【正文】 部門良好形象。形象也是生產(chǎn)力。局黨委高度重視形象建設(shè)，對內(nèi)嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，對外文明服務(wù)，樹好形象。尤其注重強(qiáng)化行政服務(wù)中心、檢測中心、稽查支隊(duì)對外“窗口”部位的建設(shè)，全面推行程序化辦公，開展“擦亮窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。樹立大宣傳觀念。人人都是運(yùn)管形象，事事體現(xiàn)運(yùn)管形象。積極參與**玉雕節(jié)、醫(yī)藥文化節(jié)和文明城市、旅游城市創(chuàng)建及我市組織的各種重大活動(dòng)，與市文明辦、城管辦、“兩節(jié)一會(huì)”辦公室、團(tuán)市委、《**日報(bào)》社、廣播電臺(tái)等單位一起，開展各種行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立了良好的社會(huì)形象。高度重視媒體宣傳，加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通，取得媒體的理解支持，對媒體和群眾反映的問題做到事事有落實(shí)，件件有回音。鼓勵(lì)職工撰寫稿件，對媒體發(fā)稿和信息報(bào)送進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每年媒體有關(guān)運(yùn)輸方面的正面報(bào)道達(dá)五六百篇，運(yùn)管職工署名稿件100余篇。同時(shí)，局黨委主辦了內(nèi)部報(bào)紙《**運(yùn)管》，開通了《**運(yùn)政網(wǎng)》，為同志們提供了展示宣傳和學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。正面宣傳的積極引導(dǎo)也為行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。（三）培育制度文化，規(guī)范職工行為。制度文化旨在規(guī)范職工行為標(biāo)準(zhǔn)，使職工能自覺地落實(shí)各種制度。機(jī)關(guān)靠管理，管理靠制度，人本管理同樣需要制度。運(yùn)管部門具有行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等多項(xiàng)職能，不少人擁有權(quán)力。權(quán)力失去制約必然會(huì)產(chǎn)生腐敗，濫用權(quán)力必然導(dǎo)致行業(yè)風(fēng)氣的敗壞。因此，必須建立對權(quán)力的制約制衡機(jī)制，克服權(quán)力“尋租”現(xiàn)象，推行政務(wù)公開，打造“陽光工程。”XX年以來，我們共建立健全了10種96條規(guī)章制度，包括行政例會(huì)制度，投訴受理制度，違規(guī)車輛處理規(guī)定，客貨運(yùn)輸企業(yè)考核管理辦法，學(xué)習(xí)制度，來賓接待制度，24小時(shí)值班制度，物品采購、車輛維修管理辦法等；按照上級(jí)要求積極改革行政審批制度，還對涉及的審批項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步梳理，取消了6項(xiàng)審批和收費(fèi)項(xiàng)目。實(shí)行公示制、承諾服務(wù)制和審批期限制和“首問負(fù)責(zé)制”；對票證印刷、大宗物品采購和基建、辦公樓裝修均實(shí)行招投標(biāo)制度，監(jiān)督關(guān)口前移，紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)人員共同參與這些重大項(xiàng)目的招投標(biāo)過程，參與車輛的年度審驗(yàn)過程；在對違章行為處罰時(shí)，一律實(shí)行查扣、處罰、交款三分離，規(guī)范自由裁量權(quán)，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意罰款、放人情車，也避免了吃、拿、卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。各種制度健全后，逐步形成了靠制度管人、管事的局面，理順了工作程序，方便了群眾，領(lǐng)導(dǎo)也從紛擾的事務(wù)中擺脫出來，把更多的精力放在組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)環(huán)境、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上來。（四）弘揚(yáng)“忠職勤行，追求卓越”的運(yùn)管觀念文化觀念文化是指單位在長期的發(fā)展過程中受一定社會(huì)文化背景、意識(shí)形態(tài)影響而長期形成的一種精神成果和文化現(xiàn)象。是文化建設(shè)的核心和升華。我們成立了文化建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，在全處范圍內(nèi)征集和提煉運(yùn)管理念，將之細(xì)化為運(yùn)管工作理念、運(yùn)管作風(fēng)理念、運(yùn)管服務(wù)理念、運(yùn)管人才理念、運(yùn)管人形象理念等多個(gè)方面。