【導讀】項目一期工程建設規(guī)模為萬噸/年楊木化機漿、一期工程建成投產后，可實現(xiàn)銷售收入億元，利稅總額。億元，其中稅后利潤億元。XXXX年8月12日，國家發(fā)展和改革委員會“發(fā)改工業(yè)。體化發(fā)展專項規(guī)劃。該項目先后被確定為XX省工業(yè)結構調整標志性項。目、XX省重點建設項目和XX省百戶重點企業(yè)產品結構升級項目。于改善生態(tài)環(huán)境，具有很好的經濟效益和社會效益。項目可研報告已于XXXX年12月編制完成，林基地建設可研報告經國家林業(yè)局審查并出具同意建設的意見。前兩項已經落實，項目環(huán)境影響評價報告于XXXX年12月完成初稿后，業(yè)局的審查意見正在內部會簽。號文批復制漿工程初步設計，概算總投資萬元。出資60萬元、占資本金的%。分擔風險，并以其出資額對公司債務承擔有限責任。9月25日制漿工程引進設備合同簽約。12月28日，化機漿車間、備料車間土建工程開工。2月17日，公司外供電線路征地、拆遷工作開始。施工質量：經市質檢站檢測，各單項工程驗收合格率100%。平起到了很大作用。

　　

【正文】 （一）、 資金支持 17 除資本金外，制漿工程建設資金約需融資 億元。面對國家宏觀調控對工程建設融資的影響，我們積極與金融部門進行接觸和交流，多次進行匯報，求得他們的理解與支持，省、市兩級中國銀行都 對項目表示給予支持。同時積極向省發(fā)改委、省建投匯報，省建投先后給予項目短期貸款 億元；制漿工程投產后需流動資金 4500 萬元。XXXX 年 6 月，由省建投擔保，浦發(fā) 行鄭州分行為公司提供流動資金貸款 3000 萬元，從而極大地支持了項目建設，使工程建設和生產 準備得以順利進行。 （二）、 外部環(huán)境 林紙項目自 1995 年提出以來，得到了市直有關部門的大力支持，市發(fā)改委、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局多年來一直服務于項目前期的各項工作，市委、市政府決定實施林紙項目以后，更是一如既往地支持項目強力推進，市土地局、建委、華龍區(qū)、高新區(qū)全力支持項目建設。市建投、高新區(qū)、熱電廠、甲醇廠等股東單位克服資金緊張的困難，積極籌措資金，投入到項目建設中去，市直有關部門的積極參與，密切配合，使得林紙項目建設 排除各種不利因素，保證了項目建設的順利進行。 為解決廠區(qū)外供電、供水、排污等問題，項目建設指揮部多次召開專題會議進行協(xié)調 ，市電業(yè)局、市政園林局、自來水公司、城市污水處理廠都給予大力支持 。在外供電線路施工過程中，由于個別單位沒有真正認識到林紙一體化項目建設的重要性，外線工程施工一度受到影響，市政府、發(fā)改委先后協(xié)調四次，工程得以開工；對供電線路線廊、外部供熱管路內樹木和地面附屬物賠償，公司按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行，與農民的期望有差別（違章建筑也要求按國家標準 18 賠償），因此施工沿線一度出現(xiàn)阻撓施工的現(xiàn)象，市政府 、發(fā)改委以及開發(fā)區(qū) 、 華龍區(qū) 積極協(xié)調，使問題得以最終解決，建設進度受到的影響降到了最低。 XXXX年初，市政法委召集公檢法等部門在 XX公司召開現(xiàn)場辦公會，幫助企業(yè)解決一些實際問題，公安部門還在公司成立警務區(qū)，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。 （三）、原木供應 為搞好木材的收購工作市政府也采取一系列措施，對公司原料收購工作給與了極大的支持： 為確保我公司生產原料供應， 1 月 31 日以來，市政府召開多次專題會議，協(xié)調解決公司中存在的問題。由市發(fā)改委、林業(yè)、交通、公安、公路、農機六部門發(fā)布聯(lián)合公告，一是號召農民積極為公 司運送木材；二是為公司木材收購建立綠色通道，確保木材運輸車輛運輸暢通；三是對送往公司的木材在育林基金收取上給與優(yōu)惠；四是通過足額征收育林基金，嚴格辦理采伐證、運輸證、檢疫證等手段控制木材外流。 