【正文】 實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革精神。這項(xiàng)改革的主要精神是將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革精神是今年各級(jí)政府、各學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，必須抓緊抓實(shí)抓好。縣監(jiān)察、財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政監(jiān)督部門(mén)要把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障作為財(cái)政監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)受理投訴事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)中、省、市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的一系列精神，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革在我縣得到全面貫徹落實(shí)。二是加大“兩基”工作力度，確保今年“兩基”驗(yàn)收過(guò)關(guān)。按照國(guó)家教育部的部署和省教育廳的安排，20*年，我省要完成全省“兩基”鞏固提高復(fù)查驗(yàn)收工作。我縣被省、市列為20*年復(fù)查的縣市之一。為確保今年底順利通過(guò)省、市復(fù)查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各學(xué)校務(wù)必全力以赴，加強(qiáng)工作力度，確保迎檢工作不出問(wèn)題，順利過(guò)檢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須高度重視，依法履行教育管理職責(zé)。二是教育部門(mén)特別是各學(xué)校要千方百計(jì)籌措資金，加大投入，努力改善辦學(xué)條件。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)、村、社干部要積極配合學(xué)校，調(diào)查弄清義務(wù)教育階段適齡兒童少年的基本情況，做好各類(lèi)資料的收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。四是健全“兩基”監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行控制輟學(xué)工作責(zé)任制，切實(shí)控制農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率，鞏固提高普及義務(wù)教育的成果，使全縣小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、普九完成率均達(dá)到100%；初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率達(dá)到98%以上，特殊兒童少年入學(xué)率超過(guò)85%，確保高質(zhì)量、高水平通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，為創(chuàng)建全省農(nóng)村義務(wù)教育示范縣打下良好的基礎(chǔ)。三是積極爭(zhēng)創(chuàng)省義務(wù)教育示范縣，確保20*如期建成?？h教育局要認(rèn)真研究《四川省義務(wù)教育示范縣基本要求及評(píng)估細(xì)則》，對(duì)照相關(guān)條件，科學(xué)制定爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，20*年軟硬件條件要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保20*年?duì)巹?chuàng)成功。四是齊心協(xié)力，做好學(xué)校的升級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)工作。今年縣委、縣府提出，X中學(xué)要啟動(dòng)國(guó)家級(jí)示范性普通高中創(chuàng)建工作，中心中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中驗(yàn)收合格。這兩項(xiàng)工作都存在時(shí)間短、任務(wù)重、工作量大等困難，需要學(xué)校、教育行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。在創(chuàng)建工作中，國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要協(xié)助做好兩校的征地?cái)U(kuò)容工作，教育部門(mén)要加大爭(zhēng)取貸款的力度，力爭(zhēng)銀行的貸款及早到位。要成立專(zhuān)門(mén)的工作組，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)“爭(zhēng)創(chuàng)”工作的實(shí)施，協(xié)助做好各種硬軟件的準(zhǔn)備工作，確?！盃?zhēng)創(chuàng)”順利成功。五是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，努力創(chuàng)建“平安校園”。針對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境差影響學(xué)校正常教學(xué)和學(xué)生健康成長(zhǎng)這一老問(wèn)題，我們要根據(jù)新的情況、新形勢(shì)，拓展新的渠道，研究新對(duì)策，確保校園周邊環(huán)境治理有新的起色。衛(wèi)生工作一是深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。今年縣委、政府提出，全縣參合人數(shù)要達(dá)到58萬(wàn)，參合率85%以上。要完成任務(wù)，需要抓住幾個(gè)關(guān)鍵：首先、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，縣委、縣政府仍將實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，實(shí)行目標(biāo)管理制度，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳動(dòng)員作為考核重點(diǎn)，進(jìn)行雙重考核。其次、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。今年我們對(duì)合作醫(yī)療籌資辦法、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院辦法、報(bào)銷(xiāo)起付線等進(jìn)一步調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際工作中，要結(jié)合方案的調(diào)整，科學(xué)組織，強(qiáng)力宣傳，把發(fā)動(dòng)工作做得更加扎實(shí)有效。第三、要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，動(dòng)態(tài)管理，定期考核，對(duì)違規(guī)不改的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決取消其執(zhí)業(yè)資格。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推行價(jià)格公示制、病人清單制、病人選擇醫(yī)生制等制度。繼續(xù)對(duì)報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)門(mén)診單處方及住院?jiǎn)尾》N實(shí)行限價(jià)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增漲。要組織開(kāi)展農(nóng)民疾病普查和貧困農(nóng)民免費(fèi)體檢，為農(nóng)民建立健康檔案，掌握農(nóng)民健康狀況，加強(qiáng)疾病防治，提高農(nóng)民健康水平。