邀請企業(yè)文化建設(shè)專家為全處干部職工講授企業(yè)文化建設(shè)知識(shí)，組織干部職工收看《辦公禮儀》、《企業(yè)文化》等影視錄像，引導(dǎo)大家講文明、講禮儀，培養(yǎng)干部職工積極向上、不斷進(jìn)取的意識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)也利用各種場合和機(jī)會(huì)去講，去闡釋運(yùn)管精神所包含的深刻內(nèi)涵，在全局職工中大力提倡“要?jiǎng)?chuàng)一流佳績，就要建一流隊(duì)伍”、 “關(guān)鍵在于抓落實(shí)”等觀念，提倡“人際關(guān)系簡單化”、“以人為本，人盡其才”、“讓員工更出色，使事業(yè)更輝煌”等人才理念，強(qiáng)調(diào)“天道酬勤”、“要做就做到最好”、“敬業(yè)就是能力”等工作理念，向全局職工提出了“德能勤績”的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，提倡“有為才能有位”，引導(dǎo)干部職工“勇于任事，敢于負(fù)責(zé)”，鼓勵(lì)教育廣大干部職工把事業(yè)和工作作為展示自己修養(yǎng)、能力、水平的舞臺(tái)，用拿得出、看得見、摸得著、感得到的成績，來贏得得領(lǐng)導(dǎo)肯定、同事認(rèn)可、群眾擁護(hù)，以此拓展自己工作、學(xué)習(xí)、生活的發(fā)展空間。這些思想和理念都深深影響著職工的內(nèi)心，已成為全處職工踐行運(yùn)管精神的自覺行動(dòng)。 “忠職勤行、追求卓越”的運(yùn)管精神已被全局職工所尊崇執(zhí)行。整個(gè)隊(duì)伍中充滿了蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，同志們保持著自信與激情，凝聚力、向心力、榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步高漲，正以百倍的信心和努力投入在運(yùn)管事業(yè)新的發(fā)展中。也正是運(yùn)管環(huán)境文化、行為文化、制度文化、觀念文化的建設(shè)和加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了整個(gè)單位的建設(shè)和管理。全處干部職工在局黨委的帶領(lǐng)下，上下一心，風(fēng)雨同舟，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，審批服務(wù)質(zhì)量明顯提高，宣傳和思想政治工作卓有成效，人員思想穩(wěn)定，隊(duì)伍素質(zhì)得到大幅提高，樹立了運(yùn)管行業(yè)科學(xué)管理、執(zhí)政為民的良好形象。三、以文化建設(shè)為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)運(yùn)管事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)新也是一個(gè)單位不斷進(jìn)步的動(dòng)力和事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。我們以運(yùn)管文化建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大干部職工以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的精神去開展工作，更好地服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。（一） 在運(yùn)輸體系上創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要我們從“三個(gè)服務(wù)”的原則出發(fā)，根據(jù)市場和社會(huì)發(fā)展的需要，對全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營逐漸成為發(fā)展主流。我市客運(yùn)企業(yè)由104家合并為13家，全部實(shí)行了公司化經(jīng)營；市區(qū)出租汽車在全面完成“面改轎”任務(wù)后，由33家出租汽車公司整合為18家，組織化能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，車輛檔次、管理效果、文明程度、服務(wù)水平全省靠前；運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，舒適性、安全性日益提高，中高檔客車比例已占總量的59％，貨車重型化、廂式化、專業(yè)化日趨明顯，高速客運(yùn)、旅游客運(yùn)、現(xiàn)代物流、小件快運(yùn)、專業(yè)化維修等新型服務(wù)方式快速發(fā)展，滿足了社會(huì)不同層次、不同形式的運(yùn)輸需求。道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮了重要作用。通過努力，把**市列入了國家交通部的公路運(yùn)輸主樞紐城市，爭取到了國家和省里的扶持。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在全市農(nóng)村增加客運(yùn)班次650個(gè)，增加投入農(nóng)村客車353輛，行政村客車通達(dá)率由51％提高到90％，已建、在建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站140個(gè)，招呼站1500個(gè)。