計(jì)劃生育服務(wù)管理工作意見(jiàn)與計(jì)劃生育柔性執(zhí)法行政指導(dǎo)工作意見(jiàn)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 02:36本頁(yè)面
【正文】 ；對(duì)事實(shí)不清的，責(zé)令執(zhí)法人員重新調(diào)查；對(duì)適用法律錯(cuò)誤的，責(zé)令執(zhí)法人員立即予以糾正。約談后，人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求管理相對(duì)人對(duì)糾正違法違規(guī)行為作出書面承諾。對(duì)符合重大行政處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收條件案件、管理相對(duì)人多次違法超生或被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的重大案件，在作出有關(guān)決定后，人口計(jì)生部門各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)案件的實(shí)際情況，由非該案件承辦人員兩人以上進(jìn)行回訪?；卦L采取現(xiàn)場(chǎng)走訪或以書面形式回訪。通過(guò)案件回訪，了解管理相對(duì)人是否知曉相關(guān)法律、法規(guī)，是否認(rèn)識(shí)到其行為的違法性，是否已經(jīng)依據(jù)征收或處罰決定履行義務(wù)，違反法律法規(guī)規(guī)定的法人和其他組織是否已采取有效措施糾正違法行為；了解執(zhí)法人員是否按照案件處理審批意見(jiàn)和案件討論決議作出征收或處罰決定，了解執(zhí)法人員是否按照征收或處罰決定督促管理相對(duì)人履行義務(wù)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；對(duì)構(gòu)成違法違紀(jì)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理，并督促管理相對(duì)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。６．建立人口計(jì)生行政調(diào)解制度。各級(jí)人口計(jì)生部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)與本行政機(jī)關(guān)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的糾紛，通過(guò)查明事實(shí)、講解法律、說(shuō)服教育、排解勸導(dǎo)，使糾紛的各方當(dāng)事人互相諒解，在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而合理、徹底解決矛盾糾紛。人口計(jì)生行政調(diào)解室設(shè)在同級(jí)人口計(jì)生部門信訪室，信訪工作人員同時(shí)為行政調(diào)解員，負(fù)責(zé)受理、辦理行政調(diào)解案件。行政調(diào)解范圍：（１）公民、法人或者其他組織認(rèn)為人口計(jì)生部門或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可和審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰及計(jì)生服務(wù)等侵犯其合法權(quán)益，產(chǎn)生行政爭(zhēng)議的；（２）公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與人口計(jì)生管理和服務(wù)有直接關(guān)聯(lián)的民事糾紛。抽象行政行為、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理行為以及非行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的爭(zhēng)議不屬于行政調(diào)解范圍。（三）統(tǒng)一人口計(jì)生行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法文書在人口計(jì)生行政管理工作中，行政管理相對(duì)人咨詢生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策或辦理《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》、《生育狀況證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》等事項(xiàng)時(shí)，可以采用政務(wù)公開(kāi)、折頁(yè)發(fā)放、電話告知等方式，提供行政信息服務(wù)；對(duì)涉及生育管理的《流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記單》、再婚夫妻再生育一個(gè)孩子審批和不符合政策懷孕等重點(diǎn)對(duì)象，出具書面行政指導(dǎo)文書，開(kāi)展不符合政策懷孕疏導(dǎo)工作；有條件的地方可以開(kāi)辦“再生育一個(gè)孩子審批”預(yù)約服務(wù)，一次告知行政相對(duì)人辦理審批的時(shí)間、地點(diǎn)和需要提供的證明材料，以方便行政相對(duì)人審批事項(xiàng)辦理，同時(shí)提高審批效率。（四）加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法的考核評(píng)估各地要將柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容融入政策法規(guī)和行政執(zhí)法人員的年度培訓(xùn)中，準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)工作要求，尤其是要提高行政執(zhí)法人員行政指導(dǎo)的實(shí)際應(yīng)用能力。要規(guī)范臺(tái)賬資料。行政指導(dǎo)具體承辦人員應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法過(guò)程中隨時(shí)做好有關(guān)材料的收集、整理工作。行政指導(dǎo)實(shí)施完畢后，應(yīng)及時(shí)做好整理、歸檔工作。行政指導(dǎo)個(gè)案臺(tái)賬資料一般可以包括行政指導(dǎo)文書、疏導(dǎo)記錄、照片、行政指導(dǎo)情況個(gè)案記錄、實(shí)施過(guò)程報(bào)告等。行政指導(dǎo)臺(tái)賬資料制作格式可以參照行政執(zhí)法案卷制作格式，制作封面、目錄并進(jìn)行頁(yè)碼編號(hào)。要加強(qiáng)對(duì)行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法工作的考核評(píng)估，納入年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容，各縣（市）、區(qū)每年要提供5份優(yōu)秀行政指導(dǎo)個(gè)案臺(tái)賬資料，同時(shí)提供1份典型行政指導(dǎo)案例材料參與優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)查。
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