【正文】 實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革精神。這項改革的主要精神是將農(nóng)村中小學(xué)各項經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革精神是今年各級政府、各學(xué)校的一項重要工作，必須抓緊抓實抓好?？h監(jiān)察、財政、教育、物價、審計等有關(guān)部門要加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費等情況的監(jiān)督檢查。財政監(jiān)督部門要把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障作為財政監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，設(shè)立舉報電話，及時受理投訴事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)中、省、市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的一系列精神，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革在我縣得到全面貫徹落實。二是加大“兩基”工作力度，確保今年“兩基”驗收過關(guān)。按照國家教育部的部署和省教育廳的安排，20*年，我省要完成全省“兩基”鞏固提高復(fù)查驗收工作。我縣被省、市列為20*年復(fù)查的縣市之一。為確保今年底順利通過省、市復(fù)查驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各學(xué)校務(wù)必全力以赴，加強工作力度，確保迎檢工作不出問題，順利過檢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須高度重視，依法履行教育管理職責(zé)。二是教育部門特別是各學(xué)校要千方百計籌措資金，加大投入，努力改善辦學(xué)條件。三是加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)、村、社干部要積極配合學(xué)校，調(diào)查弄清義務(wù)教育階段適齡兒童少年的基本情況，做好各類資料的收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。四是健全“兩基”監(jiān)測制度，實行控制輟學(xué)工作責(zé)任制，切實控制農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率，鞏固提高普及義務(wù)教育的成果，使全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、普九完成率均達(dá)到100%；初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率達(dá)到98%以上，特殊兒童少年入學(xué)率超過85%，確保高質(zhì)量、高水平通過評估驗收，為創(chuàng)建全省農(nóng)村義務(wù)教育示范縣打下良好的基礎(chǔ)。三是積極爭創(chuàng)省義務(wù)教育示范縣，確保20*如期建成?？h教育局要認(rèn)真研究《四川省義務(wù)教育示范縣基本要求及評估細(xì)則》，對照相關(guān)條件，科學(xué)制定爭創(chuàng)規(guī)劃，積極開展創(chuàng)建工作，20*年軟硬件條件要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保20*年爭創(chuàng)成功。四是齊心協(xié)力，做好學(xué)校的升級爭創(chuàng)工作。今年縣委、縣府提出，X中學(xué)要啟動國家級示范性普通高中創(chuàng)建工作，中心中學(xué)創(chuàng)建省級示范性普通高中驗收合格。這兩項工作都存在時間短、任務(wù)重、工作量大等困難，需要學(xué)校、教育行政主管部門和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。在創(chuàng)建工作中，國土、建設(shè)等部門要協(xié)助做好兩校的征地擴容工作，教育部門要加大爭取貸款的力度，力爭銀行的貸款及早到位。要成立專門的工作組，落實專人負(fù)責(zé)“爭創(chuàng)”工作的實施，協(xié)助做好各種硬軟件的準(zhǔn)備工作，確?！盃巹?chuàng)”順利成功。五是加強校園周邊環(huán)境治理，努力創(chuàng)建“平安校園”。針對學(xué)校周邊環(huán)境差影響學(xué)校正常教學(xué)和學(xué)生健康成長這一老問題，我們要根據(jù)新的情況、新形勢，拓展新的渠道，研究新對策，確保校園周邊環(huán)境治理有新的起色。衛(wèi)生工作一是深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。今年縣委、政府提出，全縣參合人數(shù)要達(dá)到58萬，參合率85%以上。要完成任務(wù)，需要抓住幾個關(guān)鍵：首先、要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，縣委、縣政府仍將實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，實行目標(biāo)管理制度，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳動員作為考核重點，進(jìn)行雙重考核。其次、進(jìn)一步強化宣傳發(fā)動。今年我們對合作醫(yī)療籌資辦法、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院辦法、報銷起付線等進(jìn)一步調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中，要結(jié)合方案的調(diào)整，科學(xué)組織，強力宣傳，把發(fā)動工作做得更加扎實有效。第三、要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要對各定點醫(yī)療機構(gòu)加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度，動態(tài)管理，定期考核，對違規(guī)不改的單位和個人，要堅決取消其執(zhí)業(yè)資格。要進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推行價格公示制、病人清單制、病人選擇醫(yī)生制等制度。繼續(xù)對報銷情況進(jìn)行專家評審，對門診單處方及住院單病種實行限價管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用的不合理增漲。