農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，站場設(shè)施得到明顯改善，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程明顯加速，有力促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流。在獨(dú)山北建設(shè)了一所教學(xué)一流、設(shè)備先進(jìn)的道路運(yùn)輸職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對交通運(yùn)政部門承擔(dān)的從業(yè)人員的考試實(shí)行統(tǒng)一管理，并開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，都取得良好的效果。正是有了創(chuàng)新的觀念，加快了建設(shè)完備的運(yùn)輸體系的步伐，也為運(yùn)管事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展拓展了生存的空間。（二） 在運(yùn)輸管理上創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)化管理在運(yùn)輸管理中，我們按照“公正嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)高效、勇于任事、敢于負(fù)責(zé)”的理念，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)運(yùn)輸管理。我們從**運(yùn)輸市場的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部相繼頒布的運(yùn)輸管理方面的一系列“部令”，并制定了相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理制度，改變了多年來運(yùn)輸管理執(zhí)法依據(jù)不充分、執(zhí)法手段過軟的局面，行業(yè)管理逐漸步入了法制化軌道。創(chuàng)新管理方式，引導(dǎo)文明經(jīng)營，誠信經(jīng)營。有針對性在運(yùn)輸行業(yè)開展了以“遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信，爭做文明經(jīng)營業(yè)戶”為主題的活動(dòng)，例如在客運(yùn)行業(yè)中開展“精品班線”和“示范車”的創(chuàng)建活動(dòng)；在汽車維修行業(yè)扎實(shí)開展“百家明星維修企業(yè)”評比活動(dòng)；在出租汽車行業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、“文明之星評選”等活動(dòng)，對宰客、甩客、隨意漲價(jià)等違規(guī)行為進(jìn)行了有效整頓和治理，取得了良好的社會(huì)效果。對所有證牌、票證統(tǒng)一管理，在檢車和車輛年度審驗(yàn)過程中，我們實(shí)行傳遞單制度，上一個(gè)部門未在傳遞單上簽字，不能進(jìn)行下一個(gè)部門的業(yè)務(wù)操作，傳遞單起到了相互制約、相互監(jiān)督的作用。今年我們又探索成立了“行政許可審批委員會(huì)”，實(shí)行業(yè)務(wù)集體研究審批，檔案統(tǒng)一管理，從根本上杜絕了行政審批過程中可能發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。在行業(yè)管理中創(chuàng)新，引入科技手段，提高保障安全，加強(qiáng)監(jiān)管的能力。目前，gps全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)、行車記錄儀、學(xué)時(shí)記錄儀等先進(jìn)設(shè)備在行業(yè)管理和經(jīng)營業(yè)戶中已得到了廣泛應(yīng)用。（三）在運(yùn)輸服務(wù)上創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量在運(yùn)輸服務(wù)中我們提出了讓群眾滿意，讓業(yè)戶滿意，讓社會(huì)滿意的理念。一是推出情感服務(wù)，在行政審批服務(wù)中心、檢測中心設(shè)立了休息室，提供茶水；在稽查支隊(duì)設(shè)立違章處理辦公室，接受政策法規(guī)咨詢。在這些對外辦公的“窗口”全面推行程序化辦公，規(guī)范工作程序，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，堅(jiān)持杜絕推諉扯皮，辦事拖拉及群眾反映強(qiáng)烈的“四難”現(xiàn)象，堅(jiān)決遏止暗箱操作。二是推行陽光服務(wù)，我們把業(yè)務(wù)辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)公開，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，并在電臺(tái)舉辦道路運(yùn)輸法規(guī)知識(shí)講座和廣大運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行熱線互動(dòng)，解答群眾問題，暢通群眾監(jiān)督、投訴渠道。三是推行快捷服務(wù)，逐步完善了道路運(yùn)政信息管理系統(tǒng)和運(yùn)政服務(wù)投訴系統(tǒng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立了業(yè)務(wù)引導(dǎo)觸摸屏等，推行了手機(jī)信息查詢，便于業(yè)戶快捷查詢相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理程序。