【正文】 制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制和信訪接待制等一系列激勵約束及便民利民的工作機(jī)制。積極倡導(dǎo)不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。第十篇:退役士兵安置工作總結(jié)一、基本情況全縣共接收20**冬季退役士兵245人，其中：士官99人，義務(wù)兵141人，符合政府安排工作5人，自主就業(yè)240人。5名符合政府安排工作的同志全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作，無一人進(jìn)企業(yè)，228人參加8項專業(yè)技能培訓(xùn)，全部取得相應(yīng)資歷證書，并找到理想工作，安置率達(dá)到100％，培訓(xùn)率95%；發(fā)放政府一次性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金735萬元，，年度安置任務(wù)于今年12月順利完成。二、主要做法和體會（一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，安置工作責(zé)任落實。一年來，我縣始終把退役士兵安置工作作為一項事關(guān)國防建設(shè)和軍隊建設(shè)，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政治工作來抓，堅持把退役士兵安置工作列入黨委政府的議事日程，做到“三個到位”：一是思想認(rèn)識到位。去年12月份，市安置工作會議召開后，縣委、縣政府、縣民政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)立即組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會安置工作會議精神，深刻認(rèn)識到做好退役士兵安置工作是全面貫徹落實黨的十八大精神和實現(xiàn)“中國夢”的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，也是對軍隊建設(shè)的有力支持。這項工作做好了，不僅可以幫助退役士兵解除后顧之憂，還可以使我縣現(xiàn)役軍人安心服役，符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也符合創(chuàng)建“雙擁模范縣”的需要。為此，縣委書記劉凱同志、縣長李善君同志、常務(wù)副縣長付大綱同志、分管領(lǐng)導(dǎo)副縣長劉堯同志多次強(qiáng)調(diào)指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門一定要講政治講大局，全力以赴做好退役士兵安置工作，確保“兩個100%（轉(zhuǎn)業(yè)安置率100%、自主就業(yè)率100％）。二是措施落實到位。為確保安置任務(wù)順利完成，我們制定了退役士兵安置工作方案，明確了任務(wù)分工和工作責(zé)任。在安置工作過程中，縣退安辦、縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極配合，周密協(xié)調(diào)，主動走訪退役士兵家庭，征求本人及家屬對安置工作的意見，并主動宣講就業(yè)安置政策。三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府成立了由副縣長劉堯同志任組長，民政、財政、人社、發(fā)改、編辦、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于民政局，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和抓落實。先后召開了退役士兵安置工作分析會、退役士兵家長座談會以及退役士兵就業(yè)協(xié)調(diào)會。安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次上門家訪，征求轉(zhuǎn)業(yè)士官工作意見，了解自主就業(yè)退役士兵特長，主動介紹我縣近幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和就業(yè)形式，堅定退役士兵擇業(yè)信心。（二）宣傳教育深入，就業(yè)安置觀念轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展宣傳教育，動員各方面力量關(guān)心退役士兵，鼓勵退役士兵樹立自主擇業(yè)新觀念，確保了安置工作的順利完成。我們重點(diǎn)抓了三個方面的工作：一是廣泛開展安置政策法律、法規(guī)宣傳。充分利用報刊、有線電視、電臺、麻辣論壇和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的宣傳欄等傳媒載體，大力宣講安置政策；深入村社和用人單位發(fā)放安置工作宣傳手冊，把落實安置政策作為創(chuàng)建“雙擁模范縣”的重要手段來宣傳，引起了全縣干部群眾充分關(guān)注、理解和支持。二是認(rèn)真做好退役士兵轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的宣傳工作。召開退役士兵安置工作座談會，引導(dǎo)退役士兵及其家長轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念。劉堯副縣長和民政局王善春局長等領(lǐng)導(dǎo)同志親自為他們分析當(dāng)前的勞動力需求情況，勉勵他們回鄉(xiāng)后繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵退役士兵自主擇業(yè)。此外，我們請縣人社局有關(guān)業(yè)務(wù)股室向退役士兵介紹通過自謀職業(yè)發(fā)家致富的典型事例，用活生生的例子激發(fā)他們自謀職業(yè)的熱情。