【正文】 工作“先鋒村”“先進(jìn)村”活動(dòng)。今年我鎮(zhèn)山岔村獲基層黨建工作“先鋒村”稱號(hào)，岡村獲基層黨建“先進(jìn)村”稱號(hào)。（二）不斷提高黨員干部隊(duì)伍總體素質(zhì)。以“三會(huì)一課”為載體，以簽訂黨員目標(biāo)管理責(zé)任狀為手段，以無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員遠(yuǎn)程教育、黨員承諾、為民服務(wù)全程代理等有效形式為抓手，通過農(nóng)村業(yè)余黨校，對(duì)廣大黨員進(jìn)行政治思想、黨的政策理論、法律法規(guī)和農(nóng)村適用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨校對(duì)兩委換屆后新進(jìn)班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來教相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。（三）充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用。在扎實(shí)開展“科教興村”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施“把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同到富”的先鋒工程，建立了岡村綠色生態(tài)養(yǎng)殖廠和芳村千畝茶園兩個(gè)“雙培雙帶”示范基地，培育了王衛(wèi)紅，戴江勇等一大批黨員示范和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手。（四）嚴(yán)格黨員管理工作。08年鎮(zhèn)中級(jí)黨支部都能堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費(fèi)收繳等制度,目前共收特殊黨費(fèi)10萬余元。08年全鎮(zhèn)流出黨員1名，持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，逐步構(gòu)建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織有機(jī)銜接、共同負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，為在鎮(zhèn)的外地流動(dòng)黨員提供活動(dòng)平臺(tái)，更好的促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。（五）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村選派干部工作。今年鎮(zhèn)按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展”的要求，繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)選派干部工作，切實(shí)抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮選派干部的指導(dǎo)員作用。嚴(yán)格按照《選派干部到村任職工作十四項(xiàng)制度》加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理，確保選派工作取得實(shí)效。今年，我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)支部選派了一名有能力、高素質(zhì)的黨員任翡翠支部書記，指導(dǎo)翡翠景區(qū)的旅游事業(yè)發(fā)展。（六）把好黨員發(fā)展入門關(guān)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針，年初鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《年發(fā)展黨員工作意見》，繼續(xù)推行發(fā)展黨員推薦制、預(yù)審制、票決制、公示制和發(fā)展青年黨員“推優(yōu)”工作，并以發(fā)展農(nóng)村科技致富帶頭人、村民組長、青年為重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。全年共發(fā)展黨員13名，35周歲以下的7名，高中以上文化程度8名。三、進(jìn)一步推廣農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作。06年，我鎮(zhèn)壓按照上級(jí)組織部門要求，結(jié)合實(shí)際，在山岔村上張村民組工展了農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，取得了明顯的成效，為我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作打響了第一炮。年，在山岔村九龍社區(qū)繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，并取得成功。為了更好地適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，加快社會(huì)主義主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步推廣翡翠社區(qū)和九龍社區(qū)黨建工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年在社區(qū)逍遙水街繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作。7月1日，逍遙水街黨支部成立，隸屬居黨總支。支部共有黨員22名，劃定兩個(gè)黨小組，分別人經(jīng)營組和普通組。黨支部成立后，在逍遙水街開展了無職黨員設(shè)崗定職、黨員承諾等活動(dòng)，并安裝建設(shè)了黨員遠(yuǎn)程教育工作站。四、認(rèn)真作好村級(jí)規(guī)模調(diào)整理和村兩委換屆工作。根據(jù)黃山區(qū)村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作總體部署，鎮(zhèn)在村級(jí)規(guī)模工作中由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作機(jī)構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，全鎮(zhèn)村級(jí)村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作得以順利完成，實(shí)現(xiàn)了原居委會(huì)與原寨西居委會(huì)的合并，原岡村村與原大嶺下村的合并，積極組織開展“合心工程”建設(shè)，推動(dòng)了合并村“思想合心、發(fā)展合力、工作合拍”。村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作完成后，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)村（居）兩委換屆選舉工作，自年2月29日開始至年3月28日，全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作圓滿結(jié)束。全鎮(zhèn)3個(gè)村1個(gè)居兩委，按照區(qū)委“先村委會(huì)后黨組織”的工作要求完成了換屆選舉工作。4個(gè)黨總支采用“兩推一選”的辦法共選出委員24名；4個(gè)村居按照“兩法一辦法”選出村（居）委會(huì)成員18名。村兩委干部總數(shù)27人，平均年齡41歲。其中女性5名，占19％；黨員26名，占97％；高中以上文化程度23名，占86％，連選連任22名，新當(dāng)選5名；交叉任職的有15名，交叉率為56％。五、進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)干部的規(guī)范化管理，落實(shí)好村級(jí)干部“三位一體”的激勵(lì)保障機(jī)制。建立村級(jí)干部職業(yè)化管理，加強(qiáng)村級(jí)干部辦公場(chǎng)所的建設(shè)和管理，實(shí)行村級(jí)干部坐（值）班制，分工明確而又團(tuán)結(jié)協(xié)作，制定和完善各項(xiàng)工作管理制度，并嚴(yán)格按制度辦事，做到村兩委各項(xiàng)工作有法可依,有章可循，高效有序。