(quán)書 招標(biāo)人持交納交易服務(wù)費(fèi)發(fā)票 招標(biāo)人提交中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同（委托監(jiān) 理的） 招標(biāo)人持中標(biāo)通知書等 招標(biāo)人持中標(biāo)通知書等 附圖 2 有形建筑市場聯(lián)合辦公流程圖 工程報(bào)建 建設(shè)單位資格審查（施工處） 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 合同備案 施工圖審查 監(jiān)理招標(biāo) 施工招標(biāo) 設(shè)備招標(biāo) 合同備案 質(zhì)量監(jiān)督 安全監(jiān)督 施工許可證 墻改基金（墻改辦） 散裝水泥資金 規(guī)劃許可證（規(guī)劃局） 建設(shè)行政主管部門 發(fā)放施工許可證 招標(biāo)人按 建設(shè)行政主管部門辦理施工許可規(guī)定應(yīng)提交資料（重點(diǎn)項(xiàng)目提交重大辦相應(yīng)手續(xù)） 附表 1 有形建筑市場 窗口辦公人員考核表 姓名： 窗口： 考核內(nèi)容 考核標(biāo)準(zhǔn) 扣分 勞 動紀(jì)律（ 20） 曠工一天扣 20 分 無故空崗扣 10 分 遲到或早退扣 3 分 個人形象（ 10） 未著工作裝扣 10 分 未扎領(lǐng)帶扣 3 分 形象不端莊扣 3 分 辦公區(qū)抽煙扣 3 分 工作態(tài)度（ 20） 和辦事人爭吵扣 10 分 刁難辦件人扣 10 分 拖延辦件扣 10 分 服務(wù)態(tài)度生硬扣 10 分 從事與業(yè)務(wù)無關(guān)活動扣 5 分 衛(wèi)生狀況（ 10） 辦公區(qū)不整潔扣 2 分 廉潔自律（ 30） 違反廉政規(guī)定扣 30 分 情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定處理 安全防范（ 10） 出現(xiàn)安全隱患扣 510 分 發(fā)生 安全事故的按有關(guān)規(guī)定處理 合計(jì) 檢查組： 檢查日期： 附表 2 有形建筑市場 窗口辦公人員替崗?fù)ㄖ獣? 年 月 日 請假人 所屬窗口 所屬單位 請假時間 自 年 月 日至 年 月 日止 共 計(jì) 天 請假事由 替崗 人員 姓名 性別 年齡 所屬單位 所屬單位領(lǐng)導(dǎo)意見： 年 月 日 附表 3 有形建筑市場 窗口辦公人員批評通知書 通知單位： 附表 4 有形建筑市場 姓 名 所屬窗口 所屬單位 該同志在有形建筑市場窗口工作期間，多次違反有形建筑市場窗口辦公考核管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)特向該同志提出批評，望能引起高度重視，及時糾正錯誤，努力做好本職工作，維護(hù)窗口的良好形象。 專此通知。