市政府向個縣區(qū)下達木材供應計劃，對個縣區(qū)木材供應量納入政府目標進行考核。并組織政府稽查辦、市發(fā)改委和市林業(yè)局對個縣區(qū)木材供應計劃完成情況進行督察。 以市政府辦名義對外發(fā)布公告，鼓勵舉報非法外流木材者，市林業(yè)局指定專人 24 小時接受群眾舉報。 上述措施已逐步見到成效，外流木材已大大減少，各縣區(qū)送往公司的木材量逐漸 增加。 十 、 存在 問題和建議 19 （一）、 工程竣工驗收前須完善的工作 由于項目建設土地使用證辦理較晚，項目建設的有關手續(xù)的辦理受到影響， 主要有以下幾項： 建設 項目 開工報告：相關資料已基本準備齊全，正在申報； 建設項目規(guī)劃許可證： 相關資料已基本準備齊全，正在申報； 建筑工程施工許可證：相關資料已基本準備齊全，正在申報； 環(huán)保工程驗收 ：待正式生產后申請驗收； 消防驗收：相關資料已準備齊備，已向市消防支隊報審； 安全生產許可證：安全評價工作正在進行，待完成后申報： 目前， 土地使用證已辦理完畢 ，各 單項工程竣工資料正在整理；上述 各種手續(xù)的辦理，需請有關部門給予幫助。 (二 )資金問題 省建投委托銀行提供的短期貸款 23649 萬元 ， 于 今年 8 月份到期15000 萬元， 9 月份到期 10000 萬元（其中 5000 萬元已經辦理 展 期 3個月）， 11 月 到期 3649 萬元， 由于國家宏觀調控，各大銀行控制貸款規(guī)模，貸款權利上收，盡管 自 XXXX 年 以來我們 與多家銀行磋商 ， 建設資金貸款 一直未能 落實 ，不能保證到期 全部償還，請求盡快落實工業(yè)結構調整貸款計劃，并幫助協(xié)調項目建設貸款。 （三）原料林基地建設問題 林基地建設土地使用問題 由 于項目區(qū)土地均已分田到戶，整合難度較大，截止目前，尚未 與農戶簽訂 建設原料林基地 土地使用 合同 。為確保林地使用的長期性和穩(wěn)定性， 與村及農戶簽訂項目原料林基地建設土地使用 合同 工作還有 待于進一步 落實。 資金問題 林基地建設需要大量的資金，目前資金缺口較大， 20 32 萬畝（折實面積 23 萬畝）原料林基地一個輪伐期（ 6 年）共需建設資金 億元人民幣。國家要求自營林基地需占全部林基地的 70%，僅按公司股東會確定的 40%計需租地 10 萬畝，經測算一個輪伐期（ 6年）需建設資金 8100 萬元，請領導在政策性貸款和配套資金方面給 予支持。 采伐限額問題 目前項目一期 萬噸楊木化機漿工程即將建成并投料生產，按常規(guī)測算，每年需要楊樹原木 3538 萬方。同時，公司擬通過購買項目區(qū)現(xiàn)有楊樹中、幼片林林權 10 萬畝建設公司自有林基地。這部分楊樹片林擬在“ XX 五 ”期間進行采伐，預計采伐量為120 萬方。 今年是“ XX 五 ”采伐限額實施的最后一年，目前正在制訂“ XX 五 ”規(guī)劃，請協(xié)調省林業(yè)廳安排采伐限額時盡可能地考慮林紙項目原料的需要，向國家林業(yè)局申請，將其列入“ XX 五 ”采伐限額規(guī)劃，并對項目自營林基地林木給予采伐限額單列 。 （四）、原料收 購 木材：木材收購工作受以下兩方面因素影響，目前收購量已大幅減少。一是目前已進入木材生產旺季，盡管從 5 月 21 日起公司將木材收購最高價提高到 650 元 /立方米，但木材收購量仍然不大。二是由于鐵路運費的提高，從東北調運木材原計劃目前已無法實現(xiàn)。 木片：受以下幾方面因素的影響，自 6 月 10 日起公司開始停止收購木片。一是由于目前試車工作不正常，外商要求試車時商品木片加入量不能超過 20%。截止 6 月 25 日，已累計收購木片 3214 噸，折木材6750 方。木片堆場已快堆滿，接近最大承受能力。二是木片長期不用，導致其發(fā)霉變質，無法 供生產使用。三是試車正常后，外來木片添加 21 量不能確定，這也將影響木片的收購。因此，盡管我們預測商品木片供應量很大且綜合成本較低，但受上述因素的影響，原計劃商品木片占總原料量 50%的目標無法實現(xiàn)，從而將影響整個原料供應和本年度經營目標的實現(xiàn)。 XXXX 紙業(yè)有限公司 XXXX 年 6 月 28 日