【正文】 社會(huì)穩(wěn)定的能力。要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)打的經(jīng)常性、長(zhǎng)期性，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，同時(shí)要堅(jiān)持嚴(yán)打的針對(duì)性、實(shí)效性，繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。通過對(duì)民商事案件的審判，堅(jiān)決貫徹民事主體平等原則，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的司法環(huán)境，制裁違約失信行為，維護(hù)誠實(shí)信用的商業(yè)道德，促進(jìn)社會(huì)誠信體系的建立。積極妥善地審理好涉及企業(yè)改制和破產(chǎn)糾紛案件，推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革深入開展。三是增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會(huì)和諧的能力。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合”的原則，盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，探索和推動(dòng)各種訴訟替代解決方式。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，推行“四項(xiàng)新舉措”、“完善四項(xiàng)新制度”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，著力解決執(zhí)行難案。四是增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力。通過行政審判監(jiān)督、支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會(huì)不安定因素。五是增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力。堅(jiān)持把保障人權(quán)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)刑事審判內(nèi)在規(guī)律的研究，既增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，又提高依法保障人權(quán)的水平，切實(shí)保障無罪的人不受刑事追究，杜絕超期羈押和超審限問題的發(fā)生。通過司法活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念，努力營(yíng)造尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人的良好社會(huì)風(fēng)尚。六是增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。不斷樹立科學(xué)的司法理念，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一，堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀真實(shí)的統(tǒng)一，堅(jiān)決抵制和克服人情、關(guān)系、金錢、地方和部門保護(hù)等各種干擾。進(jìn)一步完善并強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)做到公正司法、廉潔司法。(二)堅(jiān)持以人為本為價(jià)值觀念，進(jìn)一步優(yōu)化司法為民的各項(xiàng)措施。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，把司法為民的理念變成法官的法律修養(yǎng)和自覺行動(dòng)，推廣便民之舉、拓寬親民之路、探索利民之策，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為群眾排憂解難。一是要在訴訟程序安排上盡可能根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，為群眾訴訟和參與訴訟提供更多的方便。進(jìn)一步完善案件速裁制度、巡回審判制度，迅速及時(shí)有效地化解矛盾，減輕當(dāng)事人的訴訟成本。二是進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，規(guī)范司法救助的程序。嚴(yán)格按照法院、省高院的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難不能交納或不能按時(shí)足額交納訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人，實(shí)行減緩免交訴訟費(fèi)，確保他們打得起官司。對(duì)享受城鎮(zhèn)居民生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件，一律免收訴訟費(fèi)。三是進(jìn)一步改進(jìn)和完善立案、信訪工作，提高公正司法水平和為人民服務(wù)的質(zhì)量，保障社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。進(jìn)一步落實(shí)和完善信訪工作中的預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置涉訴信訪事件，確保把矛盾解決在基層。四是繼續(xù)落實(shí)審務(wù)進(jìn)社區(qū)、入鄉(xiāng)村的各項(xiàng)措施，做好審判服務(wù)延伸工作，積極消除社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)安定。(三)堅(jiān)持以為民、務(wù)實(shí)、清廉為要求，進(jìn)一步打造高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)監(jiān)督，做到靠廉潔勤政的班子帶出一流過硬的隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，樹立善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。繼續(xù)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，深入開展“向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)”、“向蔣慶同志學(xué)習(xí)”的活動(dòng)，提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)感召力、滲透力，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)法官隊(duì)伍，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供優(yōu)質(zhì)的法官人才資源和組織保證。繼續(xù)提高職業(yè)道德水平，要求法官和其他工作人員時(shí)刻注意恪守職業(yè)道德、崇尚司法誠信、確保司法廉潔、弘揚(yáng)司法文化，為增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。繼續(xù)加大廉政建設(shè)的力度，一是要加強(qiáng)對(duì)法官的審判紀(jì)律教育，有效地規(guī)范和約束司法行為，杜絕枉法問題的發(fā)生。二是要教育法官增強(qiáng)廉潔意識(shí)，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。三要建立健全黨風(fēng)廉政制度，探索形成包括“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制在內(nèi)的廉政制度體系，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。四要完善審判監(jiān)督，依法糾正審判過程中存在的少數(shù)不公、不廉等現(xiàn)象。繼續(xù)抓好教育培訓(xùn)工作，提升法官隊(duì)伍的學(xué)歷層次，進(jìn)一步提高法官的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和崗位技能，培養(yǎng)專家型、復(fù)合型法官。繼續(xù)抓好黨支部建設(shè)，認(rèn)真開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，切實(shí)解決少數(shù)黨員身上存在的執(zhí)法指導(dǎo)思想不夠端正、大局意識(shí)不強(qiáng)、宗旨觀念淡雹工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、組織紀(jì)律性較差、先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等問題，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。(四)堅(jiān)持以弘揚(yáng)司法正義為主題，進(jìn)一步搞好司法宣傳工作。積極拓寬宣傳陣地，繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)等新的傳媒工具，及時(shí)宣傳我院審判執(zhí)行工作中取得的成果，營(yíng)造全社會(huì)共同支持司法公正，弘揚(yáng)司法正義，維護(hù)司法的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)落實(shí)司法為民措施等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忠于職守、清正廉潔、公正司法、一心為民的先進(jìn)典型進(jìn)行大力弘揚(yáng)和宣傳，使廣大法官和其他工作人員學(xué)有榜樣，趕有先進(jìn)，同時(shí)限度地取得社會(huì)公眾的認(rèn)同，充分展現(xiàn)新時(shí)期人民法官的風(fēng)采。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，充分利用各種新聞媒體開展法制宣傳，擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果。進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研工作的前瞻性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，加強(qiáng)和規(guī)范司法統(tǒng)計(jì)工作，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行深入研究，為審判工作提供服務(wù)。(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)，按照上級(jí)法院關(guān)于“兩庭”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，搞好院審判法庭和基層法庭的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目等工作，為建設(shè)現(xiàn)代化的人民法院奠定物質(zhì)基矗二是積極探索司法效能建設(shè)，著力提高司法管理規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善審判流程管理制度，杜絕超審限和超期羈押。進(jìn)一步完善案件審判質(zhì)量評(píng)估、評(píng)查制度，切實(shí)提高審判質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)完善崗位目標(biāo)考評(píng)辦法，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍管理水平。按照科學(xué)人才觀的要求，建立健全選賢任能的科學(xué)機(jī)制，為優(yōu)秀人才施展才干創(chuàng)造條件，用事業(yè)留人，用感情留人，用待遇留人。進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力提高經(jīng)費(fèi)保障能力，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好綜治、文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)造安全文明衛(wèi)生的工作環(huán)境。加強(qiáng)司法警察的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，維護(hù)工作秩序，確保安全押解、安全行車，為審判執(zhí)行工作提供保障。此外，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于人民陪審員選任辦法》和法院、司法部《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、考核工作的實(shí)施意見》，切實(shí)做好實(shí)施前的準(zhǔn)備和具體實(shí)施工作，指定專門人員負(fù)責(zé)人民陪審員的聯(lián)絡(luò)和日常管理等工作，并搞好初任人民陪審員的培訓(xùn)工作，形成制度化、規(guī)范化的工作機(jī)制，使這項(xiàng)中國(guó)特色的司法制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。