三是做好退役士兵安置分配期間的思想教育工作?？h退安辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人分別上門走訪，并通過電話等形式與退役士兵及其家庭保持聯(lián)系，經(jīng)常交流思想，針對他們思想活躍、擇業(yè)觀念強(qiáng)的實際，集中組織學(xué)習(xí)了國家有關(guān)安置政策法規(guī)，宣傳我縣自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們擺正理想與現(xiàn)實的關(guān)系，自覺服從大局，服從組織分配。（三）安置政策配套，安置工作形成機(jī)制。退役士兵安置工作事關(guān)軍隊建設(shè)全局和地方穩(wěn)定大局，政治性強(qiáng)，要求高。無論是政府計劃安排工作的退役士兵還是自主就業(yè)的退役士兵，建立合規(guī)合法合理的安置政策并形成長效機(jī)制勢在必行。一是認(rèn)真落實優(yōu)惠政策。特別是選擇自主就業(yè)的退役士兵，嚴(yán)格制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)務(wù)必納入當(dāng)年的財政預(yù)算，按時將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放到每個退役士兵手中（農(nóng)村籍義務(wù)兵6000元?年，城鎮(zhèn)籍義務(wù)兵9500元?年，士官7000元?年）。積極與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策，使自謀職業(yè)的退役士兵自辦經(jīng)濟(jì)實體的，可以優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照、安排場地和攤位，減免辦照、辦證費(fèi)用，享受待業(yè)人員減免稅的優(yōu)惠政策；參加社會保障、繳納社會保險費(fèi)，享受社會保險待遇。二是退役士兵技能培訓(xùn)機(jī)制化。退役士兵安置難的問題，一方面是當(dāng)前就業(yè)形勢矛盾突出，另一方面是退役士兵缺乏一技之長。只有加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和文化知識水平，才能使他們敢于面對社會，參與市場競爭。為此，我們于20**年12月，以縣民政局、縣財政局、縣教育局、縣人社局和縣人武部五家聯(lián)合制定了《縣退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)實施方案》，《方案》明確了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)專業(yè)、承訓(xùn)學(xué)校、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)前，下發(fā)培訓(xùn)須知，并由培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人介紹就業(yè)市場需求和各培訓(xùn)專業(yè)特點(diǎn)，各學(xué)員根據(jù)自己的特長選擇培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按每人2500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，經(jīng)考核合格頒發(fā)結(jié)業(yè)證和上崗證，全年培訓(xùn)率達(dá)到95％，自愿參加的培訓(xùn)率100%。三是建立跟蹤扶持服務(wù)機(jī)制。在保證退役士兵自謀職業(yè)的同時，積極開展就業(yè)跟蹤扶持服務(wù)，堅持扶上馬，再送一程，要求各公共職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時為他們提供免費(fèi)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。今年上半年，我縣12名退役士兵先后被縣公安局招聘為特警、交協(xié)警。參加政府組織集中培訓(xùn)的退役士兵，在政府和培訓(xùn)學(xué)校的努力下，除部分同志在縣內(nèi)就了業(yè)，大部分同志與長三角和珠三角的企業(yè)簽訂了用工合同，安置率達(dá)到100%。三、存在的主要問題今年以來，我縣退役士兵安置工作雖然做了大量的工作，安置率達(dá)到100%，但退役士兵滿意率還未達(dá)到100%。（一）安置工作政策宣傳還不夠普及深入。盡管我們對安置工作政策的宣傳想了不少辦法，也取得了很好的效果，但還不普及深入。一是生活在部隊臨近退役的士兵。主動進(jìn)行政策宣傳解答的方式方法還不多，從而導(dǎo)致部分將要退出現(xiàn)役的士兵打電話咨詢的現(xiàn)象比較突出。二是對政府一次性地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)解釋不夠。個別退役士兵對政府一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持有不同意見，總喜歡與沿海一帶富裕的地方來比，這都是我們對政策宣傳宣講不到位的表現(xiàn)。（二）個別計劃安排工作的退役士兵還有些遺憾。雖然今年我縣計劃安排工作的五名同志對政府安排的崗位沒有太多意見，但從日常思想交流中了解，有個別同志對去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有少許遺憾，更想留在條件相對好一些的縣城工作。（三）退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)還有待進(jìn)一步完善?？