村兩委換屆后，鎮(zhèn)黨委對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)能力、但自身有缺點(diǎn)明顯的同志進(jìn)行試用，并在社區(qū)開展村居兩委干部任職承諾制試點(diǎn)工作，即：社區(qū)黨總支書記向鎮(zhèn)黨委作出書面任職承諾，實(shí)行試用期一年；黨總支其他成員向黨總支和社區(qū)全體黨員作出書面任職承諾；居委會(huì)各成員在居民代表大會(huì)上向全體居民作出承諾。探索建立健全以報(bào)酬正常增長，工齡、崗位與薪酬掛鉤的新型工資機(jī)制。從今年4月份開始，對(duì)村居兩委成員、鎮(zhèn)聘村用的計(jì)生專干、村居聘用的會(huì)計(jì)或文書，參照公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進(jìn)行工資制度改革。在村兩委換屆中實(shí)行“凡涉及調(diào)整的離任村兩委干部主動(dòng)遞交辭職報(bào)告的，視同在職將繼續(xù)享受為期3年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”，鎮(zhèn)黨委在區(qū)制定的安置辦法的基礎(chǔ)上，研定了本次撤并分流退崗村干部一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每任職一年補(bǔ)助260元。目前鎮(zhèn)村居干部工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)貼已全部落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)村居干部老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，切實(shí)解決了他們的后顧之憂。七、存在的問題和年工作謀劃。年度，我們?cè)谧ズ棉r(nóng)村基層組織建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求,與群眾的期望還有很大差距,我們的工作也存在一些不足,如各村居在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的辦法不多、創(chuàng)新不夠，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化、性別等結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善，非公有制企業(yè)、社區(qū)的黨建工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，我鎮(zhèn)將從以下幾方面著手開展年的工作：一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神活動(dòng)。要按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，在解放思想、改革創(chuàng)新上下功夫，在解決問題、完善體制機(jī)制上下功夫，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一我們的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)干部的能力和素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出各項(xiàng)基本目標(biāo)和工作任務(wù)，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。二是進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理，完善村級(jí)工作綜合目標(biāo)考核管理制度，實(shí)行績(jī)效掛鉤。在深化“黨員承諾制”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，健全村干部承諾機(jī)制；進(jìn)一步修訂《鎮(zhèn)村級(jí)組織管理工作規(guī)范（試行）》，繼續(xù)細(xì)化和量化村級(jí)工作綜合目標(biāo)考核管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)村居兩委干部的工作責(zé)任感和事業(yè)心。三是逐步建立組級(jí)干部規(guī)范化管理新機(jī)制。著重從明確工作職責(zé)、建立健全考核體系和切實(shí)提高待遇保障等方面入手，來進(jìn)一步激發(fā)組級(jí)干部工作的主動(dòng)性和積極性，更好地為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。四是進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活,堅(jiān)持和健全黨組織活動(dòng)制度,加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)和民主評(píng)議工作,疏通黨員隊(duì)伍“出口”，把好黨員隊(duì)伍“入口”，加強(qiáng)黨員發(fā)展程序的規(guī)范化和公開化，利用多種現(xiàn)代化形式加大組織發(fā)展流程和發(fā)展條件的宣傳力度，力求打破傳統(tǒng)級(jí)別式的發(fā)展路線，帶動(dòng)廣大群眾加入黨組織的積極性，并加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)，壯大和優(yōu)化鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍。五是進(jìn)一步加強(qiáng)為民辦事全程代理制規(guī)范化工作。建立健全鎮(zhèn)村為民服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整和充實(shí)工作力量，確定好公開服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范工作規(guī)程，真正使為民服務(wù)全程代理制工作深入民心、家喻戶曉，成為農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，實(shí)現(xiàn)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的工作目標(biāo)。六是進(jìn)一步推廣農(nóng)村社區(qū)黨建工作。以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為根本，以支部建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，指導(dǎo)開展九龍社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)翡翠社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選派干部職能發(fā)揮，發(fā)動(dòng)黨員帶頭，作好新村整治工作。抓好逍遙水街黨支部的黨員教育、管理和培訓(xùn)工作，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)強(qiáng)、群眾信得過的社區(qū)黨員隊(duì)伍。不斷擴(kuò)大以行業(yè)、區(qū)域和特色經(jīng)濟(jì)為載體的基層組織建設(shè)覆蓋面，繼續(xù)探索社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)的新方法、新思路。七是開展創(chuàng)新鎮(zhèn)、村干部管理機(jī)制調(diào)研工作。為了提高鎮(zhèn)、村干部工作熱情和積極性，帶動(dòng)干部學(xué)習(xí)和交流的勁頭，針對(duì)探索鎮(zhèn)級(jí)干部間崗位交流、村居之間干部交流任職、鎮(zhèn)村間干部交流任職新機(jī)制開展實(shí)地調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際情況形成管理辦法初步模型，并結(jié)合調(diào)查走訪不斷修改完善，力爭(zhēng)形成切實(shí)可行、科學(xué)有效的鎮(zhèn)、村干部管理新機(jī)制。