掌上電腦稽查也得到廣泛應(yīng)用，在保障安全，提高管理能力和服務(wù)水平方面發(fā)揮了重要作用。四、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)我們清楚的知道，“文化”是一個(gè)厚重的命題，是長期修養(yǎng)的積淀，決不是一蹴而就的。運(yùn)管文化建設(shè)過程中，我們感到：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子的積極倡導(dǎo)，全體職工的共同參與是文化建設(shè)的保障我們的體會(huì)，文化建設(shè)能否取得成效，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視與提倡，中層干部的帶頭作用與組織，以及全體干部職工的積極參與，三者缺一不可。要克服兩種傾向：一是急躁情緒。抓文化建設(shè)要循序漸進(jìn)，抓住職工的心，切不可強(qiáng)加于人。二是“剃頭挑子一頭熱”。職工切不可認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)的事，與已無關(guān)。（二）重視全員培訓(xùn)，打好理論基礎(chǔ)，是文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程理論是基礎(chǔ)，觀念是先導(dǎo)，必須重視全員文化建設(shè)理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。也只有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和了解文化建設(shè)的理論，才能使大家真正認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的必要性和緊迫性，才能在理論的指導(dǎo)下確立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定符合發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們多次邀請著名企業(yè)文化建設(shè)專家為全處干部職工講授企業(yè)文化建設(shè)知識(shí)，并對運(yùn)管文化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)、研究，進(jìn)行具體的指導(dǎo)，為全處文化建設(shè)知識(shí)的普及和鞏固打好了基礎(chǔ)。（三）確立新的價(jià)值觀念、理念體系，是文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在文化建設(shè)中必須高度重視價(jià)值觀體系的提煉和確立，必須花大力氣在理論和實(shí)際的結(jié)合上作好文章。我們在全局范圍內(nèi)征集和提煉的運(yùn)管精神和運(yùn)管理念體系就緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，充分體現(xiàn)了運(yùn)管部門的特色。在具體的實(shí)施過程中，本著從淺入深、逐步推進(jìn)的思路，采取了一系列措施，嘗試著走出了一條自己的文化建設(shè)路子，創(chuàng)造了自己特色的運(yùn)管文化。提煉的結(jié)果固然要推廣，提煉的過程中職工的廣泛參與本身也是一種教育。（四）黨政工群團(tuán)組織的齊抓共管，是文化建設(shè)順利推行的重要保障我們結(jié)合**運(yùn)管的實(shí)際，制定和下發(fā)了《**運(yùn)管文化建設(shè)規(guī)劃》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，印制了《**運(yùn)管文化手冊》，把文化建設(shè)納入局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，把精神文明建設(shè)和思想政治工作，以及群團(tuán)建設(shè)作為豐富文化建設(shè)的內(nèi)容，貫穿于日常工作全過程，形成了黨、政、工、群、團(tuán)齊抓共管的局面。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是一個(gè)嶄新課題。通過幾年來的探索實(shí)踐，我們自發(fā)的文化建設(shè)工作雖然取得了一些成果，但就總體而言，時(shí)間還很短，還處于起步階段，還有許多工作要做，這些都需要在深化文化建設(shè)的實(shí)踐中進(jìn)一步改善和提高。文化力作為一個(gè)單位、一個(gè)組織核心競爭力中最重要的原動(dòng)力，決定著單位的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。我們深信，在文化建設(shè)的實(shí)踐中，只要我們堅(jiān)定信念，善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，就一定能夠不斷進(jìn)步，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)機(jī)關(guān)管理、促進(jìn)單位全面發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。