v使黨委政府千方百計想辦法出點(diǎn)子，努力提高退役士兵自主就業(yè)能力，但因我縣屬國家級貧困縣，各方面基礎(chǔ)都比較差，退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)還有不完善的地方。一是培訓(xùn)專業(yè)有限。主要是縣域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少。二是培訓(xùn)質(zhì)量不高。主要是師資力量溥弱，技術(shù)不夠成熟全面，從而導(dǎo)致退役士兵學(xué)業(yè)不精，降低了市場競爭力。過去一年即將過去，成績與問題同在；新的一年即將來臨，希望與挑戰(zhàn)并存。在來年度的安置工作中，我們將眾志成城，齊抓共管，想退役士兵之所盼，急退役士兵之所需，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，嚴(yán)格政策，強(qiáng)化措施，與時俱進(jìn)，確保安置工作按時間節(jié)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)高效地全面落實，積極穩(wěn)妥地開創(chuàng)我縣退役士兵安置工作新局面。民政局村兩委調(diào)查報告村委會直選伊始，我市針對農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)面臨的新形勢，就如何檢驗和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把黨在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會法人自治地位有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)黨組織對村委會的有效領(lǐng)導(dǎo)，避免黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位被架空,確保村委會依法行使職能等問題進(jìn)行了深入地思考和探索。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們與組織部門率先在全省大力倡導(dǎo)將黨支部建設(shè)與村委會直選相結(jié)合的村級干部管理體制改革模式，積極鼓勵黨支部成員參選村委會，特別是強(qiáng)調(diào)黨支部書記參選村委會主任，并根據(jù)選舉結(jié)果對支部班子進(jìn)行調(diào)整，最大限度地實現(xiàn)黨支部書記、村委會主任兩個職務(wù)一肩挑、黨支部與村委會成員交叉任職。目前，全市2679個村中有2302個村實現(xiàn)了“一肩挑”，6168名村兩委成員交叉任職，%、76%，在新一屆村委班子中黨員比例達(dá)到了92%。經(jīng)過兩年多的實踐表明，這一模式取得了明顯成效，極大地促進(jìn)了農(nóng)村各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。但同時，也引起較多爭議，現(xiàn)在有必要對其進(jìn)行理性思考和科學(xué)分析，以獲得共識，并對這一模式各個環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題要有充分準(zhǔn)備，以便采取恰當(dāng)舉措，使“一肩挑”真正達(dá)到預(yù)期目的。一從現(xiàn)階段實踐的情況看，最大限度的實行“一肩挑”和村兩委成員交叉任職的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高了村委會地位。村黨支部成員不搞特殊化，不作旁觀者，以平等身份依法參選村委會，勇于接受人民群眾的挑選，這行動本身就捍衛(wèi)了黨的群眾威望和形象。同時一大批支部成員入選村委會，以及基層黨委敢于把條件成熟的村委主任調(diào)整為支部書記，這不僅有效地避免了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位被架空，而且讓群眾看到了黨的先進(jìn)性和與群眾愿望的一致性，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力在直選當(dāng)中得以增強(qiáng)，農(nóng)村群眾趨向淡化的政治意識得以回升。自直選以來，我市農(nóng)村出現(xiàn)了新的入黨熱潮，3萬余人遞交了入黨申請書。作為村委會，通過直選依法確立了村民自治的法人地位，黨支部成員的積極參選無疑使這一地位進(jìn)一步得以強(qiáng)化，一改過去在群眾中“不把村長當(dāng)干部”的被動局面，“一肩挑”的實現(xiàn)，又有效地把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會法人地位融為一體，使村民自治從根本上得以保障。二是消除了分歧，維護(hù)了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。實現(xiàn)“一肩挑”后，村里的領(lǐng)導(dǎo)核心顯而易見，支記、主任再也不用爭權(quán)奪利，兩委成員再也不用分幫分派，群眾再也不用為跟著誰跑而為難發(fā)愁了，切切實實減少了內(nèi)耗現(xiàn)象，使村兩委協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展。從直選之后農(nóng)村上訪情況看，比往年同期下降了20%，其中實行“一肩挑”的村不足上訪總量的2%。三是提高了辦事效率，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過去支書、主任分設(shè)的村往往是有利可圖的事?lián)屩?，受苦難辦的事推著干，辦事拖拉，效率低下。