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要免收參合農(nóng)民的門(mén)診掛號(hào)費(fèi)，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院要開(kāi)設(shè)“濟(jì)困門(mén)診”和“濟(jì)困病床”，大力幫助弱勢(shì)群體就醫(yī)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃后續(xù)管理工作。20*年，我縣對(duì)衛(wèi)生院全部上劃管理，但還存在一些后續(xù)工作。今年，要對(duì)10個(gè)地名衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資、明晰債權(quán)債務(wù)、了斷人員關(guān)系，全面完成上劃后續(xù)工作。三是加快國(guó)債項(xiàng)目和村衛(wèi)生站建設(shè)?？h衛(wèi)生局要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣傳染病區(qū)建設(shè)進(jìn)程，確保3月底前全面完成國(guó)債21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，盡快啟動(dòng)傳染病病區(qū)主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成建設(shè)。按照市、縣的安排，今年還要抓好10個(gè)示范性甲級(jí)村衛(wèi)生站建設(shè)和10個(gè)農(nóng)民新村示范村衛(wèi)生站建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣衛(wèi)生部門(mén)，加強(qiáng)村醫(yī)生的管理，逐步規(guī)范村衛(wèi)生站，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)，不斷提高他們的健康水平。四是加大全國(guó)中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建力度。20*年，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作正式啟動(dòng)。從20*年工作來(lái)看，進(jìn)展還不夠理想，許多軟件和硬件沒(méi)能按照進(jìn)度要求完成。因此，今年的創(chuàng)建工作任務(wù)更加繁重，必須進(jìn)一步加大工作力度。一是衛(wèi)生部門(mén)要充實(shí)工作力量，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的安排部署。二是要通過(guò)以點(diǎn)代面、抓點(diǎn)示范的方式，加大“四房”建設(shè)力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要協(xié)助建好中藥房、中藥庫(kù)房、中藥加工炮制房、中藥煎藥房，建立中醫(yī)特色科室。三是嚴(yán)格軟件資料建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照《全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)規(guī)劃》要求，收集整理好各類(lèi)創(chuàng)建文件、數(shù)據(jù)、信息，對(duì)20*年未完成的資料，必須在今年上半年全面補(bǔ)齊，加快創(chuàng)建工作的進(jìn)程。五是明確責(zé)任，分解任務(wù)，努力創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省文明縣城工作先進(jìn)縣城。為了加大創(chuàng)建工作的力度，縣委、縣政府決定整合創(chuàng)衛(wèi)辦和愛(ài)衛(wèi)辦的力量，將兩個(gè)辦公室的編制和人員進(jìn)行合并合署辦公，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，以利與省、市的對(duì)口銜接，今年的任務(wù)是確保爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生縣城成功，為20*年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在爭(zhēng)創(chuàng)省文明縣城工作先進(jìn)縣城工作中，縣文明辦在《四川省文明城市（區(qū)）、文明縣城創(chuàng)建與管理暫行辦法》下發(fā)后要立即按實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，迅速組建精干高效的工作班子，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，制定周密的創(chuàng)建方案，分解落實(shí)任務(wù)，沿口鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)、任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保20*年將縣城所在地沿口鎮(zhèn)創(chuàng)建成全市文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)，20*年成功創(chuàng)建省文明縣城工作先進(jìn)縣城?？萍脊ぷ饕皇墙M織實(shí)施好重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。抓住成為省科技示范縣的有利契機(jī)，實(shí)施好省科技工作試點(diǎn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目《生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)》，不斷提高我縣生豬產(chǎn)業(yè)的科技含量，力爭(zhēng)全年在省、市科技部門(mén)立項(xiàng)支持重點(diǎn)科技項(xiàng)目5項(xiàng)以上。二是積極開(kāi)展科技特派員試點(diǎn)工作。在各部門(mén)精心選派20名科技特派員，到基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制，打捆農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，以農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院為技術(shù)依托，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)和龍頭企業(yè)的積極性，建成優(yōu)質(zhì)糧油、無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)科技示范園，不斷提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合效益。四是積極實(shí)施科技扶貧培訓(xùn)工程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，治窮與治愚相結(jié)合，依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，積極實(shí)施科技扶貧培訓(xùn)工程，幫助貧困群眾開(kāi)辟增收途徑，全年培訓(xùn)專(zhuān)重大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部、農(nóng)民代表5萬(wàn)人次以上。同志們，做好今年的宣傳思想和社會(huì)事業(yè)工作，意義重大，任務(wù)光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的同志們積極協(xié)調(diào)配合，增添工作措施，奮力拚搏、勇于進(jìn)取、狠抓落實(shí)，高質(zhì)量地完成全年宣傳思想和社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力走在全市跨越式發(fā)展前列。謝謝大家！