要組織開展農(nóng)民疾病普查和貧困農(nóng)民免費體檢，為農(nóng)民建立健康檔案，掌握農(nóng)民健康狀況，加強疾病防治，提高農(nóng)民健康水平。各級定點醫(yī)療機構(gòu)要免收參合農(nóng)民的門診掛號費，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院要開設(shè)“濟困門診”和“濟困病床”，大力幫助弱勢群體就醫(yī)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃后續(xù)管理工作。20*年，我縣對衛(wèi)生院全部上劃管理，但還存在一些后續(xù)工作。今年，要對10個地名衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資、明晰債權(quán)債務(wù)、了斷人員關(guān)系，全面完成上劃后續(xù)工作。三是加快國債項目和村衛(wèi)生站建設(shè)。縣衛(wèi)生局要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣傳染病區(qū)建設(shè)進(jìn)程，確保3月底前全面完成國債21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，盡快啟動傳染病病區(qū)主體工程建設(shè)，力爭年底完成建設(shè)。按照市、縣的安排，今年還要抓好10個示范性甲級村衛(wèi)生站建設(shè)和10個農(nóng)民新村示范村衛(wèi)生站建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣衛(wèi)生部門，加強村醫(yī)生的管理，逐步規(guī)范村衛(wèi)生站，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)，不斷提高他們的健康水平。四是加大全國中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建力度。20*年，爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作正式啟動。從20*年工作來看，進(jìn)展還不夠理想，許多軟件和硬件沒能按照進(jìn)度要求完成。因此，今年的創(chuàng)建工作任務(wù)更加繁重，必須進(jìn)一步加大工作力度。一是衛(wèi)生部門要充實工作力量，加強對創(chuàng)建工作的安排部署。二是要通過以點代面、抓點示范的方式，加大“四房”建設(shè)力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要協(xié)助建好中藥房、中藥庫房、中藥加工炮制房、中藥煎藥房，建立中醫(yī)特色科室。三是嚴(yán)格軟件資料建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級相關(guān)部門要按照《全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)規(guī)劃》要求，收集整理好各類創(chuàng)建文件、數(shù)據(jù)、信息，對20*年未完成的資料，必須在今年上半年全面補齊，加快創(chuàng)建工作的進(jìn)程。五是明確責(zé)任，分解任務(wù)，努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省文明縣城工作先進(jìn)縣城。為了加大創(chuàng)建工作的力度，縣委、縣政府決定整合創(chuàng)衛(wèi)辦和愛衛(wèi)辦的力量，將兩個辦公室的編制和人員進(jìn)行合并合署辦公，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，以利與省、市的對口銜接，今年的任務(wù)是確保爭創(chuàng)市級衛(wèi)生縣城成功，為20*年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城打下堅實基礎(chǔ)。在爭創(chuàng)省文明縣城工作先進(jìn)縣城工作中，縣文明辦在《四川省文明城市（區(qū)）、文明縣城創(chuàng)建與管理暫行辦法》下發(fā)后要立即按實施細(xì)則的規(guī)定，迅速組建精干高效的工作班子，搞好宣傳發(fā)動，制定周密的創(chuàng)建方案，分解落實任務(wù)，沿口鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)、任務(wù)，狠抓落實，確保20*年將縣城所在地沿口鎮(zhèn)創(chuàng)建成全市文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)，20*年成功創(chuàng)建省文明縣城工作先進(jìn)縣城?？萍脊ぷ饕皇墙M織實施好重點科技計劃項目。抓住成為省科技示范縣的有利契機，實施好省科技工作試點縣重點項目《生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)》，不斷提高我縣生豬產(chǎn)業(yè)的科技含量，力爭全年在省、市科技部門立項支持重點科技項目5項以上。二是積極開展科技特派員試點工作。在各部門精心選派20名科技特派員，到基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展科技服務(wù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運行機制，打捆農(nóng)業(yè)項目資金，以農(nóng)業(yè)專家大院為技術(shù)依托，充分調(diào)動部門和龍頭企業(yè)的積極性，建成優(yōu)質(zhì)糧油、無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)科技示范園，不斷提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合效益。四是積極實施科技扶貧培訓(xùn)工程。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持扶貧與扶智相結(jié)合，治窮與治愚相結(jié)合，依靠科技進(jìn)步提高勞動者素質(zhì)，積極實施科技扶貧培訓(xùn)工程，幫助貧困群眾開辟增收途徑，全年培訓(xùn)專重大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部、農(nóng)民代表5萬人次以上。同志們，做好今年的宣傳思想和社會事業(yè)工作，意義重大，任務(wù)光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們積極協(xié)調(diào)配合，增添工作措施，奮力拚搏、勇于進(jìn)取、狠抓落實，高質(zhì)量地完成全年宣傳思想和社會事業(yè)各項工作任務(wù)，努力走在全市跨越式發(fā)展前列。謝謝大家！