實現(xiàn)“一肩挑”后，不僅使這一問題迎刃而解，而且常常是一個聯(lián)席會議就能在最短時間內(nèi)拿出既體現(xiàn)黨的意志又反映群眾愿望的措施和意見，做到快速高效，政出一轍，這種快速形成決策的機(jī)制，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的要求，極大促進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。截止去年底，兩年來全市農(nóng)村新修新建村路3160多公里，新上工副業(yè)項目3242個，山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目3632個，在連年遭受百年不遇旱災(zāi)、秋季作物嚴(yán)重減產(chǎn)的情況下，%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了3706元。四是增強(qiáng)了競爭激烈程度，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。黨支部成員積極參選村委會，有效地調(diào)動了村中一切力量和能人參與競爭，增強(qiáng)了競爭激烈程度，激發(fā)了群眾民主熱情，人們可以在更大范圍內(nèi)挑選自己的意中人，真正實現(xiàn)了好中選優(yōu)，使干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，全市選民參選率達(dá)到92%，許多村達(dá)到了100%，選舉成功率近于99%；村干部年齡結(jié)構(gòu)變輕，文化水平提高，致富能力增強(qiáng)，，被公認(rèn)為村中致富帶頭人的干部比例增至35%。五是減少了干部職數(shù)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。直選之后，我市村干部職數(shù)一般控制在3—7人，由于在此之前就在村兩委中探索推行交叉任職的管理模式，%，共減少村干部2721名，僅干部工資一項，全市每年就減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)1000多萬元。六是轉(zhuǎn)變了黨員干部工作作風(fēng)，加快了民主政治建設(shè)步伐。以前由于群眾對黨支部成員沒有任免權(quán)，導(dǎo)致黨員干部大多習(xí)慣于對上服從忽視對下負(fù)責(zé)。實現(xiàn)“一肩挑”實質(zhì)上是給予廣大群眾對黨支部成員的間接任免權(quán)，黨員干部經(jīng)過直選村委會的錘煉和考驗之后，深刻地感受到了人民群眾的民主力量，自覺地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，加快了村級民主政治建設(shè)步伐。直選后不到半年的時間里，我市100%的村建立了固定村務(wù)公開欄，100%的村建立了民主理財小組，96%的村建立了村民代表會議制度。基于上述原因，可以說“一肩挑”和村兩委成員交叉任職是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一條有效途徑。那么，為什么還會引起這么多的爭議，甚至是反對？下面，結(jié)合當(dāng)前幾個主要異議與大家共同探討。一說其錯，錯在違背“黨政分開”的原則。黨務(wù)與村務(wù)分開運(yùn)作，這不僅是我們黨的基本原則，也是村民自治的客觀要求，但兩者運(yùn)作的分開并不代表其各自負(fù)責(zé)的人員一定要分設(shè)，而是指兩者運(yùn)作過程中的互不干涉性，換句話說，同一個人完全可以兼任兩者工作，只要明確職責(zé)，在涉及黨務(wù)工作時說黨務(wù)，在涉及村務(wù)工作中談村務(wù)，就不會存在違背這一原則的問題。同時，農(nóng)村作為落實國家各項工作任務(wù)的最基層單位，決定了其黨務(wù)與村務(wù)是密不可分的，要把黨的政策和目標(biāo)變?yōu)閺V大群眾自覺行動的最快捷、最簡易的方法，就是通過村委會、村民代表會等自治組織形式來貫徹實施，而“一肩挑”正是實現(xiàn)這一方法的最有效管理模式。二說其偏，偏在以村委會為核心。認(rèn)為根據(jù)村委會選舉結(jié)果來調(diào)整支部班子，影響村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。首先從黨的性質(zhì)而言，我們黨是最廣大人民根本利益的忠實代表，把由村中大多數(shù)黨員和群眾民主選舉產(chǎn)生的反映民心民意的人調(diào)整進(jìn)支部班子乃至擔(dān)任支部書記，符合黨的意愿。其次就“領(lǐng)導(dǎo)核心”概念的內(nèi)涵而言，這是村級黨組織整體在農(nóng)村工作中位置的定性，而非黨組織中的哪一個人位置的定性，但個人在群眾中代表性的大小直接影響核心作用的發(fā)揮，如果我們把大家公認(rèn)能代表他們利益的人調(diào)整進(jìn)核心位置之中，就會使黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)，反之則會使核心位置有名無實。從這一意義而言，實現(xiàn)“一肩挑”不僅不會影響黨的核心地位，而且符合“三個代表”的黨建思想，進(jìn)而使這一地位得以鞏固和加強(qiáng)。三說其險，險在易形成權(quán)力中心。認(rèn)為“一肩挑”，消除了村兩委之間的監(jiān)督作用，會導(dǎo)致個人說了算。村兩委干部分設(shè)，確實存有相互監(jiān)督的效能，但兩者領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，決定了兩者之間的監(jiān)督在實際操作中往往是單方面的。實踐證明，民主監(jiān)督的強(qiáng)弱和村干部民主作風(fēng)的好壞，主要取決于民主制度是否健全，監(jiān)督渠道是否暢通，群眾參與是否廣泛。實現(xiàn)“一肩挑”，作為當(dāng)選者，無論從對黨對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，還是從為連選兼任的